Ημερίδες

Ομιλία προέδρου ΚΕΔΕ Κ.Ασκούνη στην ημερίδα για τον Ιαματικό Τουρισμό

«Υπάρχει δυναμική για την ανάπτυξη Ιαματικού Τουρισμού στην Ελλάδα, και θα πρέπει να την αναζητήσουμε και να την αναδείξουμε όπως κάνουν οι άλλες χώρες», επεσήμανε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης, μιλώντας στην ημερίδα για τον Ιαματικό Τουρισμό, που διοργανώνεται σε κεντρικό ξενοδοχείο της Αθήνας, από το Σύνδεσμο Δήμων με Ιαματικές Πηγές και την Επιτροπή Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και Τουρισμού της ΚΕΔΕ και την ΠΕΤΑ Α.Ε.

Η ανάπτυξη του Ιαματικού Τουρισμού, αν και έχει κατά καιρούς γίνει θέμα πληθώρας συνεδρίων και οργανωμένων συζητήσεων, εξαγγελιών αρμόδιων πολιτειακών παραγόντων, αλλά και αντικείμενο συχνών νομοθετικών πρωτοβουλιών, στην πράξη εμφανίζει αναμφίβολα μια φθίνουσα πορεία, όπως είπε, τονίζοντας ότι, η αξιοποίηση της ευρωπαϊκής εμπειρίας στο συγκεκριμένο τομέα, μπορεί να βοηθήσει στην διαμόρφωση ελκυστικών  τουριστικών προϊόντων ιαματικού τουρισμού, που να απευθύνονται σε νέα τμήματα τουριστικής πελατείας.

«Ήρθε η ώρα, υπογράμμισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, να ξεπεράσουμε κάποιες προκαταλήψεις, εάν πράγματι θέλουμε να γίνουν επενδύσεις. Αυτό σημαίνει συνεργασία των δήμων με ιδιώτες, οι οποίοι θέλουν να επενδύσουν στον ιαματικό τουρισμό. Οι δήμοι μπορούν μέσα από αυτήν την συνεργασία να συμβάλλουν στην αναδιάρθρωση - εκσυγχρονισμό – ανάπτυξη των υποδομών που σήμερα βρίσκονται σε φθίνουσα πορεία».

Ο Κώστας Ασκούνης αναφέρθηκε εμφατικά, στην προσέλκυση νέων επενδύσεων σε σύγχρονες λουτρικές εγκαταστάσεις, μέσω της αξιοποίησης όλων των δυνατοτήτων που παρέχει η νομοθεσία για τη συνεργασία των δήμων με τον ιδιωτικό τομέα.

«Θα πρέπει να προσελκύσουμε με σύγχρονους τρόπους ή σωστότερα να διαμορφώσουμε εξ αρχής μια νέα διευρυμένη τουριστική πελατεία» είπε χαρακτηριστικά.

Σημείωσε ωστόσο ότι «οι δήμοι μόνοι τους δεν μπορούν να αξιοποιήσουν τη δυναμική αυτή και χρειάζονται τη στήριξη της Πολιτείας.

Απαιτείται μια νέα σύγχρονη επιστημονική τεκμηρίωση των ιαματικών ιδιοτήτων των πηγών.

Απαιτείται συστηματική έρευνα αγοράς και διερεύνηση της εμπειρίας άλλων χωρών και των υφιστάμενων στην Ελλάδα και το εξωτερικό καλών πρακτικών, ώστε σταδιακά να διαμορφωθούν τουριστικά προϊόντα ιαματικού τουρισμού, ελκυστικά σε νέα τμήματα τουριστικής πελατείας.

Επίσης για να έχουμε πρόσβαση στις αγορές πρέπει να δούμε ότι στο συνολικό στρατηγικό σχέδιο προβολής της χώρας μας απουσιάζει σήμερα η προβολή του ιαματικού τουρισμού. Άρα θα πρέπει να ενταχθεί μέσα στο συνολικό στρατηγικό πλαίσιο προβολής της χώρας και αυτό το κομμάτι που λέγεται ιαματικός τουρισμός».

Αναφερόμενος ο κ. Ασκούνης γενικότερα στο θέμα ανάπτυξης της χώρας κατέθεσε πρόταση για ανάληψη πρωτοβουλιών σε τοπικό επίπεδο με τις τουριστικές επιχειρήσεις για την προώθηση των αγροτικών προϊόντων.

«Αυτό, τόνισε ο κ. Ασκούνης, σημαίνει συνέργεια αγροτών, αγροτικών συνεταιρισμών, ξενοδοχειακών επιχειρήσεων για την προώθηση στους τουρίστες - επισκέπτες τοπικών, ποιοτικών και επώνυμων προϊόντων για να έχουμε μία επιπλέον προστιθέμενη αξία».

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ προανήγγειλε ότι «η ΚΕΔΕ προτίθεται να διεκδικήσει μαζί με τους δήμους με Ιαματικές Πηγές και για λογαριασμό τους μια τέτοια συνολική αντιμετώπιση, που όχι μόνο θα καταδείξει τι μέχρι σήμερα γίνεται σωστά και τι λάθος ή πού οφείλεται η σημερινή μη ικανοποιητική πορεία, αλλά και όλα όσα θα πρέπει να γίνουν για να αναστρέψουμε τη σημερινή φθίνουσα τάση».

Ημερίδα ΚΕΔΕ – ΣΔΙΠΕ - ΠΕΤΑ για τον Ιαματικό τουρισμό

«Ιαματικός Τουρισμός για μια Νέα Στρατηγική Ανάπτυξης» είναι το θέμα ημερίδας που διοργανώνουν η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), ο Σύνδεσμος Δήμων Ιαματικών Πηγών Ελλάδας (ΣΔΙΠΕ) και η ΠΕΤΑ ΑΕ αύριο, 25 Σεπτεμβρίου στην Αθήνα (ξενοδοχείο ΤΙΤΑΝΙΑ), από τις 12 το μεσημέρι.

 

Βασικό ζητούμενο της ημερίδας είναι να αναλυθεί η σημερινή πραγματικότητα στον τομέα του θερμαλισμού, να διερευνηθεί η συμβολή του ιαματικού τουρισμού στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας, αλλά και η προσέλκυση επενδύσεων.

 

Στις εργασίες της ημερίδας θα παρέμβει ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης

Video : Ημερίδα της ΚΕΔΕ Αποτελεσματικότητα, Διαφάνεια, Δικαιοσύνη στην Τοπική Αυτοδιοίκηση - Αθήνα, 23 Απριλίου 2013

Video : Ημερίδα της ΚΕΔΕ Αποτελεσματικότητα, Διαφάνεια, Δικαιοσύνη στην Τοπική Αυτοδιοίκηση – Αθήνα, 23 Απριλίου 2013

Ομιλία Προέδρου ΚΕΔΕ κ. Κων/νου Ασκούνη

Ομιλία Υπουργού Εσωτερικών κ. Ευριπίδη Στυλιανίδη

Ομιλία Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Διακαιωμάτων κ. Αντώνη Ρουπακιώτη

Ομιλία Γενικού Γραμματέα ΚΕΔΕ κ. Απόστολου Κοιμήση

Ομιλία Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών τ. Προέδρου Ένωσης Εισαγγελέων κ. Χαράλαμπου Αθανασίου

Ομιλία Προέδρου του Συμβουλίου Επικρατείας κ. Κωνσταντίνου Μενουδάκου

Ομιλία Εισαγγελέα Αρείου Πάγου κ. Ιωάννη Τέντε

Ομιλία Αντιπροέδρου Ελεγκτικού Συνεδρίου κας Σωτηρίας Ντούνη

Ομιλία Αντιπροέδρου Ελεγκτικού Συνεδρίου κας Σωτηρίας Ντούνη και Παρέμβαση του Γενικού Γραμματέα της ΚΕΔΕ κ. Απόστολου Κοιμήση

Ομιλία Συνηγόρου του Πολίτη κας Καλλιόπης Σπανού

Ομιλία Αντιπροέδρου Νομικού Συμβουλίου του Κράτους κ. Νικολάου Μαυρίκα

Ομιλία Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης κ. Λέανδρου - Σωκράτη Ρακιντζή

Ομιλία Ειδικού Γραμματέα Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης κ. Παρασκευά Νομικού

Ομιλία Ειδικού Γραμματέα Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης κ. Παρασκευά Νομικού και Παρέμβαση του Β' Αντιπροέδρου της ΚΕΔΕ κ. Ιωάννη Κουράκη

Παρέμβαση μέλους του ΔΣ της ΚΕΔΕ κ. Λάζαρου Κυρίζογλου

Παρέμβαση μέλους του ΔΣ της ΚΕΔΕ κ. Κων/νου Τζανακούλη

Παρέμβαση μέλους του ΔΣ της ΚΕΔΕ κ. Κων/νου Τζανακούλη και απαντήσεις κ. Νικολάου Μαυρίκα και κας Καλλιόπης Σπανού

Παρέμβαση Δημάρχου Ιλίου Νικολάου Ζενέτου

Παρέμβαση μέλους του ΔΣ της ΚΕΔΕ κ. Ιωάννη Καραγιάννη

Παρέμβαση μέλους του ΔΣ της ΚΕΔΕ κ. Δημητρίου Καλογερόπουλου

Παρέμβαση μέλους του ΔΣ της ΚΕΔΕ κ. Σίμου Δανιηλίδη,

Παρέμβαση μέλους του ΔΣ της ΚΕΔΕ κ. Απόστολου Καρύδα,

Παρέμβαση κ. Στέλιου Λογοθέτη

Ομιλία Αναπληρωτή Υπουργού Εσωτερικών τ. Προέδρου Ένωσης Εισαγγελέων κ. Χαράλαμπου Αθανασίου

Κλείσιμο της Ημερίδας με ομιλία Προέδρου ΚΕΔΕ κ. Κων/νου Ασκούνη

 

Ομιλία προέδρου ΚΕΔΕ Κ.Ασκούνη στην ειδική ημερίδα της ΚΕΔΕ "Αποτελεσματικότητα, Διαφάνεια, Δικαιοσύνη στην Τοπική Αυτοδιοίκηση - Αθήνα, 23 Απριλίου 2013

Δείτε το video της ομιλίας

Διαβάστε τα σημεία

Παραπλανητική χαρακτήρισε την εντύπωση ότι «οι αιρετοί εν πολλοίς ευθύνονται για την κρίση της χώρας» ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνης στη διάρκεια της ομιλίας του, με την οποία κήρυξε την έναρξη της ημερίδας με θέμα «Αποτελεσματικότητα, Διαφάνεια, Δικαιοσύνη στην Τοπική Αυτοδιοίκηση». Όπως επεσήμανε, η εικόνα αυτή που δημιουργείται με την πλήρη απαξίωση των αιρετών «οδηγεί στον αποπροσανατολισμό της κοινής γνώμης από μία σε βάθος συζήτηση των αιτιών της κρίσης».

«Εμείς πρώτοι λέμε όλα στο φως», υπογράμμισε ο κ. Ασκούνης. «Δεν καλύπτουμε κανέναν. Σε καμία περίπτωση μεμονωμένες περιπτώσεις αιρετών δεν μπορούν να καταδικάζουν και να απαξιώνουν το σύνολο των αιρετών, οι οποίοι με αυταπάρνηση προσπαθούν να κρατήσουν ζωντανές τις πόλεις και τα χωριά, αναλαμβάνοντας το κύριο φορτίο της κοινωνικής πολιτικής του Κράτους με ένα ευρύ φάσμα κοινωνικών υπηρεσιών και όχι μόνο».

«Εμείς αναλάβαμε και αναλαμβάνουμε τις όποιες ευθύνες μας αναλογούν. Ας πράξουν το ίδιο και όλοι όσοι με ευκολία καταγγέλλουν, απαξιώνουν και οδηγούν σε ισοπεδωτικές λογικές, οι οποίες παράγουν φασιστικές νοοτροπίες και πλήττουν την ίδια τη Δημοκρατία» σημείωσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ.

Επεσήμανε δε ότι «οι Ελεγκτικές Αρχές που έχουν θεσμοθετηθεί για να ασκούν τον έλεγχο στη νομιμότητα και τη διαφάνεια των πράξεων των ΟΤΑ, ξεπερνούν τις 11, ενώ έχουν αλληλεπικαλυπτόμενες αρμοδιότητες, σύγχυση αρμοδιοτήτων, όμοια στοχοθεσία και απίστευτη γραφειοκρατική διαδικασία». «Το αποτέλεσμα όλων αυτών» όπως είπε ο κ. Ασκούνης « είναι ότι, αντί να εισφέρουν θετικό αποτέλεσμα, στην πράξη αποτελούν τροχοπέδη στη διαχείριση των οξυμένων προβλημάτων και στην αποτελεσματικότητα της διοικητικής δράσης».

Παράλληλα, δηλώνοντας ανοιχτός στους ελέγχους, αλλά όχι στην εκ των προτέρων καχυποψία σε βάρος των αιρετών, σημείωσε πως δεν μπορούν να αποδεχθούν τη λογική ότι «κάποιοι δικαστικοί λειτουργοί αποφασίζουν με κριτήριο την επικαιρότητα».

«Η πρότασή μας είναι ότι θα πρέπει η ποινική δικαιοσύνη να εκδικάζει τάχιστα τις υποθέσεις αυτές, διότι οι αιρετοί οδηγούνται με παραπομπή σε υποδικία που διατηρείται για μεγάλο χρονικό διάστημα και εφόσον στις περισσότερες περιπτώσεις αυτοί τίθενται σε αργία, να διαπερνούν το μεγαλύτερο μέρος της θητείας τους, για την οποία έχουν εκλεγεί, στο περιθώριο με κίνδυνο, όταν πλέον έχουν αθωωθεί, να έχει παρέλθει και η δημοτική περίοδος» ανέφερε ο κ. Ασκούνης.

Τέλος, κάλεσε την κυβέρνηση να αναλάβει πρωτοβουλίες, εν όψει της Συνταγματικής Αναθεώρησης, «για ένα μεγάλο κοινωνικό και πολιτικό διάλογο για τα ζητήματα αυτά, πριν οι αντιδημοκρατικές φωνές και κορώνες γίνουν ισχυρές και δώσουν τον τόνο στην εξέλιξη της πολιτικής, οικονομικής και κοινωνικής ζωής της πατρίδας μας».

Δείτε την ομιλία του προέδρου της ΚΕΔΕ ΕΔΩ

Ομιλία του προέδρου της ΚΕΔΕ στην ημερίδα με θέμα: Η Πρόκληση της Συνταγματικής Αναθεώρησης

Ως μεγάλη ευκαιρία για την Τοπική Αυτοδιοίκηση χαρακτήρισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης τη Συνταγματική Αναθεώρηση, «ώστε ο θεσμός να μπορέσει να ανταποκριθεί στις νέες συνθήκες, για να υπάρξει επιτέλους ουσιαστική αποκέντρωση» μιλώντας σήμερα στην ημερίδα που διοργάνωσαν η Περιφέρεια Αττικής – Περιφερειακή Ενότητα Πειραιά και η εφημερίδα Ελευθεροτυπία με θέμα «Η πρόκληση της Συνταγματικής Αναθεώρησης».

Ο κ. Ασκούνης τόνισε ότι «βασικός στόχος της αναθεώρησης είναι η ουσιαστική αποκέντρωση ενός συγκεντρωτικού, γραφειοκρατικού κράτους που σε μεγάλο βαθμό ευθύνεται για την κρίση. Εμείς, επιδιώκουμε να καταστεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση δύναμη της κοινωνικής αλληλεγγύης και συνοχής, θεσμός και δύναμη της παραγωγικής και αναπτυξιακής πορείας της χώρας, φορέα και γνήσιο πρωταγωνιστή της δημοκρατικής ανασυγκρότησης του τόπου».

Παράλληλα κατέθεσε συγκεκριμένες προτάσεις:

 

  • Πρέπει να προκύπτει από την νέα συνταγματική διατύπωση ο διττός χαρακτήρας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προεχόντως μεν ως θεμελιώδους δικαιώματος έκφρασης της «τοπικής δημοκρατίας» και της «τοπικής αυτονομίας», όπως αυτή ορίζεται στον «Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας», παράλληλα όμως και ως ιδιότυπου διοικητικού θεσμού που συνδέεται στενά με την κεντρική και αποκεντρωμένη διοίκηση, με την οποία συναποτελεί μια «λειτουργική ενότητα»,
  • Πρέπει να κατοχυρωθούν συνταγματικά οι αρχές της επικουρικότητας και της εγγύτητας,
  • Είναι επιτακτική ανάγκη να προβλεφθεί φορολογική αποκέντρωση,
  • Ως προς την οργάνωση του ελέγχου νομιμότητας, θα πρέπει να υπάρξει συνταγματική πρόβλεψη του ελέγχου νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ με την ανάθεση του ενδοδιοικητικού ελέγχου νομιμότητας σε Ανεξάρτητη Αρχή,
  • πρέπει να είναι υποχρεωτική η διαδικασία διαβούλευσης με τους θεσμικούς εκπροσώπους της Αυτοδιοίκησης για κάθε νομοσχέδιο που αφορά θέματα Αυτοδιοίκησης,
  • πρέπει να υπάρξει σαφής αναφορά για την άσκηση από την Αυτοδιοίκηση της αρμοδιότητας του Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού,
  • Ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου που προβλέπεται από το άρθρο 98 του Συντάγματος πρέπει να είναι αυστηρά νομικός και οριακός, δηλαδή να αποσκοπεί μόνο στον αυστηρό έλεγχο νομιμότητας.

 

Ακολουθεί αναλυτικά η ομιλία του προέδρου της ΚΕΔΕ

 

Κύριε Βουλευτά,

Κύριε Αντιπεριφερειάρχη Πειραιά,

Κύριε Πρόεδρε της ΠΕΔΑ,

Κύριε Διευθυντά της εφημερίδας «ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ»,

Αγαπητοί συνάδελφοι,

Φίλες και φίλοι,

Καταρχάς αισθάνομαι την ανάγκη να ευχαριστήσω και να συγχαρώ τους διοργανωτές αυτής της εκδήλωσης, που αφορά ένα σημαντικό θέμα για τη χώρα και την προοπτική της, όπως είναι η συνταγματική αναθεώρηση.

Η πρωτόγνωρη οικονομική κρίση που διέρχεται η χώρα μας, δεν είναι μόνο συνέπεια της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης, αλλά σε μεγάλο βαθμό οφείλεται στις μόνιμες παθογένειες της Ελληνικής οικονομίας, της κρίσης αξιών της κοινωνίας μας και της στρεβλής και αναποτελεσματικής λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης.

Στη χώρα μας έχουν ωριμάσει οι συνθήκες, υπάρχουν οι προϋποθέσεις και είναι επιτακτική ανάγκη ο μετασχηματισμός της σε ένα σύγχρονο κράτος με την εκ βάθρων αλλαγή συνταγματικών δομών, σαν αποφασιστικό παράγοντα για την ανάπτυξη και την προοπτική του τόπου μας.

Για την Τοπική Αυτοδιοίκηση η Συνταγματική Αναθεώρηση είναι μία μεγάλη ευκαιρία για να τεθούν και επιλυθούν βασικά θέματα που αφορούν τη λειτουργία της, ώστε ο θεσμός να μπορέσει να ανταποκριθεί στις νέες συνθήκες, για να υπάρξει επιτέλους ουσιαστική αποκέντρωση.

Επιτρέψτε μου λοιπόν, να εκθέσω εν συντομία κάποιες προτάσεις μου για την επικείμενη Αναθεώρηση.

 

Οι ΟΤΑ, ενώ με το άρθρο 102 του Συντάγματος είναι αυτοδιοικούμενοι οργανισμοί και υπηρετούν εν ευρεία έννοια την αποκέντρωση δεν έχουν ωστόσο ουσιαστική αυτονομία δηλαδή δεν έχουν εξουσία αυτοτελούς θέσπισης κανόνων δικαίου παρά μόνο στο πλαίσιο εφαρμογής του άρθρου 43 παρ. 2 εδάφιο  β’ του Συντάγματος, δηλαδή έχουν περιορισμένη και δοτή αρμοδιότητα.

 

Για τους λόγους αυτούς:

  • Πρέπει να προκύπτει από την νέα συνταγματική διατύπωση ο διττός χαρακτήρας της τοπικής αυτοδιοίκησης, προεχόντως μεν ως θεμελιώδους δικαιώματος έκφρασης της «τοπικής δημοκρατίας» και της «τοπικής αυτονομίας», όπως αυτή ορίζεται στον «Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας», παράλληλα όμως και ως ιδιότυπου διοικητικού θεσμού που συνδέεται στενά με την κεντρική και αποκεντρωμένη διοίκηση, με την οποία συναποτελεί μια «λειτουργική ενότητα».

 

  • Επίσης, θα πρέπει να κατοχυρωθούν συνταγματικά οι αρχές της επικουρικότητας και της εγγύτητας, αρχές που ήδη έχουν κατακτηθεί από πολλές ευρωπαϊκές αυτοδιοικήσεις, αφού τόσο ο Ευρωπαϊκός Χάρτης (άρθρο 4 παρ. 3) έχει ενσωματώσει τις αρχές αυτές, όπως και η Συνθήκη της Λισσαβόνας που ισχύει από 1-12-2009 και έχει συμπεριλάβει τις αρχές αυτές ως διακριτές συνιστώσες του πολιτειακού μας συστήματος, η λειτουργία του οποίου πρέπει να εγγυάται την πολιτειακή ενότητα, να διασφαλίζει την αμοιβαία διοικητική συνδρομή, επομένως καθίσταται αναγκαία και απαραίτητη η συνδρομή των αρχών αυτών ως προς την κατανομή των τοπικών υποθέσεων.

 

  • Είναι επιτακτική ανάγκη να προβλεφθεί φορολογική αποκέντρωση, που θα συνυπολογίζει και τις ρυθμίσεις του άρθρου 78 του Συντάγματος, ώστε να μην υπάρχουν περιθώρια μερικών και αποσπασματικών λύσεων, υπεκφυγών και καταστρατηγήσεων. Αυτό σημαίνει ότι οι ΟΤΑ θα μπορούν τόσο να καθορίζουν όσο και να εισπράττουν φόρους και τέλη, πέραν των ανταποδοτικών, υπό την αυτονόητη βέβαια προϋπόθεση ότι ο νομοθέτης θα καθορίζει, με νόμο-πλαίσιο, αφενός τα κριτήρια (ιδίως αυτά της χωρικής και κοινωνικής συνοχής) και αφετέρου τις γενικές αρχές και κατευθύνσεις της τοπικής φορολογικής πολιτικής.

 

  • Ως προς την οργάνωση του ελέγχου νομιμότητας, θα πρέπει να υπάρξει συνταγματική πρόβλεψη του ελέγχου νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ με την ανάθεση του ενδοδιοικητικού ελέγχου νομιμότητας σε Ανεξάρτητη Αρχή, η οποία θα παρέχει εχέγγυα αμεροληψίας και θα αντικαταστήσει την σημερινή πληθώρα των διοικητικών ελέγχων (Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Συνήγορος του Πολίτη, Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, ΣΔΟΕ, Οικονομικοί Επιθεωρητές, κ.ά.) με αποτέλεσμα ο ασφυκτικός ελεγκτικός έλεγχος να μην αποβαίνει αντιφατικός, να μην δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην εύρυθμη λειτουργία των ΟΤΑ στην καθημερινή διαχείριση των αρμοδιοτήτων τους και εν τέλει να μην ακυρώνει και τις αρχές της διοικητικής αυτοτέλειας.

 

  • Επίσης, θα πρέπει να είναι υποχρεωτική η διαδικασία διαβούλευσης με τους θεσμικούς εκπροσώπους της αυτοδιοίκησης για κάθε νομοσχέδιο που αφορά θέματα Αυτοδιοίκησης και η διαδικασία αυτή πρέπει να κατοχυρωθεί συνταγματικά.

 

  • Θα πρέπει να υπάρξει σαφής αναφορά για την άσκηση από την Αυτοδιοίκηση της αρμοδιότητας του Χωροταξικού και Πολεοδομικού Σχεδιασμού.

 

  • Ο έλεγχος του Ελεγκτικού Συνεδρίου που προβλέπεται από το άρθρο 98 του Συντάγματος πρέπει να είναι αυστηρά νομικός και οριακός, δηλαδή να αποσκοπεί μόνο στον αυστηρό έλεγχο νομιμότητας. Για το λόγο αυτό, πρέπει να αναμορφωθεί η πρόβλεψη στο άρθρο 98 περί ελέγχου των δαπανών από το Ελεγκτικό Συνέδριο προς την κατεύθυνση μόνο ελέγχου νομιμότητας που δε δημιουργεί όμως κωλυσιεργία, παλινδρομήσεις, ακυρώσεις και γραφειοκρατία, που σε κάποιες περιπτώσεις οδηγεί σε έλεγχο σκοπιμότητας και εν τέλει τροχοπέδη στην άσκηση της ελεύθερης λειτουργίας των ΟΤΑ, στην άσκηση των αρμοδιοτήτων τους.

 

Τέλος, για μας βασικός στόχος της αναθεώρησης είναι η ουσιαστική αποκέντρωση ενός συγκεντρωτικού, γραφειοκρατικού κράτους που σε μεγάλο βαθμό ευθύνεται για την κρίση. Εμείς, επιδιώκουμε να καταστεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση δύναμη της κοινωνικής αλληλεγγύης και συνοχής, θεσμός και δύναμη της παραγωγικής και αναπτυξιακής πορείας της χώρας, φορέα και γνήσιο πρωταγωνιστή της δημοκρατικής ανασυγκρότησης του τόπου.

 

Φίλες και φίλοι,

Θα παρακολουθήσουμε με ιδιαίτερη προσοχή τις εργασίες της ημερίδας και ιδιαίτερα αυτές που αφορούν τη συνταγματική Αναθεώρηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και οι προτάσεις και τα συμπεράσματά σας θα μας βοηθήσουν σημαντικά στην καλύτερη επεξεργασία των θέσεών μας που θα καταθέσουμε για την προσεχή Αναθεώρηση.

 

Σας ευχαριστώ

Συνεδρίαση ΔΣ ΚΕΔΕ - Απόφαση για διοργάνωση ημερίδας - οι εξελίξεις στο πρόγραμμα "Βοήθεια στο Σπίτι"

Τη διοργάνωση ημερίδας εντός του Απριλίου με θέμα «Διοικητική Αποτελεσματικότητα – Διαφάνεια – Δικαιοσύνη και Τοπική Αυτοδιοίκηση» αποφάσισε το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ.

Η ημερίδα εντάσσεται στο πλαίσιο πρωτοβουλιών που αναλαμβάνει η ΚΕΔΕ για να απαντήσει με σοβαρότητα, έρευνα και ουσιαστική επιχειρηματολογία στην επίθεση που δέχεται ο θεσμός για θέματα διαφθοράς και αδιαφάνειας, αλλά και για τη διασφάλιση του αποτελεσματικού ελέγχου και της διαφάνειας, για τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών της Αυτοδιοίκησης, την εξάλειψη της γραφειοκρατίας και αναποτελεσματικότητας.

 

«Πάγια αρχή της ΚΕΔΕ είναι η διαφάνεια στη διαχείριση του Δημοσίου χρήματος και ουδέποτε αρνηθήκαμε τον οποιοδήποτε έλεγχο. Πρώτοι εμείς λέμε «όλα στο φως». Μεμονωμένες περιπτώσεις διαφθοράς αιρετών τις καταδικάζουμε απερίφραστα και δεν μπορούν συλλήβδην να συκοφαντούν έναν ολόκληρο θεσμό» τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης εισηγούμενος την διενέργεια της ημερίδας.

Συνεχίζοντας υπογράμμισε: «Σεβόμαστε τις αποφάσεις της Δικαιοσύνης και είναι αυτονόητο ότι πρέπει να κάνει τη δουλειά της χωρίς να επηρεάζεται από συγκυρίες και το διαμορφούμενο κλίμα. Οι ακρότητες και οι υπερβολές δεν βοηθούν. Το κράτος δικαίου και το αίσθημα ασφάλειας δικαίου πρέπει να λειτουργεί πάντα προς όλους και με όλες τις εγγυήσεις, ως βασικός πυλώνας της Δημοκρατίας».

Αναφερόμενος στην επίθεση που δέχεται η Αυτοδιοίκηση σημείωσε ότι «η ΚΕΔΕ οφείλει να αντιδράσει με σοβαρότητα, έρευνα και ουσιαστική επιχειρηματολογία για την προστασία του θεσμού και των προσώπων της. Από τις ενέργειες και τις δράσεις μας πρέπει να καταδειχθεί στην κοινή γνώμη αλλά και στους διαμορφωτές της, ότι οι ελάχιστες περιπτώσεις διαφθοράς προσώπων σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, δεν μπορούν να αποτελούν άλλοθι κατασυκοφάντησης για κάθε είδους πολιτικά, οικονομικά ή επικοινωνιακά συμφέροντα. Πρέπει να γίνει σαφές προς όλους ότι η ενδεχόμενη ταλαιπωρία του πολίτη και η αναποτελεσματικότητα παραγωγής έργου οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην πολυνομία και τη γραφειοκρατία αλλά και στις εξαιρετικά μεγάλες αρμοδιότητες που το Κεντρικό Κράτος έδωσε στην Αυτοδιοίκηση χωρίς όμως πόρους, τεχνική βοήθεια και εξειδικευμένο προσωπικό. Οφείλεται ακόμη και στις τεράστιες οικονομικές περικοπές που έχουν γίνει τα τελευταία τρία χρόνια, οι οποίες τελικώς αναγκάζουν την Τοπική Αυτοδιοίκηση να αναλάβει το ρόλο του τελευταίου υποστηρικτή του κράτους πρόνοιας, της αντιμετώπισης της φτώχειας και της κοινωνικής αλληλεγγύης».

Καταλήγοντας, ο κ. Ασκούνης σημείωσε ότι «δεν είναι δυνατόν να κατηγορείται η Τοπική Αυτοδιοίκηση για τις ευθύνες ολόκληρου του κρατικού μηχανισμού, όπως για παράδειγμα να κατηγορείται για τη μη σύσταση και  λειτουργία των Υπηρεσιακών Συμβουλίων, ή γιατί κάποιος που έχει καταδικαστεί εξακολουθεί να παίρνει το μισθό του και τόσες άλλες περιπτώσεις που διαβάζουμε καθημερινά. Πρέπει να τελειώσει αυτό το επικοινωνιακό παιχνίδι και επιτέλους ο καθένας να αναλάβει τις ευθύνες του».

 

Σε ότι αφορά την ημερίδα, η πρόταση της ΚΕΔΕ είναι να κληθούν εκπρόσωποι του Συμβουλίου Επικρατείας, του Ελεγκτικού Συνεδρίου, του Αρείου Πάγου, του ΣΔΟΕ, της Επιθεώρησης Δημόσιας Διοίκησης, του Συνηγόρου του Πολίτη, τα υπουργεία Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης, η Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής. Στόχος είναι να ανοίξει διάλογος μεταξύ των θεσμών να εντοπιστούν και να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα.

 

Το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι»

 

Σε ότι αφορά το πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι», αυτό που προέκυψε από τη χθεσινή συνεδρίαση της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής, στην οποία παραβρέθηκαν οι υπουργοί Εσωτερικών Ευριπίδης Στυλιανίδης και ο υφυπουργός Εργασίας Νίκος Παναγιωτόπουλος είναι ότι θα δοθεί παράταση του προγράμματος – το οποίο λήγει στις 31 Μαρτίου – για περίπου 6 μήνες – η ΚΕΔΕ πρότεινε 9μηνη παράταση - ενώ για τα ΚΗΦΗ μέχρι το τέλος του 2013.

Αυτό που υπογραμμίστηκε και χθες αλλά και κατά τη σημερινή συνεδρίαση είναι ότι δεν έχει διασφαλιστεί  ο τρόπος χρηματοδότησης της παράτασης του προγράμματος, καθώς και ότι οι δήμοι, παρά τις εξαιρετικά δύσκολες οικονομικές δυνατότητές τους, ήδη έχουν συμβάλει στο πρόγραμμα για το πρώτο τρίμηνο του 2013 με το ποσό των 15 εκ. ευρώ, από τους δικούς τους προϋπολογισμούς. Δεν υπάρχει όμως καμία περίπτωση να συνεχιστεί η χρηματοδότηση με τον ίδιο τρόπο και η Κυβέρνηση θα πρέπει εγκαίρως να διασφαλίσει τα πλέον των 30 εκ. ευρώ που απαιτούνται για τη συνέχιση του προγράμματος.

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ επαναβεβαίωσε επίσης τη θέση του ότι αν δεν τροποποιηθούν τα κριτήρια και οι όροι ένταξης στο νέο πρόγραμμα  «Κατ΄ οίκον φροντίδα συνταξιούχων», πολλοί μέχρι τώρα ωφελούμενοι και με μεγάλες ανάγκες φροντίδας, θα βρεθούν εκτός προγράμματος, με ότι αυτό συνεπάγεται.

Δήλωση προέδρου ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνη για το δημοσίευμα της εφημερίδας ΕΘΝΟΣ της ΚΥΡΙΑΚΗΣ

Με αφορμή πρωτοσέλιδο δημοσίευμα της εφημερίδας «ΕΘΝΟΣ ΤΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ» ο Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, Κώστας Ασκούνης έκανε την παρακάτω δήλωση:

 

«Πάγια αρχή της ΚΕΔΕ είναι η τήρηση της Νομιμότητας και της Διαφάνειας. Επομένως, κάθε έλεγχος νομιμότητας που σχετίζεται με τη διαχείριση του δημοσίου χρήματος είναι επιβεβλημένος και καλοδεχούμενος. Όμως, δεν είναι δυνατόν χωρίς να έχουν ολοκληρωθεί οι σχετικές έρευνες να διαχέεται ένα κλίμα απαξιωτικό για το σύνολο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και μάλιστα σε κάποιες περιπτώσεις από ανώνυμες καταγγελίες.

Επειδή οι έλεγχοι αυτοί πρέπει οπωσδήποτε να γίνονται στα πλαίσια του νόμου, όπως για κάθε πολίτη, πολλώ δε μάλλον για όσους ασκούν δημόσιο λειτούργημα, είδηση πρέπει να είναι το αποτέλεσμα του έλέγχου και όχι το αποτέλεσμα διαρροής Υπηρεσιακών Ενεργειών, που μόνο λογικές διαπόμπευσης και συσκότισης εξυπηρετεί.

Καλούμε τις αρμόδιες ελεγκτικές και δικαστικές αρχές σε ταχεία διαλεύκανση όλων των υποθέσεων».

 

Στην κατεύθυνση αυτή έχουν ορισθεί συναντήσεις του Προεδρείου της ΚΕΔΕ με τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων κ. Αντώνη Ρουπακιώτη και τον Γενικό Γραμματέα του ΣΔΟΕ κ. Στυλιανό Στασινόπουλο.