Ανακοινώσεις - Δελτία Τύπου

Συνάντηση της ΚΕΔΕ με τις ηγεσίες των υπουργείων Οικονομικών & Εσωτερικών για τον προϋπολογισμό του 2012 - Συνεδρίαση του ΔΣ

Το άμεσο πρόβλημα της μειωμένης απόδοσης πόρων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με βάση τις προβλέψεις του προϋπολογισμό 2012 ήταν το αντικείμενο σημερινής συνάντησης που έγινε κατόπιν αιτήματος της ΚΕΔΕ στο υπουργείο Οικονομικών.

Η συνάντηση έγινε υπό την προεδρία του αντιπροέδρου της κυβέρνησης και υπουργού Οικονομικών Ευ. Βενιζέλου και τη συμμετοχή του υπουργού Εσωτερικών Τ. Γιαννίτση, της αναπληρώτριας υπουργού Εσωτερικών Φ. Γεννηματά, του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Φ. Σαχινίδη, του υφυπουργού Εσωτερικών Π. Κουκουλόπουλου, του προέδρου της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνη και μελών του Δ.Σ.

 

Στη συνάντηση συμφωνήθηκε ότι πέραν των προβλέψεων στον προϋπολογισμό 2012, θα αποδοθούν στους δήμους της χώρας τα 450 εκ. ευρώ, που είναι θεσμοθετημένοι πόροι της Αυτοδιοίκησης, δεν έχουν αποτυπωθεί στο σχέδιο προϋπολογισμού και αφορούν:

120 εκ. ευρώ από τη μη σωστή απόδοση του Φόρου Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών  Προσώπων,

160 εκ. ευρώ από μη πλήρη απόδοση πόρων Παρελθόντων Οικονομικών Ετών,

170 εκ. ευρώ από την ορθή εφαρμογή του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος Δημοσιονομικής Στρατηγικής.

 

Επίσης, θετική εξέλιξη είναι και η συμφωνία ότι οι πόροι για έργα και επενδύσεις της Αυτοδιοίκησης (ΣΑΤΑ), θα αποδίδονται εφεξής απευθείας στους δήμους μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων και όχι με τον τρόπο που γινόταν μέχρι σήμερα η απόδοση, δηλαδή μέσω του ΠΔΕ, που οδηγούσε σε παρακράτηση μεγάλου μέρους αυτών των πόρων.

 

Σύμφωνα με την ΚΕΔΕ, η χρησιμότητα της συνάντησης δεν εξαντλήθηκε  στην αντιμετώπιση των άμεσων οικονομικών προβλημάτων των ΟΤΑ της χώρας, αλλά άνοιξε επίσημο δίαυλο επικοινωνίας μεταξύ κυβέρνησης και Αυτοδιοίκησης, καθώς θα ακολουθήσει ολοκληρωμένη συζήτηση για επείγοντα  και κρίσιμα θέματα που απασχολούν τους δήμους, όπως για παράδειγμα το πρόγραμμα αυτεπιστασίας, το πρόγραμμα κοινωνικής εργασίας και άλλα αναπτυξιακά προγράμματα.

Παράλληλα, όπως επισημάνθηκε από τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Ευ. Βενιζέλο, στις σημερινές δύσκολες συνθήκες η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να παίξει σημαντικό ρόλο στην αντιμετώπιση των οξυμένων κοινωνικών προβλημάτων, όπως αυτό της ανεργίας.

 

Στη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου, που ακολούθησε της συνάντησης, διατυπώθηκε η γενική εκτίμηση ότι ως προς το πολιτικό αποτέλεσμα η συνάντηση κρίνεται πετυχημένη και αναμένεται η αποτύπωση των συγκεκριμένων δεσμεύσεων στον προϋπολογισμό.

Σύσκεψη ΚΕΔΕ – ΥΠΟΙΚ - ΥΠΕΣ στις 10.30 π.μ. για τον προϋπολογισμό

 Μετά από αίτημα της ΚΕΔΕ πραγματοποιείται σήμερα, Πέμπτη 1 Δεκεμβρίου, στις 10.30 το πρωί σύσκεψη για τις προβλέψεις στον προϋπολογισμό 2012  των αποδόσεων στους δήμους, υπό την προεδρία του αντιπροέδρου της κυβέρνησης και υπουργού Οικονομικών Ευ. Βενιζέλου και τη συμμετοχή του αναπληρωτή υπουργού  Φ. Σαχινίδη, της ηγεσίας του υπουργείου Εσωτερικών, του προεδρείου της Κεντρικής Ένωση Δήμων και των εκπροσώπων των αυτοδιοικητικών παρατάξεων σ΄αυτήν.

Η τριμερής αυτή σύσκεψη πραγματοποιείται μετά το αδιέξοδο που σημειώθηκε σε προηγούμενες  συναντήσεις της ΚΕΔΕ με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Φ. Σαχινίδη, κατά τη διάρκεια των οποίων αποσαφηνίστηκε  ότι το 2012 αποδίδονται στους δήμους 450 εκ. ευρώ λιγότερα απ΄ ότι οι νόμοι προβλέπουν. Να σημειωθεί δε ότι οι μειώσεις στις αποδόσεις των δήμων ξεπερνούν την τελευταία τριετία το 50% σε σχέση με το 2009, με αποτέλεσμα η Αυτοδιοίκηση να απειλείται ήδη με κατάρρευση.

Ζητούμενο λοιπόν της σημερινής σύσκεψης για την ΚΕΔΕ είναι,  με δεδομένη τη σημερινή οικονομική κατάσταση που αντιμετωπίζει η χώρα, να βρεθεί λύση η οποία να αντιμετωπίζει τις μεγάλες μειώσεις πόρων που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό 2012, να διασφαλίζει την ομαλή λειτουργία των δήμων και να αποτρέψει την σίγουρη κατάρρευση της Αυτοδιοίκησης.

Αμέσως μετά τη σύσκεψη, στη 1 το μεσημέρι, θα συνεδριάσει το Διοικητικού Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, όπου θα συζητηθούν τα αποτελέσματα της συνάντησης και η περαιτέρω στάση της ενόψει της ψήφισης του προϋπολογισμού.

 

Συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ

Συνεδριάζει αύριο, Τετάρτη 30 Νοεμβρίου 2011, στις 12 το μεσημέρι το Δ.Σ. της ΚΕΔΚΕ στα γραφεία της Ένωσης (Ακαδημίας 65 και Γενναδίου 8, 3ος όροφος).

Μεταξύ των θεμάτων που θα συζητηθούν είναι τα εξής:

 

  • Ενημέρωση από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνη σχετικά με τις συναντήσεις με τις πολιτικές ηγεσίες των υπουργείων Εσωτερικών, Οικονομικών καθώς και για τη συνάντηση με δημάρχους με θέμα το νέο χωροταξικό για τις υδατοκαλλιέργειες.

 

  • Οι προβλέψεις του προϋπολογισμού 2012 για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Εισηγητές: Δ. Τσιαντής, πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών

Γ. Μουράτογλου, αντιπρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών

Ρ. Γκέκας, σύμβουλος ΚΕΔΕ

 

  • Προτεινόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις για το υπό κατάρτιση «οριζόντιο» νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών.

Εισηγητής: Ν. Παπαγγελής, πρόεδρος Επιτροπής Θεσμών

Δ. Κουτσούρη, σύμβουλος ΚΕΔΕ

Επαναληπτική Συνάντηση ΚΕΔΕ με αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Φ.Σαχινίδη

Παραμένει η διάσταση απόψεων και μετά τη σημερινή συνάντηση μεταξύ ΚΕΔΕ και αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Φ. Σαχινίδη, παρά την κατανόηση που υπήρξε εκ μέρους του, για τις προβλέψεις του προϋπολογισμού 2012 σχετικά με την απόδοση των θεσμοθετημένων πόρων στους δήμους της χώρας.

Υπενθυμίζεται ότι ο προϋπολογισμός 2012 προβλέπει την απόδοση ΚΑΠ ύψους 2,4 δις ευρώ και ΣΑΤΑ ύψους 608 εκ. ευρώ, στον προϋπολογισμό  2011 τα αντίστοιχα ποσά ήταν 3,5 δις ευρώ και 630 εκ.ευρώ, ενώ μόλις έξι μήνες πριν, το ελάχιστο λειτουργικό κόστος των δήμων, στις σημερινές ειδικές οικονομικές συνθήκες της χώρας, είχε εκτιμηθεί από τις αντίστοιχες ηγεσίες των υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών στα 3,8 δις ευρώ.

 

Η ΚΕΔΕ επανέλαβε στον αναπληρωτή υπουργό ότι με τις παραπάνω αποδόσεις οι δήμοι οδηγούνται σε κατάρρευση, αφού δε θα μπορέσουν να καλύψουν ούτε τις δαπάνες μισθοδοσίας προσωπικού.

Μετά τα παραπάνω η ΚΕΔΕ επιδιώκει άμεση συνάντηση με τον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης και υπουργό Οικονομικών Ευ. Βενιζέλο, προκειμένου να εξευρεθεί λύση στο τεράστιο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι.

Συνάντηση της ΚΕΔΕ με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Φ.Σαχινίδη

Διάσταση απόψεων διαπιστώθηκε μεταξύ της ΚΕΔΕ και του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Φ. Σαχινίδη κατά τη διάρκεια συνάντησής τους με θέμα τις προβλέψεις του προϋπολογισμού 2012 για την πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση, με αποτέλεσμα να συμφωνηθεί νέα συνάντηση μεταξύ των δύο μερών για αύριο το πρωί.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης η ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι αν ο προϋπολογισμός 2012 ψηφιστεί ως έχει οι δήμοι, αδυνατώντας να ανταποκριθούν στις στοιχειώδεις ανάγκες μισθοδοσίας του προσωπικού και βασικών λειτουργικών αναγκών, θα οδηγηθούν σε κλείσιμο και η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε κατάρρευση.

Σημειώνεται ότι σύμφωνα με τις προβλέψεις του προϋπολογισμού η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα λάβει 2,4 δις ευρώ, ενώ μόλις πριν από έξι μήνες οι τότε υπουργοί Οικονομικών και Εσωτερικών είχαν δηλώσει ότι το ελάχιστο λειτουργικό κόστος  των δήμων είναι 3,8 δις ευρώ και ότι κάτω από αυτό οι δήμοι δεν μπορούν να λειτουργήσουν.

Σε κάθε περίπτωση, αν και αύριο δεν αλλάξουν τα μέχρι τώρα δεδομένα η ΚΕΔΕ θα ζητήσει συνάντηση με τον αντιπρόεδρο και υπουργό Οικονομικών Ευ. Βενιζέλο.

Συνάντηση της ΚΕΔΕ με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Φ.Σαχινίδη

Κρίσιμη συνάντηση με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Φ. Σαχινίδη θα έχει αύριο, Πέμπτη, 24 Νοεμβρίου 2011, στις 4 μ.μ., η ΚΕΔΕ στο γραφείο του (ΓΛΚ, Πανεπιστημίου 37 3ος όροφος), με μοναδικό θέμα συζήτησης τις προβλέψεις του κρατικού προϋπολογισμού για μεγάλες μειώσεις στις αποδόσεις στους δήμους της χώρας για το 2012.

 

Σύμφωνα με την Εισηγητική Έκθεση του προϋπολογισμού 2012 προβλέπονται μειώσεις στην επιχορήγηση των δήμων της τάξης του 32% σε σχέση με φέτος, που επίσης είναι μειωμένη κατά 35% σε σχέση με το 2010.

Ειδικότερα οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ), από 3,5 δις φέτος, μειώνονται στα 2,4 δις ευρώ, δηλαδή μείωση της τάξης των 1,1 δις ευρώ.

Ωστόσο από την αναλυτική και ανά κωδικό του προϋπολογισμού 2012 επεξεργασία προκύπτει μεγαλύτερη μείωση της τάξης του 1,7 δις ευρώ.

 

Αν, λοιπόν, κατά την αυριανή συνάντηση με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών δεν βρεθεί λύση – με δεδομένη πάντοτε την οικονομική κατάσταση της χώρας – η ΚΕΔΕ θα ζητήσει άμεσα συνάντηση με τον υπουργό Οικονομικών Ευ. Βενιζέλο, διότι αν δεν αλλάξουν τα σημερινά δεδομένα οι δήμοι θα οδηγηθούν σε κλείσιμο και η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε κατάρρευση.

Συνάντηση της ΚΕΔΕ με την ΠΟΕ-ΟΤΑ

Συνάντηση με την ΠΟΕ-ΟΤΑ θα έχει αύριο Πέμπτη, 24 Νοεμβρίου 2011, στις 1.30 το μεσημέρι το προεδρείο της ΚΕΔΕ και οι εκπρόσωποι των αυτοδιοικητικών παρατάξεων, στα γραφεία της Ένωσης (Γενναδίου 8 και Ακαδημίας 65).

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης αναμένεται να συζητηθούν τα τρέχοντα θέματα που απασχολούν τους δήμους και τους εργαζόμενους, όπως οικονομική κατάσταση των ΟΤΑ – προϋπολογισμός 2012, εργασιακή εφεδρεία, κατάργηση οργανικών θέσεων, περικοπές αποδοχών, ελλείψεις προσωπικού και διαχείριση στερεών αποβλήτων.

Συνάντηση με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών θα έχει το προεδρείο της ΚΕΔΕ

και οι επικεφαλής των αυτοδιοικητικών παρατάξεων, αύριο, Παρασκευή, 18 Νοεμβρίου, στις 2 το μεσημέρι.

Στην ατζέντα της συζήτησης είναι τα οικονομικά των ΟΤΑ, θεσμικά, αναπτυξιακά και κοινωνικά- ιδίως το «Βοήθεια στο Σπίτι»-  ζητήματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση.

Συνάντηση με τον υπουργό ΠΕΚΑ Γ. Παπακωνσταντίνου ζητά η ΚΕΔΕ για το θέμα του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις Υδατοκαλλιέργειες.

Επειδή η ΚΕΔΕ διαφωνεί ριζικά τόσο με την ουσία του Ειδικού Πλαισίου για τις υδατοκαλλιέργειες, αλλά και τις ακολουθούμενες διαδικασίες έγκρισής του, με ανακοίνωσή της διευκρινίζει τα εξής:

Πρώτον, όντως η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας συμμετείχε, με σχετική απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της, στη διαβούλευση για το υπό συζήτηση Ειδικό Πλαίσιο. Διατύπωσε όμως έγγραφα και ρητά τις ενστάσεις της σχετικά με την οριοθέτηση ευρύτατων ζωνών χωροθέτησης υδατοκαλλιεργειών σε περιοχές τουριστικά αναπτυγμένες ή αναπτυσσόμενες, αλλά και σε προστατευόμενες περιοχές Natura  και περιοχές μικρών παράκτιων υγροτόπων.

Ειδικότερα η ΚΕΔΕ είχε επισημάνει ότι: «Το ήδη ψηφισμένο Ειδικό Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης για τον Τουρισμό όσον αφορά τη σχέση τουρισμός – υδατοκαλλιέργεια, ορίζει ότι η χωροθέτηση νέων μονάδων υδατοκαλλιεργειών, πρέπει να αποφεύγεται στις περιοχές που χαρακτηρίζονται ως ανεπτυγμένες τουριστικά ή παρουσιάζουν μεγάλο ενδιαφέρον για την ανάπτυξη θαλάσσιου τουρισμού».

Παρά ταύτα στο Ειδικό Πλαίσιο για τις υδατοκαλλιέργειες εξακολουθούν να προβλέπονται ζώνες χωροθέτησης υδατοκαλλιεργειών σε άμεση επαφή με τουριστικές ή και προστατευόμενες περιοχές.

 

Δεύτερον,  παρότι η ΚΕΔΕ είναι τακτικό μέλος στο Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης (ΕΣΧΑΑ), ουδέποτε συμμετείχε σε συνεδρίαση, όπου φαίνεται να έχει διατυπωθεί η σχετική γνώμη του ΕΣΧΑΑ με ημερομηνία 4 Νοεμβρίου 2011 και η οποία λαμβάνεται υπόψη στο ΦΕΚ που έχει εκδοθεί.

 

Τρίτον, η ΚΕΔΕ στις 14 Νοεμβρίου 2011, αγνοώντας την έκδοση του σχετικού ΦΕΚ, συγκάλεσε σύσκεψη με τη συμμετοχή 20 δήμων και εκπροσώπων του Συντονιστικού Οργάνου για το ειδικό πλαίσιο των υδατοκαλλιεργειών με σκοπό το σχεδιασμό των ενεργειών της ΚΕΔΕ ενόψει της αναμενόμενης συνεδρίασης του ΕΣΧΑΑ για τις υδατοκαλλιέργειες.

Κοινή συνεδρίαση ΔΣ ΚΕΔΕ και ΠΕΔ - Αποφάσεις για τα οικονομικά των ΟΤΑ και για το ειδικό τέλος ακινήτων

«Τη χάραξη πορείας» για να μη προκύψουν ανεξέλεγκτες οικονομικές «τρικυμίες» το 2012, επιδιώκει η Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας, καθώς και να διασφαλίσει ότι μέχρι τέλος του χρόνου οι δήμοι θα είναι σε θέση να ανταποκριθούν οικονομικά στις αναγκαίες υποχρεώσεις τους. Προς τούτο θα ζητήσει άμεσα συναντήσεις με τις πολιτικές ηγεσίες των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομικών.

Αυτό είναι το πρώτο σημείο των αποφάσεων που έλαβαν χθες κατά τη κοινή τους συνεδρίαση το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, οι πρόεδροι και τα μέλη των Εκτελεστικών Επιτροπών των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων της χώρας.

Όπως σημείωσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης, σε ό,τι αφορά στα οικονομικά των δήμων, το ζητούμενο είναι μέχρι 31 Δεκεμβρίου να αποδοθούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, το υπόλοιπο ποσό των παρακρατηθέντων, ύψους107 εκ.ευρώ,  καθώς και το υπόλοιπο της ΣΑΤΑ.

Το βασικό ωστόσο, όπως υπογραμμίστηκε τόσο από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ όσο και από τους αιρετούς, είναι οι προβλέψεις του κρατικού προϋπολογισμού του 2012 για τις αποδόσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, αφού περαιτέρω περικοπές πόρων θα οδηγήσουν τους Δήμους σε οικονομική κατάρρευση.

Παράλληλα η Αυτοδιοίκηση θα πιέσει ώστε τα ανεξόφλητα έργα του «ΘΗΣΕΑ» να ενταχθούν ως «γέφυρα» στο ΕΣΠΑ.

Το δεύτερο θέμα που απασχόλησε τους αιρετούς κατά τη χθεσινή συνάντηση είναι τα προβλήματα που έχουν ανακύψει με τον προληπτικό έλεγχο των δαπανών των δήμων.

Όπως σημείωσαν οι εκπρόσωποι της Αυτοδιοίκησης, κάποιοι επίτροποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου πέραν του ελέγχου νομιμότητας στις δαπάνες των ΟΤΑ, υπεισέρχονται και σε ελέγχους σκοπιμότητας. Όμως, μείζον θέμα έχει προκύψει από τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στις δανειακές συμβάσεις μεταξύ Δήμων και Τ.Π.Δ., οι οποίες κατά κανόνα απορρίπτονται. Για το θέμα αυτό αποφασίστηκε να υπάρξει επειγόντως τετραμερής συνάντηση Υπουργείου Εσωτερικών, ΚΕΔΕ, Ελεγκτικού Συνεδρίου και Τ.Π.Δ., προκειμένου να αντιμετωπιστεί το θέμα πριν είναι αργά για τους δήμους.

Σε ότι αφορά τις δυσλειτουργίες και τα άλλα προβλήματα που έχουν ανακύψει από την εφαρμογή του «Καλλικράτη», οι δήμαρχοι εμμένουν στις αναγκαίες νομοθετικές ρυθμίσεις, κάτι που είχε συμφωνηθεί με την προηγούμενη ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών.

Τέλος, σχετικά με το Ειδικό Τέλος επί των ακινήτων που εισπράττεται από τη ΔΕΗ η θέση της ΚΕΔΕ όπως διατυπώθηκε από τον πρόεδρό της Κώστα Ασκούνη είναι η εξής: «Σε μία περίοδο μεγάλης οικονομικής κρίσης υπάρχουν αρκετοί συμπολίτες μας, ιδίως άνεργοι και χαμηλοσυνταξιούχοι, που αντικειμενικά αδυνατούν να πληρώσουν την έκτακτη εισφορά. Πρέπει όμως, να γίνει σαφής διάκριση ανάμεσα σ’ αυτούς τους συμπολίτες μας που επιλέγουν να μην πληρώσουν και σ’ αυτούς που αντικειμενικά αδυνατούν. Η προτροπή στη μη πληρωμή δεν είναι υπεύθυνη στάση. Άλλωστε διαχρονικό αίτημα της Αυτοδιοίκησης είναι η φορολόγηση της ακίνητης περιουσίας και μάλιστα της μεγάλης.

Επειδή λοιπόν αναγνωρίζουμε ότι υπάρχει αντικειμενική αδυναμία πληρωμής από ευπαθείς ομάδες συμπολιτών μας, ζητάμε άμεση συνάντηση με την ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών για την αντιμετώπιση του προβλήματος».

Συνάντηση ΚΕΔΕ με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών

Συνάντηση με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών  είχε σήμερα η ΚΕΔΕ, κατά τη διάρκεια της οποίας συζητήθηκαν όλα τα θέματα που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης υπήρξαν συγκεκριμένες δεσμεύσεις από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου για τα εξής:

Πρώτον, τις επόμενες 15 ημέρες θα αποδοθούν στους δήμους  80 εκ. από τη ΣΑΤΑ του 2011 καθώς και 107 εκ. ευρώ από τα παρακρατηθέντα.

Δεύτερον, θα προχωρήσει άμεσα το πρόγραμμα αυτεπιστασίας η χρηματοδότηση του οποίου θα γίνει από πολλούς φορείς και από την Αυτοδιοίκηση. Επίσης σύντομα θα υπάρξει ρύθμιση για την αποπληρωμή των ανεξόφλητων έργων του «ΘΗΣΕΑ”.

Σε ότι αφορά το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι» ο υπουργός Τ. Γιαννίτσης δεσμεύτηκε  για τη συνέχιση της χρηματοδότησής του. Ενώ αναμένεται μέχρι την Τετάρτη να εκδοθεί εγκύκλιος  σχετικά με τη σύνταξη των προϋπολογισμών των δήμων.

 

Προϋπολογισμός 2012

Στο επίκεντρο της συζήτησης στάθηκαν και οι προβλέψεις του σχεδίου προϋπολογισμού 2012 για τις αποδόσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Όπως τονίστηκε  από τους εκπροσώπους της ΚΕΔΕ στο σχέδιο προϋπολογισμού 2012, προβλέπονται μειώσεις των τακτικών επιχορηγήσεων των δήμων πάνω από 1,1 δις ευρώ σε σχέση με το 2011. Με δεδομένο ότι ήδη οι δήμοι  φέτος βρίσκονται σε μεγάλη δυσκολία για να καλύψουν τις βασικές τους λειτουργικές ανάγκες, περαιτέρω μειώσεις των επιχορηγήσεων θα οδηγήσουν τους δήμους σε αδυναμία εκπλήρωσης των βασικών τους λειτουργιών.

Να σημειωθεί ότι η ΚΕΔΕ αναμένεται να συναντηθεί και με τον υπουργό Οικονομικών Ευ. Βενιζέλο, μετά και την κατάθεση του προϋπολογισμού προκειμένου να θέσει τα οικονομικά αιτήματα των δήμων.

 

Αμέσως μετά τη συνάντηση έγιναν οι ακόλουθες δηλώσεις:

 

Κ. Ασκούνης, πρόεδρος ΚΕΔΕ

Σε αυτήν την πρώτη κρίσιμη συνάντηση θέσαμε τα αναπτυξιακά θέματα που έχουν σχέση με την απασχόληση, με την προσπάθεια που θα καταβάλλουν οι δήμοι για να αντιμετωπίσουν αυτό το μεγάλο πρόβλημα. Θέσαμε επίσης  οικονομικά και θεσμικά ζητήματα. ΄Εγινε μία συζήτηση σε βάθος, θεωρώ ότι σήμερα υπήρξαν κάποιες δεσμεύσεις σε θέματα οικονομικής φύσεως, όπως για παράδειγμα ότι θα αποδοθούν οι δόσεις η  ΣΑΤΑ για το 2011 και των παρακρατηθέντων  και αυτό ήτανε ένα καλό μήνυμα.  Επίσης συζητήσαμε για την επίλυση σειράς θεσμικών ζητημάτων, αυτά που με μια λέξη τα ονομάζουμε γραφειοκρατία. Αν αυτά δεν επιλυθούν, νομίζω ότι θα έχουμε πρόβλημα στη λειτουργία των δήμων.

 

Ερώτηση: Ο υπουργός Οικονομικών σας χαρακτήρισε σήμερα ως παράγοντες που  κακώς παραγοντίζεται για το θέμα της ΔΕΗ;

Κ. Ασκούνης: Δεν γνωρίζω το περιεχόμενο της δήλωσης του υπουργού. Ωστόσο αυτό που θέλω με σαφήνεια να πούμε είναι ότι η Αυτοδιοίκηση έχει τηρήσει μια υπεύθυνη στάση απέναντι στο θέμα.  Δεν προτρέπουμε κανέναν πολίτη να μην πληρώνει τους φόρους και τα τέλη. Αντίθετα, όπως δηλώσαμε και στον υπουργό και ο ίδιος το αποδέχτηκε,  πρέπει να αντιμετωπίσουμε μαζί μία αντικειμενική αδυναμία πληρωμής από τις ιδιαίτερα ευπαθείς ομάδες.

 

Ερώτηση: Σήμερα έγινε γνωστό ότι τα κοινωφελή προγράμματα θα γίνουν υπό τον έλεγχο του ΑΣΕΠ. Σας  ικανοποιεί αυτή η εξέλιξη;

Κ. Ασκούνης: Συζητήσαμε για τα αναπτυξιακά προγράμματα, μεταξύ αυτών και το πρόγραμμα της αυτεπιστασίας, και  θεωρούμε ότι μπορεί πράγματι μέσα στο Γενάρη να προχωρήσει.

 

Ερώτηση : ΄Οσον αφορά το άλλο πρόγραμμα, που θα γίνει μέσω των ΜΚΟ;

Κ. Ασκούνης: Είναι ένα ζήτημα που το συζητήσαμε και νομίζω ότι μπορεί να δοθεί σύντομα μία λύση.

 

Ερώτηση: Δεν θα ήταν καλύτερα τα κονδύλια να τα διαχειριστεί η Τ.Α. αντί για τις ΜΚΟ;

Κ.  Ασκούνης: Υπάρχει πρόβλημα  με την Ε.Ε. το οποίο το γνωρίζετε. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο καταφεύγουμε σ΄ αυτήν τη λύση. Θεωρούμε ότι η συμμετοχή του ΑΣΕΠ εξασφαλίζει την αντικειμενικότητα για να μην υπάρχει η  παραμικρή υπόνοια από οποιονδήποτε, ότι ο κάθε δήμαρχος θα επιλέξει τους δικούς του. Και νομίζω ότι αυτό είναι πάρα πολύ σημαντικό.

 

Κ. Τζανακούλης, μέλος του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ και εκπρόσωπος της  ΑΔΑΚ

Είχαμε μια συνάντηση με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών στην οποία θέσαμε ξανά μια σειρά από ζητήματα που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Δόθηκαν κάποιες υποσχέσεις από την πλευρά της ηγεσίας, εκείνο όμως το οποίο μας ανησύχησε ιδιαίτερα και το μεταφέραμε, είναι ότι σήμερα πήραμε στα χέρια μας τον προϋπολογισμό και ιδιαίτερα το κομμάτι που αφορά την Τοπική Αυτοδιοίκηση και με μεγάλη λύπη διαπιστώσαμε ότι θα δοθούν άλλο  1,2 δις ευρώ λιγότερα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση από αυτά του 2011, τα οποία ήταν πολύ λιγότερα από το 2010 και πάει λέγοντας. Αυτό μας ανησυχεί πάρα πολύ, και είπαμε στον κ. υπουργό και στην υπόλοιπη ηγεσία ότι αυτά δεν μπορούν να γίνουν. Οι δήμοι θα κλείσουν εάν εφαρμοστεί αυτό το πρόγραμμα. Βέβαια και η ηγεσία είπε ότι θα κάνει ό,τι μπορεί, εμείς περιμένουμε να συναντηθούμε  τάχιστα με την ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών, γιατί διαφορετικά οι δήμοι δεν θα μπορούν να λειτουργήσουν.

 

Ερώτηση: Τι έχετε να πείτε για τα προγράμματα για τους ανέργους

Κ. Τζανακούλης: Αυτά είναι προγράμματα που τα διεκδικούσαμε χρόνια. Πράγματι όταν δίνονται τέτοιες λύσεις, είναι καλύτερα. Η ανεργία είναι αυτή που τσακίζει κόκαλα σε όλη την Ελλάδα και ιδιαίτερα στην επαρχία. Το μεγάλο ζήτημα είναι αυτό. Και βέβαια εάν οι δήμοι δεν έχουνε χρήματα τότε η ύφεση βαθαίνει.

Εμείς ως Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορούμε να βοηθήσουμε τα μέγιστα, ώστε να βελτιωθεί η κατάσταση. Δόθηκαν κάποιες υποσχέσεις, ειδικά μας δόθηκε η υπόσχεση ότι θα δοθούν αρκετά χρήματα για να εξοφληθούν τα χρέη που υπάρχουν από τον «ΘΗΣΕΑ» για  έργα που είναι σταματημένα και όχι μόνο θα εξοφληθούν είπε η ηγεσία, αλλά θα δοθούν  χρήματα ώστε να ολοκληρωθούν αυτά, και κάπου στο βάθος να ξεκινήσει και το «ΕΛΛΑΔΑ». Όλα αυτά είναι καλά. Μένει όμως  να τα δούμε.

 

Ερώτηση: Θα υπάρξουν αυξήσεις των δημοτικών τελών για να αναπληρώσουν τις περικοπές του προϋπολογισμού;

Κ. Τζανακούλης: Όχι. Με τίποτε δεν θα αυξηθούν τα  δημοτικά τέλη. Δεν θα υπάρξει κανένας συνάδελφος που θα τολμήσει να αυξήσει τα δημοτικά τέλη. Αυτό πρέπει να το ξεχάσει και η ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών και πολύ περισσότερο η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών.

 

Π. Φιλίππου, δήμαρχος Σαρωνικού, εκπρόσωπος της Αυτοδιοικητικής Πρωτοβουλίας

Στην πρώτη συνάντηση που είχαμε σήμερα με την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών επικεντρώσαμε  τη συζήτηση στα οικονομικά προβλήματα των δήμων, οι οποίοι είναι ένα βήμα πριν από την κατάρρευσή τους, διότι από τη μία έχουμε τρομακτικές περικοπές της κρατικής επιχορήγησης και από την άλλη μεγάλη μείωση των εσόδων μας από ίδιους πόρους, λόγω της αδυναμίας των πολιτών να ανταποκριθούν. Υποσχέσεις έχουμε πάρει πάρα πολλές οψόμεθα.

 

Ερώτηση: Με τη ΔΕΗ τι βλέπετε να γίνει;

Π. Φιλίππου: Με τη ΔΕΗ αυτό που ξέρω και λέω είναι ότι το θέμα βρίσκεται στο επίκεντρο και αποδεικνύεται από όλες τις μέχρι τώρα κινήσεις, είτε  από τους δήμους είτε από τις κοινωνικές ομάδες, πόσο άκαιρο και πόσο πρόχειρο ήταν αυτό το μέτρο. Και νομίζω πως αυτός ο αγώνας είναι αυτός που θα καταργήσει αυτό το μέτρο.

Συνάντηση της ΚΕΔΕ με τον πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, αποτελούμενη από τον πρόεδρο Κ. Ασκούνη, τον β΄ αντιπρόεδρο Γ. Κουράκη και τον γενικό γραμματέα Α. Κοιμήση  συναντήθηκαν σήμερα με τον πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ι. Καραβοκύρη. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης τέθηκαν εκ μέρους της ΚΕΔΕ τα σοβαρά προβλήματα που απασχολούν σήμερα την Τοπική Αυτοδιοίκηση και αφορούν, πρώτον, στον προληπτικό και προσυμβατικό έλεγχο στις δαπάνες των ΟΤΑ καθώς και των συμβάσεων – ιδίως αυτών που συνάπτουν οι δήμοι με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

 

Σε ότι αφορά τον προληπτικό έλεγχο η ΚΕΔΕ ζήτησε ο έλεγχος αυτός, όπως ορίζει και ο σχετικός νόμος, να είναι αυστηρά έλεγχος νομιμότητας και όχι σκοπιμότητας. Μάλιστα έγινε αναφορά σε αρκετές και συγκεκριμένες περιπτώσεις επιτρόπων, οι οποίοι ασκούν έλεγχο σκοπιμότητας των δαπανών των ΟΤΑ.

Ο πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ι. Καραβοκύρης άκουσε με προσοχή τις αιτιάσεις της ΚΕΔΕ, εξέφρασε την κατανόησή του και συμφώνησε με τη λειτουργία κοινής επιτροπής από εκπροσώπους του υπουργείου Εσωτερικών, της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία θα αντιμετωπίζει τα θέματα που προκύπτουν, έτσι ώστε να διαμορφώνεται μια ενιαία ερμηνεία για την αντιμετώπιση ομοειδών υποθέσεων και περιπτώσεων, για τις πράξεις που εκδίδονται από τους επιτρόπους.

 

Σε ό,τι αφορά το θέμα των δανειακών συμβάσεων που συνάπτουν οι δήμοι με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, η ΚΕΔΕ υπογράμμισε την ανάγκη του προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας των δανειακών συμβάσεων. Ωστόσο η ΚΕΔΕ τόνισε ότι δεν υιοθετεί την προσέγγιση που έγινε από τμήματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και αφορούν στον έλεγχο των όρων των συμβάσεων από πλευράς καταχρηστικότητας, δεδομένου ότι οι δήμοι δεν μπορούν να υπαχθούν στην κατηγορία των καταναλωτών, για την προστασία των οποίων ψηφίστηκε ο σχετικός νόμος.

 

Η ΚΕΔΕ έθεσε επίσης το θέμα των συμβάσεων που συνάπτουν σήμερα οι δήμοι με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για την αναχρηματοδότηση παλαιότερων οφειλών τους. Ζήτησε το Ελεγκτικό Συνέδριο να πραγματοποιεί προσυμβατικούς ελέγχους των νέων δανειακών συμβάσεων, ανεξαρτήτως του αν έχει προηγηθεί έλεγχος των αρχικών δανειακών συμβάσεων.

Ο  πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου  Ι. Καραβοκύρης διαβεβαίωσε επ΄ αυτού την ΚΕΔΕ ότι τα παραπάνω θέματα θα συζητηθούν στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου και θα υπάρξει πολύ σύντομα σχετική απόφαση.