platforma diorthosis tm akiniton pros ota s covid 19 kede s1 Πρόσβαση Δήμων Ψηφιακή Πλατφόρμα Καταγραφής Αναγκών ΟΤΑ

Ημερίδες

Άρθρο του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη στην εφημερίδα ΚΕΦΑΛΑΙΟ για την ανάγκη λειτουργίας μη κρατικών πανεπιστημίων στη χώρα

Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ: «Οφείλουμε να κρατήσουμε στον τόπο μας τη νέα γενιά της Ελλάδος, αν θέλουμε να ελπίζουμε σε ένα καλύτερο μέλλον»

Την ανάγκη να λειτουργήσουν στη χώρα μας μη κρατικά πανεπιστημιακά ιδρύματα προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί το φαινόμενο της «φοιτητικής μετανάστευσης» υπογραμμίζει ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης σε άρθρο του που φιλοξενεί η εφημερίδα ΚΕΦΑΛΑΙΟ.

 

Ο κ. Πατούλης επισημαίνει την αντίφαση, αφενός να αναγνωρίζονται στη χώρα μας πτυχία και επαγγελματικά δικαιώματα από πανεπιστήμια άλλων κρατών αλλά και εγχώριων ιδιωτικών κολλεγίων και αφετέρου να μην επιτρέπεται η λειτουργία μη κρατικών πανεπιστημιακών ιδρυμάτων.

 

Ειδικότερα τονίζει πως πρόκειται για ένα αναγκαίο βήμα με πολλαπλά οφέλη όπως:

 

- Ενίσχυση του ανταγωνισμού γνώσεων με τα κρατικά πανεπιστήμια

 

-Οικονομικό όφελος για τη χώρα καθώς θα περιοριστεί η διαφυγή κεφαλαίων στο εξωτερικό για την πληρωμή διδάκτρων, σίτιση και στέγαση των φοιτητών

 

-Προσέλκυση σημαντικών κεφαλαίων με δεδομένο ότι η Ελλάδα θα μπει στον επενδυτικό χάρτη μεγάλων διεθνών εκπαιδευτικών οργανισμών

 

-Δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και κινήτρων επιστροφής εγκεκριμένων επιστημόνων στη χώρα μας

 

-Οικονομική ανακούφιση των κρατικών πανεπιστημίων μέσω συνεργειών με ιδιωτικά ιδρύματα σε ακαδημαϊκό και ερευνητικό επίπεδο

 

Καταλήγοντας, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ σημειώνει ότι η Αυτοδιοίκηση μπορεί να αναλάβει ενεργό ρόλο στην αλλαγή μιας ξεπερασμένης πολιτικής νοοτροπίας που θα επιτρέψει τη λειτουργία μη κρατικών πανεπιστημιακών ιδρυμάτων και επισημαίνει χαρακτηριστικά : « Δεν μπορούμε να ελπίζουμε σε ένα καλύτερο μέλλον χωρίς τη νέα γενιά».

 

Επισυνάπτεται το άρθρο του Προέδρου της ΚΕΔΕ  

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στην ημερίδα για τη διαχείριση βιοαποβλήτων: Δεν υπάρχει χρόνος για καθυστερήσεις και άλλα πρόστιμα

Οι δήμοι μπορούν και πρέπει να έχουν πρωταγωνιστικό ρόλο στη διαχείριση των απορριμμάτων

 

«Η Ελλάδα θα πρέπει να σταματήσει να είναι ουραγός στη διαχείριση των αποβλήτων. Όλοι οι αρμόδιοι φορείς και τα εμπλεκόμενα υπουργεία είναι ανάγκη να προβληματιστούμε γιατί δεν έχουν γίνει ουσιαστικά βήματα στο θέμα της διαχείρισης των απορριμμάτων. Δεν υπάρχει χρόνος για καθυστερήσεις και άλλα πρόστιμα».

 

Στις παραπάνω επισημάνσεις προχώρησε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στην ημερίδα για τη διαχείριση των βιοαποβλήτων που διοργανώθηκε από τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης, υπό την αιγίδα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και με τη συμμετοχή της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ).

 

Ο Γ. Πατούλης αναφέρθηκε στην ανάγκη η Τοπική Αυτοδιοίκηση να μπορέσει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο στη διαχείριση και στη διαλογή των απορριμμάτων, καθώς όταν η διαδικασία γίνεται εγγύτερα στο πολίτη τα αποτελέσματα μπορεί να είναι καλύτερα και τα ποσοστά των υλικών που ανακυκλώνονται να είναι μεγαλύτερα.

 

«Η Κυβέρνηση με ένα νόμο να δώσει άμεσα λύσεις και η Αυτοδιοίκηση να συμβάλει στην υλοποίηση του. Όταν ο τόπος αποφασίζει για το τόπο του, τα προβλήματα αντιμετωπίζονται αποτελεσματικότερα. Η εικόνα που επικρατεί σε πολλές περιοχές της χώρας δημιουργεί σοβαρά προβλήματα και στο τουρισμό».

 

Στη συνέχεια επισήμανε ότι η κεντρική διοίκηση δεν έχει διασφαλίσει το ελάχιστο των πόρων που απαιτούνται για τη δημιουργία των υποδομών και των δράσεων τοπικής διαχείρισης.

 

Επιπρόσθετα, υπογράμμισε ότι δεν έχουν επιλυθεί όλα τα θεσμικά ζητήματα για να μπορέσουν οι Δήμοι να χωροθετήσουν και να δημιουργήσουν τις δικές τους εγκαταστάσεις διαχείρισης και δεν αναφέρομαι μόνο στα Πράσινα Σημεία.

 

«Δύο χρόνια μετά δυστυχώς είμαστε στο ίδιο σημείο εκκίνησης», σημείωσε χαρακτηριστικά και πρόσθεσε ότι υπάρχουν σοβαροί κίνδυνοι για τη χώρα, την αυτοδιοίκηση και  για τους πολίτες από την αδράνεια κάποιων να δώσουν συγκεκριμένες λύσεις για θεσμικές και οικονομικές εκκρεμότητες που αφορούν στην εφαρμογή των σχεδίων διαχείρισης, την ενίσχυση της ανακύκλωσης και τη δημιουργία των απαραίτητων υποδομών.

 

Στην Αυτοδιοίκηση η θεσμική διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων

 

Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι «είναι ξεκάθαρο πως η θεσμική αρμοδιότητα στη διαχείριση των Αστικών Στερεών Αποβλήτων είναι ευθύνη της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης όπως είναι ευθύνη της αυτοδιοίκησης και σε όλο σχεδόν τον ευρωπαϊκό χώρο».

 

Σε σχέση με τους ΦΟΔΣΑ ανέφερε πως είναι ανάγκη να αναπτυχθούν ισχυροί και βιώσιμοι ΦΟΔΣΑ με κατάλληλη στελέχωση, εξοπλισμό και θεσμικά εργαλεία και διασφαλισμένους πόρους για τις υποδομές διαχείρισης για να μπορέσουν να επιτελέσουν πραγματικά το ρόλο τους. Προς την κατεύθυνση αυτή είναι αναγκαίο να υπάρξει επιτάχυνση όλων των επιμέρους διαδικασιών και θεσμικών ρυθμίσεων για τις συγχωνεύσεις, καταργήσεις, διαδικασίες δημιουργίας των νέων φορέων, να αξιοποιηθεί ο έως τώρα σχεδιασμός και να υπάρξει  τεχνική υποστήριξη για την εφαρμογή των όποιων μεταρρυθμίσεων.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης ολοκληρώνοντας την ομιλία του επισήμανε ότι τα «χρονικά περιθώρια πλέον δεν υπάρχουν. Ο καθένας θα πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες του. Η χώρα δεν αντέχει άλλες καθυστερήσεις και άλλα πρόστιμα».

 

Να σημειωθεί ότι στην ημερίδα, η οποία πραγματοποιείται στο υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών πραγματοποίησαν ομιλία, εκτός από το Πρόεδρο της ΚΕΔΕ, ο Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας,  Σωκράτης Φάμελλος και ο Αναπληρωτής Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Γιάννης Τσιρώνης.

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ  Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Χαιρετισμός του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη στην ημερίδα διαβούλευσης για την ανακύκλωση ενόψει της τροποποίησης του θεσμικού πλαισίου

pans2390photo-evea-1

Γ.Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ: «Η Αυτοδιοίκηση Α’βαθμού δεν θα δεχθεί να επωμισθεί ευθύνες και βάρη εξαιτίας της διαχρονικής αδράνειας ή της καθυστέρησης της πολιτείας στο θέμα της διαχείρισης αποβλήτων και της ανακύκλωσης»

Την πάγια θέση της ΚΕΔΕ ότι το βασικό συντονιστικό ρόλο για τη διαχείριση των απορριμμάτων και την ανακύκλωση θα πρέπει να τον έχουν οι Δήμοι, υπογράμμισε ο Πρόεδρος της Γ. Πατούλης στον χαιρετισμό που απεύθυνε στην ημερίδα διαβούλευσης για την ανακύκλωση και την εναλλακτική διαχείριση συσκευασιών ενόψει της τροποποίησης του θεσμικού πλαισίου, που διοργάνωσε η ΚΕΔΕ και η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδας.

Σε αυτή την κατεύθυνση σημείωσε την ανάγκη να δοθούν ουσιαστικές αρμοδιότητες στις τοπικές κοινωνίες, επισημαίνοντας πως «η κεντρική εξουσία πρέπει να αντιληφθεί ότι δεν μπορεί να υπάρξει εθνική ανάπτυξη χωρίς τοπική ανάπτυξη».

Στην ημερίδα εκτός από τον οικοδεσπότη, Πρόεδρο της  Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδας Κ. Μίχαλο παρέστη επίσης ο Αν. υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σ. Φάμελλος.

Απευθυνόμενος στη νέα ηγεσία του υπουργείου ο κ. Πατούλης και με αφορμή το γεγονός ότι ο νέος υπουργός είναι ένα «πρόσωπο που έχει υπηρετήσει πετυχημένα το θεσμό της Αυτοδιοίκησης» όπως ανέφερε, έστειλε σαφές μήνυμα πως η Αυτοδιοίκηση Α’βαθμού δεν θα δεχθεί « να της μεταφέρονται ευθύνες και βάρη εξαιτίας της διαχρονικής αδράνειας ή της καθυστέρησης της πολιτείας για την επίλυση ρυθμιστικού χαρακτήρα ζητημάτων που αφορούν την υλοποίηση σχεδίου διαχείρισης αποβλήτων και ειδικότερα της αποκεντρωμένης διαχείρισης και της ανακύκλωσης στο κάθε Δήμο».

Σε ότι αφορά το σχέδιο τροποποίησης του Ν.2939 για την ανακύκλωση τόνισε ότι αν και ενσωματώθηκαν κάποιες από τις θέσεις της Κ.Ε.Δ.Ε, υπάρχουν ακόμη σημαντικά περιθώρια βελτίωσης επί του περιεχομένου.

photo-evea-2

 

Ειδικότερα εστίασε στο γεγονός ότι για ένα τόσο σοβαρό ζήτημα όπως είναι η διαχείριση απορριμμάτων αφενός νομοθετούν τρία διαφορετικά υπουργεία με αντιφατικό τρόπο και αφετέρου ότι καταρτίζονται νομοσχέδια όπου δεν κυριαρχεί η άποψη των Δήμων.

Επίσης χαρακτήρισε «απαράδεκτο» να επιχειρείται από κάποιους μέσα από αυτό το νομοσχέδιο, να αποδομηθεί ο τρόπος με τον οποίο λειτουργούν  μέχρι σήμερα τα Συστήματα Εναλλακτικής Διαχείρισης.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε τη σημασία να διασφαλιστεί ότι τα Συστήματα, θα λειτουργούν με ευέλικτο και διαφανή τρόπο και πρόσθεσε πως αν συνεχιστεί η πρακτική της μεταφοράς των αγκυλώσεων του Δημοσίου στη λειτουργία των Συστημάτων, τότε το εγχείρημα της ανακύκλωσης θα καταρρεύσει.

Στον νέο ΕΣΔΑ, τόνισε, παρουσιάζονται ως ρεαλιστικοί στόχοι, για τα επόμενα πέντε χρόνια, στόχοι που δεν επιτεύχθηκαν ούτε στις πιο προηγμένες χώρες της Ευρώπης και πρόσθεσε πως οι Δήμοι καλούνται να πετύχουν τους στόχους αυτούς:

  • χωρίς το αναγκαίο για αυτές τις νέες πολιτικές θεσμικό πλαίσιο και την απαραίτητη ενημέρωση των πολιτών,
  • χωρίς να υπάρχουν αξιόπιστες αγορές δευτερογενών υλικών,
  • αλλά και χωρίς την μελετητική ωριμότητα των έργων και δράσεων, που πρέπει να εξειδικευτούν από τα Τοπικά Σχέδια Αποκεντρωμένης Διαχείρισης των Αστικών Στερεών Αποβλήτων

Αναφερόμενος στις προϋποθέσεις για την εφαρμογή του νέου ΕΣΔΑ, σημείωσε ότι πρέπει να επιλυθούν κρίσιμα ζητήματα όπως,

  • Οι διαθέσιμοι Πόροι για την αναγκαία κατασκευή των υποδομών διαχείρισης, των πράσινων σημείων, του εξοπλισμού ανακύκλωσης και εν γένει τη κοστολόγηση και χρηματοδοτική κάλυψη όλων των συνοδευτικών έργων με βάση το νέο ΕΣΔΑ
  • Το λειτουργικό κόστος του νέου συστήματος διαχείρισης,
  • Η αντιμετώπιση του προβλήματος της σύγχυσης αρμοδιοτήτων μεταξύ διοίκησης και αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού
  • Η επίλυση διαφόρων θεσμικών ζητημάτων (νέο θεσμικό πλαίσιο για τους φορείς Διαχείρισης, Αναθεώρηση λειτουργίας των Συστημάτων Εναλλακτικής Διαχείρισης, αναγκαίο Προσωπικό των Δήμων στις υπηρεσίες καθαριότητας και στις λειτουργίες της ανακύκλωσης και διαλογής στη πηγή κτλ).
  • Η απαιτούμενη ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των πολιτών ώστε μαζί με τις πρωτοβουλίες της αυτοδιοίκησης, μαζί με εργαζομένους στους Δήμους να υλοποιήσουν αποτελεσματικά τα τοπικά σχέδια διαχείρισης των Αστικών Στερεών Αποβλήτων και της Ανακύκλωσης .

 

Παράλληλα εξέφρασε την πλήρη αντίθεση της ΚΕΔΕ στο γεγονός ότι «κάποιοι  προσπαθούν να επιβληθεί στους ΟΤΑ υποχρεωτικό μοντέλο συλλογής με συνέπεια να ακυρώνεται η αρμοδιότητα τους να αποφασίζουν οι ίδιοι για τη μέθοδο , με βάση τις τοπικές συνθήκες» και τόνισε πως η πρόβλεψη του νομοσχεδίου να εφαρμόζουν οι ΟΤΑ 4 ρεύματα ανακύκλωσης, δεν συνοδεύεται από καμία τεχνική ή οικονομική τεκμηρίωση, όπως απαιτεί η ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Επιπρόσθετα υπογράμμισε ότι η ΚΕΔΕ δεν αποδέχεται διάταξη , «που θα οδηγεί στη φωτογραφική κατάργηση της ΕΕΑΑ μέσω της νομικής- μετοχικής σύστασης της» και τόνισε ότι είναι αναποτελεσματικό να υποχρεωθεί να συζητά με όλους τους παραγωγούς ξεχωριστά κι όχι με έναν μόνον έμμεσο εκπρόσωπό τους.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ εξέφρασε τη διαφωνία του και με την πρόβλεψη για δυνητική συμμετοχή του ΕΟΑΝ σε μετοχική σύνθεση συστημάτων, αλλά και με την πρόταση να είναι αυτός που θα προεγκρίνει τα προγράμματα ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης που θα θέλουν να υλοποιήσουν τα Συστήματα, ή να τα υποχρεώνει σε κοινή διεξαγωγή.

 

Ολοκληρώνοντας την ομιλία του εξέφρασε την πεποίθηση πως πρέπει να ξεκινήσει μια πραγματική, ουσιαστική διαβούλευση πάνω στο περιεχόμενο του νομοσχεδίου και κάλεσε την ηγεσία του υπουργείου να λάβει υπόψιν τις προτάσεις της ΚΕΔΕ οι οποίες έχουν κατατεθεί, μέσω σχετικού υπομνήματος.

 

 

Ημερίδα για την Ανακύκλωση και την εναλλακτική Διαχείριση Συσκευασιών από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος και την Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων (ΚΕΕ)

Τετάρτη 9 Νοεμβρίου 2016, 9 το πρωί , Αίθουσα Ερμής , ΕΒΕΑ  ( Ακαδημίας 7)

 

Με πρωτοβουλία του Γ. Πατούλη  Προέδρου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) και του Κ. Μίχαλου, Προέδρου της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων (ΚΕΕ) πραγματοποιείται ημερίδα την Τετάρτη 9 Νοεμβρίου 2016.

Κεντρικό θέμα της ημερίδας θα είναι η «Διαβούλευση για την Ανακύκλωση –Εναλλακτική Διαχείριση Συσκευασιών και άλλων Προϊόντων», με αφορμή την κατάθεση του Νομοσχεδίου από πλευράς Υπουργείου Περιβάλλοντος για την ανακύκλωση και τη δημόσια διαβούλευση που βρίσκεται σε εξέλιξη.

Η ημερίδα θα ξεκινήσει στις 9 το πρωί και θα πραγματοποιηθεί στην αίθουσα Ερμής του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (ΕΒΕΑ) Ακαδημίας 7, 6ος όροφος.

ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΗΣ ΗΜΕΡΙΔΑΣ

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Οι προοπτικές του Τουρισμού Υγείας στην Ελλάδα παρουσιάστηκαν στο πλαίσιο σημαντικής διημερίδας που διοργανώθηκε από την ΚΕΔΕ και τον ΙΣΑ στη Νέα Υόρκη, στις 29-30 Οκτωβρίου Βράβευση του Προέδρου της ΚΕΔΕ και του ΙΣΑ Γ. Πατούλη για το ανθρωπιστικό και κο

photo-usa-1

Γ. Πατούλης: Απαιτείται Εθνική στρατηγική για την προώθηση και ανάπτυξη του Ιατρικού Τουρισμού, ο οποίος αποτελεί πυλώνα ανάπτυξης.  Η Τοπική Αυτοδιοίκηση  Α’ βαθμού θα συμβάλλει προς σε αυτή την κατεύθυνση

 

Η καρδιά της Ελλάδας χτύπησε στην Νέα Υόρκη ,στη διημερίδα με θέμα ο « Τουρισμός Υγείας στην Ελλάδα και οι ευοίωνες προοπτικές του » που συνδιοργάνωσαν η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, ο Ιατρικός Σύλλογος Αθηνών και η Ομοσπονδία Ελληνικών Σωματείων Μείζονος Νέας Υόρκης, στις 29-30 Οκτωβρίου, στο Σταθάκειο Μέγαρο, στην Αστόρια.

Στην διημερίδα συμμετείχαν επιφανή μέλη της επιστημονικής και επιχειρηματικής κοινότητας της Ελλάδας και των ΗΠΑ ,εκπρόσωποι της ελληνικής κυβέρνησης και της ομογένειας , εκπρόσωποι εταιριών που δραστηριοποιούνται στο χώρο του τουρισμού και της υγείας καθώς και ΜΜΕ από την Ελλάδα και το εξωτερικό.

photo-usa-2

 

Οι ομιλητές τόνισαν την ανάγκη συνεργασίας των εμπλεκομένων φορέων στην κατεύθυνση μια Εθνικής Στρατηγικής, για την ανάπτυξη του Τουρισμού Υγείας στη χώρα μας καθώς αποτελεί κλάδο στρατηγικής σημασίας και έναν από τους βασικούς πυλώνες του νέου αναπτυξιακού σχεδίου, για την ανάταξη της ελληνικής οικονομίας.

 

Σύμφωνα με τα στοιχεία που παρουσιάστηκαν από τους ομιλητές, ο παγκόσμιος τζίρος της αγοράς ιατρικού τουρισμού ξεπερνά σε ετήσια βάση τα 20-30 δισεκατομμύρια δολάρια. Μάλιστα οι δαπάνες που αφορούν ιατρικές υπηρεσίες, εκτιμάται ότι ανέρχονται στα 15-20 δις δολάρια. Πρόκειται για μια δαπάνη της τάξης των 4.000 δολαρίων κατά μέσο όρο για τους 5.000.000 ασθενείς που αναζητούν ιατρικές υπηρεσίες σε άλλες χώρες. Είναι χαρακτηριστικό ότι μέσα στον τελευταίο χρόνο περισσότεροι από 1,5 εκατομμύριο Αμερικανοί πολίτες επισκέφθηκαν άλλες χώρες για υπηρεσίες υγείας.

photo-usa-3

Την ανάγκη θεσμικών παρεμβάσεων προκειμένου να δημιουργηθεί το πλαίσιο ανάπτυξης του Τουρισμού Υγείας , στη χώρα μας επεσήμανε κατά το χαιρετισμό του ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών κος Νίκος Ξυδάκης, ο οποίος τόνισε ότι η Ελλάδα μπορεί να προσφέρει ποιοτικές υπηρεσίες στο τομέα της υγείας καθώς διαθέτει ιδιαίτερα υψηλό επίπεδο επιστημονικού δυναμικού και τις πλέον σύγχρονες εγκαταστάσεις.

 

Ο κος Γιώργος Πατούλης, Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, του ΙΣΑ και του Τομέα Ιατρικού Τουρισμού του Ινστιτούτου Επιστημονικών Ερευνών του ΠΙΣ, αναφέρθηκε στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης, για την ανάπτυξη του Τουρισμού Υγείας στη χώρα μας.

 

Ειδικότερα ο κ. Πατούλης τόνισε ότι:

 

«Ξεκινάμε σειρά δράσεων και διεθνών επαφών για την προώθηση του Τουρισμού Υγείας στη χώρα μας , στα πλαίσια των οποίων εντάσσεται η διημερίδα στη Νέα Υόρκη. Είναι πολύ σημαντικό τη μεγάλη αυτή ευκαιρία να την αντιληφθεί και η ελληνική κυβέρνηση .Τα συναρμόδια υπουργεία θα πρέπει να αναπτύξουν στρατηγικές προώθησης της Ελλάδας ως παγκόσμιου προορισμού με στόχο:

  • να δρομολογηθούν νέες θέσεις εργασίας,
  • να αναδειχτούν οι μεγάλες ελληνικές πόλεις ως City Break προορισμοί,
  • να προσελκύονται οι ασθενείς τουρίστες υψηλού επιπέδου,
  • να τονωθούν οι επενδύσεις στη σύνθεση του ιατρικού τουρισμού, ως ανταγωνιστικού προϊόντος σε παγκόσμια κλίμακα».

 

Από την πλευρά ο κος Πέτρος Γαλάτουλας, πρόεδρος της Ομοσπονδίας Ελληνικών Σωματείων Μείζονος Νέας Υόρκης, τόνισε την αμέριστη στήριξη της ελληνικής ομογένειας ,στην προσπάθεια για την ανάπτυξη του Τουρισμού Υγείας ενώ χαρακτήρισε τη διημερίδα την απαρχή μιας γέφυρας στενής συνεργασίας προς αυτήν την κατεύθυνση.

 

Την Κάρτα Υγείας της Ομογένειας, παρουσίασε ο Διευθύνων Σύμβουλος του Ομίλου Ιατρικού Αθηνών κος Βασίλης Αποστολόπουλος ,ο οποίος επεσήμανε ότι πρόκειται για μια ειδική κάρτα με την ονομασία «Υγεία στην Πατρίδα» ,η οποία θα διανεμηθεί δωρεάν σε όλα τα μέλη της ελληνικής ομογένειας και θα παρέχει υψηλού επιπέδου υπηρεσίες υγείας.

 

Η εξωσωματική γονιμοποίηση ως πόλος έλξης υπογόνιμων ζευγαριών από όλο τον κόσμο ήταν το θέμα της ομιλίας που έκανε ο κος Κωνσταντίνος Πάντος, γυναικολόγος ,γενικός γραμματέας της Ελληνικής Εταιρίας Αναπαραγωγικής Ιατρικής ,ο οποίος παρουσίασε την υπεροχή της χώρα μας σε αυτόν τον τομέα. Μάλιστα υπήρξαν συγκινητικές μαρτυρίες ζευγαριών που έκαναν εξωσωματική γονιμοποίηση στην Ελλάδα και κατόρθωσαν να γίνουν γονείς.

 

Στην αξιόλογη δυναμική που έχει αναπτύξει ο τομέας της πλαστικής χειρουργικής στη χώρα μας αναφέρθηκε ο πλαστικός χειρουργός Ζήσης Μπουκουβάλας ενώ ο Δρ. Κωνσταντίνος Κωνσταντινίδης, διευθυντής Λαπαροσκοπικής και Ρομποτικής χειρουργικής του Ομίλου Ιατρικού Αθηνών, μίλησε για την «Αεροδιαστημική Τεχνολογία και τις υπερσύγχρονες επεμβάσεις ρομποτικής χειρουργικής που μπορούν να γίνουν μαγνήτης έλξης για τον Ιατρικό Τουρισμό».

 

Στις σημαντικές προοπτικές της οφθαλμολογίας στη χώρα μας αναφέρθηκε ο κος Ιωάννης Δατσέρης, χειρουργός Οφθαλμίατρος , μέλος του ΔΣ του ΙΣΑ.

Στη συνέχεια ακολούθησε η βράβευση των κ.κ. Γ. Πατούλη για το ανθρωπιστικό και κοινωνικό του έργο, Π. Γαλάτουλα για τη προσφορά του στον Απόδημο Ελληνισμό και Β. Αποστολόπουλο, για την προσφορά του στην Ομογένεια.

photo-usa-4

 

 

Μεταξύ των παρευρισκόμενων στην διημερίδα ήταν ο Γενικός Πρόξενος της Ελλάδας στη Νέα Υόρκη κος Κώστας Κούτρας, ο εκπρόσωπος της Αρχιεπισκοπής Αμερικής κος Γιάννης Ευθυμιόπουλος, ο Οικονομικός Ελεγκτής της περιφέρειας της Νέας Υόρκης κος Γιώργος Μαράγκος, καθώς και επιφανή μέλη της ελληνικής ομογένειας και εκπρόσωποι Ομοσπονδιών και Συλλόγων όπως ο πρόεδρος του Ιατρικού Συλλόγου Νέας Υόρκης Γιώργος Λιακέας και του Δικηγορικού Συλλόγου Πήτερ Μέτις.

 

 

 

 

 

Το κρίσιμο θέμα της ενημέρωσης πολιτών για θέματα ανακύκλωσης, αντικείμενο της δεύτερης εκπαιδευτικής ημερίδας στα Χανιά Σύσκεψη του Προέδρου της ΚΕΔΕ με Δημάρχους της Κρήτης για όλα τα θέματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση

kede7

Γ.Πατούλης - Πρόεδρος ΚΕΔΕ: «  Δυναμώνουμε το αυτοδιοικητικό κίνημα για τη διασφάλιση και την προάσπιση των συμφερόντων των τοπικών κοινωνιών»

Οι βέλτιστες πολιτικές που θα πρέπει να ακολουθηθούν για τη διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης των Αστικών Στερεών Αποβλήτων αλλά και οι τρόποι αποτελεσματικότερης ενημέρωσης των πολιτών γύρω από τα θέματα ανακύκλωσης, συζητήθηκαν στη σημερινή ημερίδα με θέμα «Εκπαίδευση Δήμων Περιφέρειας Κρήτης σε θέματα Ανακύκλωσης» που διοργάνωσε στα Χανιά ο Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ) σε συνεργασία με την ΚΕΔΕ και το Δίκτυο ΦΟΔΣΑ.

Προηγήθηκε ανάλογη ημερίδα χθες, Πέμπτη 25 Αυγούστου, στο Ηράκλειο της Κρήτης όπου ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης ανέπτυξε τις βασικές θέσεις της ΚΕΔΕ για το θέμα, υπογραμμίζοντας την πάγια θέση της Αυτοδιοίκησης πως η διαχείριση των Αστικών Στερεών Αποβλήτων είναι αποκλειστική ευθύνη της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης.

Την ημερίδα παρακολούθησαν ο Αντιπεριφερειάρχης Κρήτης, αρμόδιος για θέματα περιβάλλοντος Ν. Καλογερής,  ο Πρόεδρος του ΕΟΑΝ Δ. Πολιτόπουλος και οι Δήμαρχοι Χανίων Τ. Βάμβουκας, Ρεθύμνου Γ. Μαρινάκης, Σφακίων Γ. Ζερβός, Μαλεβιζίου Κ. Μαμουλάκης και Κισσάμου Θ. Σταθάκης.

Ακολούθησε ενημερωτική σύσκεψη του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη  με τους Δημάρχους Χανίων, Ρεθύμνου και Κισσάμου, κατά την οποία συζητήθηκαν τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Αυτοδιοίκηση την παρούσα περίοδο.

Ειδικότερα αντικείμενο της σύσκεψης υπήρξαν τα σοβαρά προβλήματα που προκαλεί στην εύρυθμη λειτουργία των Δήμων η σημαντική καθυστέρηση των δόσεων των παρακρατηθέντων αλλά και οι ρυθμίσεις που σχετίζονται με την Αυτοδιοίκηση, του  νομοσχεδίου - σκούπα του υπουργείου Εσωτερικών που βγήκε σήμερα προς διαβούλευση.

Παράλληλα συζητήθηκε το σοβαρό θέμα των χιλιάδων παιδιών που και φέτος έμειναν εκτός των δημοτικών δομών φιλοξενίας σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, με τον κ. Πατούλη να ενημερώνει τους Δημάρχους πως ζήτησε άμεση συνάντηση με τις ηγεσίες των συναρμόδιων υπουργείων προκειμένου να αναζητηθούν από κοινού βιώσιμες λύσεις.

Κατά τη σύσκεψη συζητήθηκε και το θέμα που έχει προκύψει με τις απαράδεκτες συνθήκες υγιεινής στα κέντρα φιλοξενίας των μεταναστών και τους κινδύνους που ελλοχεύουν για τη δημόσια υγεία αλλά και οι απαραίτητες μεταρρυθμίσεις που πρέπει να δρομολογήσει η κυβέρνηση στον χώρο της Αυτοδιοίκησης προκειμένου οι τοπικές κοινωνίες να αποφασίζουν για τον τόπο τους.

Σε δηλώσεις του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε τα εξής:

« Με τους συναδέλφους της Κρήτης είχαμε μία πολύ εποικοδομητική σύσκεψη για όλα τα κρίσιμα θέματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση.

Συζητήσαμε εφ όλης της ύλης με αιχμή το σοβαρό πρόβλημα που έχει προκύψει με τις απαράδεκτες συνθήκες υγιεινής στα κέντρα φιλοξενίας προσφύγων. Πρόκειται για «υγειονομικές βόμβες» που κάθε μέρα απειλούν τη δημόσια υγεία. Οι ευθύνες προφανώς και δεν ανήκουν στους πρόσφυγες. Ανήκουν αποκλειστικά και μόνο στις πολιτικές ηγεσίες των υπουργείων Υγείας και Μεταναστευτικής Πολιτικής, που κλείνουν επιδεικτικά μάτια και αυτιά στο πρόβλημα και  δεν εννοούν να αντιληφθούν πως πρέπει σήμερα-τώρα να αποφασίσουν να κάνουν σωστά τη δουλειά τους και να μην θέτουν σε κίνδυνο, ζωές συνανθρώπων μας.

Επίσης συζητήσαμε το σημαντικό θέμα των μεταρρυθμίσεων και των θεσμικών παρεμβάσεων στις οποίες πρέπει να προχωρήσει η κυβέρνηση προκειμένου οι τοπικές κοινωνίες να αποφασίζουν μόνες τους, χωρίς κηδεμονίες, για τη διασφάλιση των συμφερόντων του τόπου τους.

Αν η κυβέρνηση δεν αντιληφθεί άμεσα την κρισιμότητα της κατάστασης και τις ευθύνες που έχει απέναντι στους πολίτες, τότε η Αυτοδιοίκηση δεν θα κάτσει με σταυρωμένα τα χέρια. Θα διεκδικήσουμε δυναμικά και ως ένα ενιαίο αυτοδιοικητικό κίνημα το δικαίωμα μας να αποφασίζουμε εμείς για εμάς».   

 kriti_260816kriti1_260816

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε., Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Δήλωση του Προέδρου της ΚΕΔΕ και του ΙΣΑ Γ. Πατούλη με αφορμή δημοσίευμα της εφημερίδας «ΑΥΓΗ»

Οι κομματικές παρωπίδες των συντακτών της εφημερίδας «ΑΥΓΗ» κάνουν κακό στην υγεία των πολιτών 

Η κομματικά κατευθυνόμενη δημοσιογραφία βλάπτει τη Δημοκρατία. Το σημερινό δημοσίευμα της εφημερίδας και η αήθης επίθεση που εξαπολύει στο πρόσωπό μου, ως Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και του Ιατρικού Συλλόγου Αθηνών, εκθέτει τον συντάκτη που το υπογράφει.

Αν για τους συντάκτες της εφημερίδας Αυγή, όλα στο χώρο της υγείας είναι καλώς καμωμένα, δυστυχώς γι αυτούς η πραγματικότητα τους διαψεύδει.

Τα προβλήματα είναι πολλά και κάθε μέρα που περνά, γίνονται και περισσότερα και οξύτερα.

Αποκλειστικά υπεύθυνοι γι αυτή την κατάσταση, είναι η σημερινή πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Υγείας, αλλά και όσοι υπερασπίζονται τις ανθρωποκτόνες πολιτικές τους.

Ανάμεσα σε αυτούς τους υποστηρικτές, είναι και η εφημερίδα Αυγή.

Θέλω να ξεκαθαρίσω ότι δεν με πτοεί η κατ’ εξακολούθηση στοχοποίησή μου.

Εδώ έφτασε η συγκεκριμένη εφημερίδα να στοχοποιεί και να συκοφαντεί τους Έλληνες και τις Ελληνίδες Ολυμπιονίκες. Τον Πρόεδρο του ΙΣΑ και της ΚΕΔΕ θα σεβόντουσαν οι θαυμαστές του Γκαίμπελς;

Είναι σαφές ότι στη ζωή τους κάποιοι θητεύουν στο πεδίο της προσφοράς και κάποιοι στο πεδίο της παραπληροφόρησης και της μαύρης προπαγάνδας…

Ξεχνούν οι συντάκτες της Αυγής ότι για τις δραματικές συνθήκες διαβίωσης των προσφύγων δεν ήταν ο Πρόεδρος του ΙΣΑ και της ΚΕΔΕ που πρώτος μίλησε, αλλά ο κ. Μπένος, αντιπρόεδρος του ΚΕΕΛΠΝΟ, από τις αρχές του καλοκαιριού.

 

Ούτε ευθύνεται ο ΙΣΑ για το γεγονός ότι 12 Δήμοι της χώρας είναι σε καραντίνα, εξαιτίας της ελονοσίας.

 

Μήπως ξέχασαν οι συντάκτες της Αυγής  τα 197 θύματα φέτος από τον Η1Ν1 λόγω της ανεπαρκούς εμβολιαστικής κάλυψης του πληθυσμού;

 

Τις δεκάδες κλειστές ΜΕΘ εξαιτίας της μη πρόσληψης ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού, που είχαν ως αποτέλεσμα την απώλεια ανθρωπίνων ζωών;

 

Την ολιγωρία διορισμού Διοικήσεων στα Νοσοκομεία;

 

Τη διάλυση των ΠΕΔΥ και της Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας;
Η ανίκανη ηγεσία του Υπουργείου Υγείας (Πολάκης, Ξανθός, Μπασκόζος) είναι οι βασικοί υπεύθυνοι για την υγειονομική κατάντια της χώρας σήμερα και όχι βέβαια οι πρόσφυγες και οι μετανάστες, τους οποίους η Αυτοδιοίκηση και ο Ιατρικός Κόσμος της χώρας αγκάλιασε από την πρώτη στιγμή.

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

Γ. Πατούλης : «Ο πολιτισμός είναι το πιο ισχυρό αντίδοτο στην κρίση». Ο πολιτισμός ως μοχλός ανάπτυξης της τοπικής οικονομίας στο επίκεντρο ημερίδας που διοργανώθηκε υπό την αιγίδα της ΚΕΔΕ

photo 12.7 a

«Ο πολιτισμός δεν είναι πολυτέλεια αλλά ένας από τους βασικούς πυλώνες ανάπτυξης της χώρας». Με αυτή την επισήμανση ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης κήρυξε την έναρξη των εργασιών της ημερίδας με τίτλο «Πολιτισμός, Κινητήριος Δύναμη Τοπικής Οικονομίας και Κοινωνικής Συνοχής», που διοργάνωσε η ΕΕΤΑΑ σε συνεργασία με το υπουργείο Πολιτισμού, υπό την αιγίδα της ΚΕΔΕ.

Στο χαιρετισμό του ο κ. Πατούλης αναφέρθηκε στη συμβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην ανάπτυξη και διάδοση του πολιτιστικού αγαθού της χώρας μας, υπογραμμίζοντας πως «Οι Δήμοι προσπαθούν, παρά τους μειωμένους πόρους, οικονομικούς και ανθρώπινους, να συντηρήσουν όλα αυτά που δημιούργησαν, όπως Πινακοθήκες, Θέατρα, Κινηματογράφους, Βιβλιοθήκες, Μουσεία, Ωδεία, Φεστιβάλ».

 

Παράλληλα τόνισε πως η Τοπική Αυτοδιοίκηση παίρνει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες, με δικούς της πόρους, για την ενίσχυση της τοπικής πολιτιστικής δραστηριότητας στηρίζοντας, μεταξύ άλλων, δράσεις πολιτιστικών συλλόγων αλλά και την ερασιτεχνική δημιουργία, φέρνοντας σπουδαίους καλλιτέχνες σε σχολεία και γειτονιές και οργανώνοντας διεθνείς πολιτιστικές ανταλλαγές.

«Για αυτό το λόγο και οι τοπικές πολιτιστικές εκδηλώσεις αγκαλιάζονται από τον κόσμο. Γιατί οι Δήμοι ένωσαν και συνέθεσαν με αυτές τις πολιτιστικές πρωτοβουλίες τις ατομικές αναζητήσεις των πολιτών και τις κατέστησαν συλλογικό ρεύμα και τις μετέτρεψαν σε πολιτική για την προαγωγή των ανθρωπιστικών αξιών του πολιτισμού» τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Πατούλης και υπογράμμισε πως η ΚΕΔΕ θα είναι δίπλα σε όποια πρωτοβουλία που αφορά το τομέα του πολιτισμού.

 

Ωστόσο, όπως επισήμανε, είναι απαραίτητο να επαναδιατυπωθεί η βασική στρατηγική σε σχέση με ερωτήματα όπως: τι σημαίνει ολοκληρωμένος προγραμματισμός στην πολιτιστική πολιτική των Δήμων σήμερα, αν αναγνωρίζεται η οικονομική λειτουργία του πολιτισμού ως δυναμικού κλάδου οικονομικής δραστηριότητας, πώς συνδέεται με τη δια βίου μάθηση και τη γενική εκπαίδευση ενηλίκων.

 

Σε αυτό το πλαίσιο ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, ολοκληρώνοντας τον χαιρετισμό του, τόνισε πως η ΚΕΔΕ «με σταθερή τη θέση ότι θα εργαστεί κάτω από όποιες πολιτικές και οικονομικές συνθήκες, μέχρις ότου ο πολιτισμός νικήσει την κρίση».

Την ΕΕΤΑΑ εκπροσώπησε ο διευθύνων σύμβουλος Θ. Γκοτσόπουλος. Στην ημερίδα παρέστη και ο Πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτισμού & Αθλητισμού της ΚΕΔΕ Γ. Λυμπέρης.

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

Γ. Πατούλης-Πρόεδρος ΚΕΔΕ: «Δεν μπορεί η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση να είναι ο ουραγός της Ευρώπης» Η αναμόρφωση του Ελεγκτικού Συστήματος των Ο.Τ.Α αντικείμενο ημερίδας της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αττικής

peda 3peda 1

Την ανάγκη να γίνουν άμεσα σημαντικές μεταρρυθμίσεις που θα εκσυγχρονίσουν το πρόσωπο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα, υπογράμμισε ο Γ.Πατούλης, χαιρετίζοντας την ημερίδα με θέμα την αναμόρφωση του Ελεγκτικού Συστήματος των ΟΤΑ, που διοργάνωσε η Περιφερειακή Ένωση Δήμων Αττικής.

Τον Προεδρο της ΚΕΔΕ καλωσόρισαν ο Πρόεδρος της ΠΕΔΑ Ηρ. Γκότσης, ο Αντιπρόεδρος της ΠΕΔΑ και μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ Γ. Ιωακειμίδης και το μέλος της ΠΕΔΑ και δήμαρχος Πεντέλης Δ.Στεργίου.

Στην ομιλία του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε πως την ώρα που σε όλη την Ευρώπη ενισχυόταν ο θεσμικός ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μέσω ουσιαστικών διαρθρωτικών αλλαγών, στην Ελλάδα υπήρξε «οπισθοχώρηση» και στασιμότητα.

«Δεν μπορεί η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση να είναι ο ουραγός της Ευρώπης» τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Πατούλης και πρόσθεσε πως, προς όφελος των τοπικών κοινωνιών απαιτούνται ουσιαστικές αποφάσεις για να ξαναβρεί η Αυτοδιοίκηση το χαμένο της βηματισμό και να έχει το ρόλο που της αρμόζει.

Στο σημείο αυτό αναφέρθηκε στο νομοσχέδιο-σκούπα του υπουργείου Εσωτερικών, τονίζοντας πως η ΚΕΔΕ αναμένει τις τελικές ρυθμίσεις που σχετίζονται με θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προκειμένου να τις θέσει προς διαβούλευση στην έκτακτη Γενική της Συνέλευση.

Αναφερόμενος στο θέμα του ελεγκτικού συστήματος στους ΟΤΑ και επικαλούμενος και τα συμπεράσματα του πρόσφατου κοινού συνεδρίου της ΚΕΔΕ με το Ελεγκτικό Συνέδριο, ο κ. Πατούλης επανέλαβε πως οι αιρετοί θέλουν τους ελέγχους γιατί έτσι διασφαλίζονται και οι ίδιοι αλλά και τα συμφέροντα των πολιτών. Ωστόσο, όπως διευκρίνισε, είναι σημαντικό να παρέχονται εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας για τη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας «που όλοι θέλουμε».

«Με το ελεγκτικό συνέδριο είμαστε συνοδοιπόροι και θα συνεχίσουμε τη γόνιμη συνεργασία για να πλέουμε πάντα σε ασφαλή νερά» ανέφερε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ολοκληρώνοντας την παρέμβαση του.

Στην ημερίδα απεύθυνε χαιρετισμό ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλής και η Αντιπρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Φ.Καλδή.

 peda 2

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Ολοκληρώθηκε η Διημερίδα ΚΕΔΕ -Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα «Νομιμότητα –Διαφάνεια -Αποτελεσματικότητα» Γ. Πατούλης: «Θέλουμε το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμμαχο και συνοδοιπόρο. Θεωρούμε την πρόληψη καλύτερη από οποιαδήποτε μορφή θεραπείας»

_photo 2 15.4_photo 3 15.4

Με το μήνυμα ότι Τοπική Αυτοδιοίκηση και Ελεγκτικό Συνέδριο πρέπει να είναι συνοδοιπόροι προκειμένου να διασφαλιστεί το τρίπτυχο Νομιμότητα -Διαφάνεια -Αποτελεσματικότητα στη λειτουργία των Δήμων, ολοκληρώθηκαν σήμερα οι εργασίες της Διημερίδας που διοργάνωσε η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης, κλείνοντας τις εργασίες του συνεδρίου, χαρακτήρισε όλες τις εισηγήσεις ιδιαίτερα γόνιμες και εποικοδομητικές και υπογράμμισε πως η μάχη για την καταπολέμηση των δυσλειτουργιών στην οργάνωση των Δήμων θα είναι νικηφόρα, μόνο αν η Τοπική Αυτοδιοίκηση και το Ελεγκτικό Συνέδριο λειτουργούν ως «σύμμαχοι».

 

Σε αυτό το σημείο ανακοίνωσε την πρόθεση να συσταθεί κοινή επιτροπή με εκπροσώπους της ΚΕΔΕ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με αντικείμενο την επικαιροποίηση των αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου προκειμένου αυτές να λαμβάνονται υπόψιν στις αποφάσεις που αφορούν στη λειτουργία των δήμων.

 

«Αναγνωρίζουμε τα διακριτά όρια του κάθε φορέα, ωστόσο είναι βαθιά μας πεποίθηση ότι μόνο από κοινού, μέσω των προληπτικών ελέγχων, μπορούμε να αντιμετωπίσουμε και σταδιακά να εξαφανίσουμε τις παθογένειες του συστήματος. Θεωρούμε την πρόληψη καλύτερη από οποιαδήποτε μορφή θεραπείας. Θέλουμε να συνεχίσει να υφίσταται το Ελεγκτικό Συνέδριο γιατί μας προσφέρει πολύτιμη βοήθεια στο να προλαμβάνουμε κάθε είδους παθογένειες. Θα πρέπει να εξαλειφθούν φαινόμενα διαφορετικών ερμηνειών σε ομοειδής αποφάσεις », τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Πατούλης.

 

Αναφερόμενος στις δυσλειτουργίες που δυσκολεύουν το έργο των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εστίασε κυρίως στις χρονικές καθυστερήσεις που παρατηρούνται στη διαδικασία ελέγχων από τις δικαστικές αρχές αλλά και στον τρόπο ερμηνείας των νόμων, γεγονός που συχνά επηρεάζει την εύρυθμη λειτουργία των Δήμων και τη δυνατότητα ταχείας λήψης αποφάσεων.

Στο πλαίσιο αυτό ο κ. Πατούλης επισήμανε πως η ΚΕΔΕ θα σταθεί αρωγός σε κάθε προσπάθεια που θα κάνει το ελεγκτικό συνέδριο στην κατεύθυνση της διευκόλυνσης των Δήμων.

Μάλιστα προανήγγειλε την έκδοση ειδικού οδηγού όπου θα συμπεριλαμβάνονται νομολογίες, αποφάσεις και ενημερωτικό υλικό, το οποίο θα διανεμηθεί σε όλους τους Δήμους, αποτελώντας ένα ιδιαίτερα «χρήσιμο εργαλείο», όπως ανέφερε. Επίσης ανακοίνωσε ότι θα εγκατασταθεί στην επίσημη ιστοσελίδα της ΚΕΔΕ, μία ειδική ενότητα, μέσω της οποίας θα παρέχονται χρήσιμες πληροφορίες για τους Δημάρχους, προς διευκόλυνση του έργου τους.

Σχολιάζοντας την εντυπωσιακά μεγάλη προσέλευση αιρετών και στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη διημερίδα, δεσμεύτηκε ότι θα επαναληφθεί αντίστοιχη εκδήλωση, προτείνοντας μάλιστα ως τόπο διεξαγωγής τη Θεσσαλονίκη.

 

Η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου  κ. Ανδρονίκη Θεοτοκάτου  έκλεισε  τις εργασίες του Συνεδρίου  με τα λόγια  του  Ομότιμου  Καθηγητή στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο  Θεσσαλονίκης  και  Ακαδημαϊκού Λάμπρου Κοτσίρη.

«Ο Δικαστής έχει ανάγκη την ηθική σκέψη γιατί είναι αυτός που θα κληθεί να καλύψει τα κενά του νόμου, θα διερωτηθεί ποιος είναι ο σκοπός του νομοθέτη και θα στραφεί στην ηθική κρίση μέσω συμπλέγματος αξιών. Της αξίας να φτάσει σε λύση αποδεκτή,  της αξίας να προωθήσει  τη δικαιοσύνη, της αξίας  των θέσεων της επιστήμης και της νομολογίας και της αξίας να φωτίσει περισσότερο μια διάταξη. Γιατί είναι αυτός στον οποίο έχει κυρίως ανατεθεί η επιτροπεία να διατηρεί και να μεταφέρει στους επερχόμενους  τη μορφή της κοινωνικής ζωής που οι νόμοι εκφράζουν. Μόνο η ηθική σκέψη μπορεί να αποτρέψει αυτό που στην  Σωκρατική φιλοσοφία  θα χαρακτηριζόταν ως παιδαγωγική τύφλωση. Γιατί η ηθική σκέψη δίνει στην ατομική ζωή βάθος και το έργο του  Δικαστή δεν είναι να εκδίδει μόνο αποφάσεις, αλλά να φέρει σε φως τις αρχές πάνω στις οποίες στηρίζεται η έννομη τάξη να τις συστηματοποιεί  και να στηρίζει την ακεραιότητα των νόμων».

 

Να σημειωθεί τέλος ότι ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ έσπευσε να εκφράσει τις θερμές ευχαριστίες του προς την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου κυρία Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, στον Γενικό Επίτροπο Επικρατείας κύριο Μιχαήλ Ζυμή, στους Αντιπροέδρους του Δικαστηρίου κυρία Φλωρεντία Καλδή- κυρία Γεωργία Μαραγκού-κυρία Σωτηρία Ντούνη που ανέλαβαν το έργο της ενημέρωσης όλων των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συμμετείχαν στη διημερίδα.

Στη συνέχεια ευχαρίστησε όλα τα στελέχη της ΚΕΔΕ που συνέβαλλαν στην επιτυχή ολοκλήρωση της ημερίδας, κάνοντας ιδιαίτερη αναφορά στο νομικό σύμβουλο της Π. Ζυγούρη.

 

Κατά τη διάρκεια της δεύτερης και τελευταίας ημέρας της διημερίδας, παρουσιάστηκαν, μεταξύ άλλων, οι νέες μορφές κατασταλτικού ελέγχου που το ελεγκτικό συνέδριο διενεργεί σε φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και υπήρξαν εισηγήσεις σχετικά με τη δημοσιολογιστική ευθύνη αιρετών οργάνων Δήμων αλλά και με την Αστική-Δημοσιολογιστική-Ποινική και Πειθαρχική ευθύνη και αλληλεξάρτηση των ευθυνών.

 

Παράλληλα αντικείμενο συζήτησης αποτέλεσαν η νομιμότητα και η νομιμοποίηση στις δίκες καταλογισμών αιρετών οργάνων δήμων καθώς και οι τρόποι νομιμοποιήσεων των δαπανών στους ΟΤΑ.

_photo 1 15.4

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Το τρίπτυχο Νομιμότητα-Διαφάνεια-Αποτελεσματικότητα στους Δήμους στο επίκεντρο της Διημερίδας ΚΕΔΕ-Ελεγκτικού Συνεδρίου Γ.Πατούλης : «Η σημερινή ημερίδα σηματοδοτεί μία νέα αρχή στη συνεργασία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με το Ελεγκτικό Συνέδριο»

_φωτο α 14.4φωτο β 14.4

Η βελτίωση της λειτουργικότητας των Δήμων με παράλληλη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας, αποτέλεσε το αντικείμενο της πρώτης ημέρας των εργασιών της Διημερίδας που διοργανώνει η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Κατά την αρχική του εισήγηση ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης επισήμανε, μεταξύ άλλων πως η διοικητική εποπτεία από το κράτος πρέπει να περιορίζεται στον έλεγχο νομιμότητας και να μην καταλήγει σε έλεγχο σκοπιμότητας.

Παράλληλα επανέλαβε την πάγια θέση της ΚΕΔΕ, υπέρ του προληπτικού ελέγχου δαπανών στους Δήμους καθώς, όπως ανέφερε, με αυτόν τον τρόπο, αντιμετωπίζονται οι παθογένειες και διασφαλίζονται τόσο οι αιρετοί όσο και τα συμφέροντα των πολιτών.

 

Η σημερινή ημερίδα σηματοδοτεί μία νέα αρχή στη συνεργασία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με το Ελεγκτικό Συνέδριο, με σταθερό στόχο την πιο εύρυθμη λειτουργία των δήμων και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες, σημείωσε ο κ. Πατούλης χαρακτηριστικά.

 

Από την πλευρά της η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ανδρονίκη Θεοτοκάτου επεσήμανε στην ομιλία της ότι  «ο προληπτικός έλεγχος είναι συνυφασμένος με την αδήριτη ανάγκη προστασίας του κοινωνικού συμφέροντος από την υπονομευτική δράση των διαχειριστών του δημόσιου χρήματος και μάλιστα σε συνθήκες αναξιόπιστου και αναποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου, όπως μέχρι σήμερα έχει καταδείξει η τρέχουσα πραγματικότητα».

Συνεχίζοντας τόνισε ότι «δεν έχει τεκμηριωθεί με στοιχεία και αποδείξεις ότι η αλλαγή του τρόπου ελέγχου των κρατικών δαπανών αποτελεί μέσο για την επίτευξη της αναπτυξιακής πολιτικής που χρειάζεται η χώρα και ακόμη και το προς υιοθέτηση μοντέλο έχει επιφέρει σημαντικά αποτελέσματα στην καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς στις χώρες που ήδη εφαρμόζεται».

 

Κατά την πρώτη ενότητα του Συνεδρίου διατυπώθηκαν αναλύσεις και εισηγήσεις  σχετικά με την αναγκαιότητα των προληπτικών ελέγχων στους Δήμους, τον προγραμματισμό των συμβάσεων των Δήμων αλλά και τις επιχορηγήσεις από πλευρά των Δήμων σε σωματεία με αντικείμενα ενασχόλησης τον πολιτισμό και τον αθλητισμό.

 

Παράλληλα προσδιορίστηκε ο όρος «μελέτες και συναφείς υπηρεσίες» σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο, ενώ έγινε αναφορά στην αναγκαιότητα του προληπτικού ελέγχου δαπανών των Δήμων από το Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στις δυσλειτουργίες που προκύπτουν μέσα από ελέγχους νομιμότητας.

 

Η δεύτερη ενότητα της διημερίδας είχε στο επίκεντρο της τους προσυμβατικούς ελέγχους από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Ειδικότερα υπήρξαν εισηγήσεις σχετικά με τα επίκαιρα νομολογιακά ζητήματα που προκύπτουν μέσα από τους ελέγχους συμβάσεων που σχετίζονται με τις προμήθειες και την παροχή υπηρεσιών των Δήμων.

 

Επιπρόσθετα υπήρξαν παρεμβάσεις σχετικά με το θέμα των συμβάσεων παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης αλλά και με τις καλές πρακτικές Προσυμβατικού ελέγχου, που πρέπει να ακολουθούνται.

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

Διαφάνεια και αποτελεσματικότητα οι προτεραιότητες στη λειτουργία των Δήμων Η βελτίωση της λειτουργικότητας των Δήμων με παράλληλη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας, το αντικείμενο της Διημερίδας ΚΕΔΕ-Ελεγκτικού Συνεδρίου.

_photo pat 140416Γ.Πατούλης: «Η διοικητική εποπτεία πρέπει να περιορίζεται στον έλεγχο νομιμότητας και να μην καταλήγει σε έλεγχο σκοπιμότητας. Είμαστε υπέρ του προληπτικού ελέγχου δαπανών στους Δήμους, γιατί αυτό διασφαλίζει και τους αιρετούς αλλά και τα συμφέροντα των πολιτών»

 

Ένα σημαντικό βήμα προς τη θεμελίωση μίας νέας σχέσης συνεργασίας μεταξύ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με στόχο την αποτελεσματικότερη διοικητική και οικονομική λειτουργία των Δήμων, χαρακτήρισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης, κατά την εναρκτήρια ομιλία του, τη διημερίδα που διοργάνωσε η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο με θέμα «Νομιμότητα, Διαφάνεια, Αποτελεσματικότητα».

 

Ο κ. Πατούλης υπογράμμισε πως στόχος είναι όλα τα στελέχη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να ενημερώνονται για τις βασικές παραμέτρους που πρέπει να ακολουθούν ώστε να εξασφαλίζεται σε μεγαλύτερο βαθμό η βασική αρχή της νομιμότητας και της διαφάνειας αλλά και η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης .

 

Ειδικότερα ανέφερε πως, σε πολλές περιπτώσεις, η διοικητική εποπτεία που ασκείται από το κράτος περιορίζει το έργο της Αυτοδιοίκησης διευκρινίζοντας χαρακτηριστικά:

 

«Όταν περιορίζεται στον αυστηρό και τυπικό έλεγχο της νομιμότητας, θεωρούμε ότι λειτουργεί υπέρ της διαφύλαξης του τοπικού και ευρύτερου δημοσίου συμφέροντος και είναι καλοδεχούμενη.

Αυτό το οποίο μας βρίσκει αντίθετους είναι η διοικητική εποπτεία να καταλήγει να αποτελεί έλεγχο σκοπιμότητας, οπότε τότε θεωρούμε ότι έχουμε ανεπίτρεπτο έλεγχο που παραβιάζει την ελεύθερη δράση των Δήμων και την έννοια της συνταγματικά κατοχυρωμένης αρχής της Διοικητικής αυτοτέλειας».

 

Μάλιστα ανέφερε πως η ΚΕΔΕ έχει γίνει δέκτης πολλών παραπόνων από αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού, ότι  οι ελεγκτικοί μηχανισμοί του Κράτους με τον ένα ή τον άλλο τρόπο παρεμβαίνουν σε ελέγχους που έχουν πολλαπλασιασθεί σε τέτοιο σημείο, ώστε αντί απλώς να διασφαλίζεται η νομιμότητα και η διαφάνεια που όλοι θέλουμε, να καταλήγουμε να περιορίζεται αισθητά η ελεύθερη δράση των Δήμων.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε πως ο έλεγχος της εποπτείας από το κράτος πρέπει να περιοριστεί σε ενδοδιοικητικό επίπεδο και να παρέχονται εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας. Ωστόσο έσπευσε να σημειώσει ότι το Κράτος εξακολουθεί να είναι συγκεντρωτικό και «δεν επιθυμεί πραγματικά τη διοικητική και θεσμική αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης ούτε την οικονομική μας αυτοτέλεια και ανεξαρτησία. Δεν επιθυμεί μια καθαρή σχέση με την Αυτοδιοίκηση. Κι αυτό δεν μπορεί να το αμφισβητήσει κανένας».

 

Επιπρόσθετα καυτηρίασε το γεγονός ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση υπόκειται σε τόσους πολλούς ελέγχους  και από διαφορετικούς ελεγκτικούς μηχανισμούς, σημειώνοντας πως «δημιουργούν ένα κλίμα καχυποψίας εις βάρος της Αυτοδιοίκησης και εν τέλει σε αναποτελεσματική άσκηση της διοικητικής και οικονομικής τους λειτουργίας» και πρότεινε την κατάργηση όλων των άλλων ελέγχων αφού, όπως διευκρίνισε, «με τον έλεγχο εποπτείας του Κράτους που είναι και αυτεπάγγελτος , αλλά και με την διεύρυνση του ελέγχου όλων των δαπανών μας από το Ελεγκτικό Συνέδριο και από τα αρμόδια Δικαστήρια, διασφαλίζεται πλήρως η νομιμότητα και κατοχυρώνεται το Δημόσιο Συμφέρον».

 

Στη συνέχεια της ομιλίας του ο κ. Πατούλης υπενθύμισε ότι η ΚΕΔΕ από τις αρχές του 2000 είχε ζητήσει από μόνη της να υπαχθούν οι δαπάνες των Δήμων στον προληπτικό έλεγχο με στόχο τη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας όλων των πράξεων των ΟΤΑ, ωστόσο διευκρίνισε πως ο έλεγχος αυτός πρέπει να είναι τυπικός έλεγχος νομιμότητας και κανονικότητας και να μην οδηγεί σε έλεγχο σκοπιμότητας της δαπάνης.

 

Υπογράμμισε ότι θα πρέπει να αναζητηθούν τρόποι ώστε αυτοί οι έλεγχοι να περιορίζονται αυστηρά στη νομιμότητα, ενώ θα ήταν χρήσιμο, όπως ανέφερε,  «να κατοχυρωθεί ενιαία προσέγγιση και κρίση για ομοειδείς δαπάνες, ώστε να μην υπάρχουν αντιφατικές θεωρήσεις ενταλμάτων επί ομοειδών δαπανών και να τεθεί προς συζήτηση η ταχεία διεκπεραίωση των ενταλμάτων, προκειμένου να αποφεύγονται χρονοβόρες διαδικασίες που οδηγούν τους Δήμους και τους αναδόχους έργων ή προμηθευτές στα Διοικητικά Δικαστήρια με αύξηση του κόστους και εν τέλει την αναποτελεσματικότητα».

 

Ολοκληρώνοντας την ομιλία του ο κ. Πατούλης σχολιάζοντας την πρόθεση κατάργησης του προληπτικού ελέγχου δαπανών των Δήμων και των νομικών τους προσώπων, τόνισε πως πάγια θέση της ΚΕΔΕ είναι πως «ο προληπτικός έλεγχος προστατεύει τους υπολόγους που είναι και ο Δήμαρχος και οι ασκούντες διαχείριση από καταλογισμούς που μπορεί να επακολουθήσουν μετά από πολλά χρόνια όπως συνέβαινε στο παρελθόν».

 

Επιπρόσθετα  πρόσθεσε χαρακτηριστικά:

 

«Καθ’ όσον αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο των σχεδίων των συμβάσεων επίσης η θέση μας είναι θετική γιατί πέραν της προστασίας των αρχών της νομιμότητας, παρέχεται και εχέγγυο προστασίας των Δήμων από τυχόν υπογραφή συμβάσεων με τις οποίες θα αναδειχθούν δικαιώματα αποζημιώσεων εις βάρος των ΟΤΑ.

Και είναι θετικό το γεγονός ότι ο έλεγχος εδώ είναι προσυμβατικός και γίνεται πριν την υπογραφή συμβάσεων με αποφυγή ανάληψης δυσβάστακτων οικονομικών υποχρεώσεων από τους Δήμους μας.

Γνωρίζω την πρόθεση του νομοθέτη μέσω του Ν.4270/2014 με το οποίο θεσμοθετείται από 1/1/2019 η κατάργηση του προληπτικού ελέγχου δαπανών των Δήμων και των νομικών τους προσώπων .

Η επισήμανση στην αιτιολογική έκθεση του εφαρμοστικού αυτού νόμου του Γ’ μνημονίου ότι η τροποποίηση αυτή εντάσσεται σε μια ευρύτερη στροφή του ελέγχου των δημοσίων δαπανών στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και στην απλοποίηση του ζητήματος της εκταμίευσης των δαπανών, πρέπει να αποτελέσει έρεισμα ώστε στη συζήτηση που θα ακολουθήσει να οδηγήσει στην εξεύρεση λύσεων και προτάσεων που θα διευκολύνουν τον προληπτικό έλεγχο δαπανών και δεν θα δυσχεραίνουν την αποτελεσματική λειτουργία των Δήμων μας».

 

Τέλος ευχαρίστησε την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου κυρία Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, τον Γενικό Επίτροπο Επικρατείας κύριο Μιχαήλ Ζυμή, τους αντιπροέδρους του Δικαστηρίου κυρία Φλωρεντία Καλδή- κυρία Γεωργία Μαραγκού-κυρία Σωτηρία Ντούνη καθώς και όλα τα στελέχη που έχουν αναλάβει το έργο της ενημέρωσής Δημάρχων, Αντιδημάρχων και όλων των στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που παρακολουθούν τη διημερίδα.

photo 1 14.4Τη διάθεση του υπουργείου  Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης να προχωρήσει στις όποιες νομοθετικές παρεμβάσεις είναι αναγκαίες προκειμένου να επιτευχθεί η νομιμότητα, η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα, χωρίς να εμποδίζεται το έργο των δήμων, εξέφρασε ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης  Π. Κουρουμπλής. Στη συνέχεια ο υπουργός Π. Κουρουμπλής αναφέρθηκε στα θέματα που τρέχουν και αφορούν στις αλλαγές του νόμου Καλλικράτης και εξέφρασε την εκτίμηση ότι πολλές από τις αλλαγές αυτές μπορούν να υλοποιηθούν εντός του 2016. Στόχος των αλλαγών θα είναι να υπάρξει μια «επαναθεσμοποίηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» με σαφείς όρους και αρμοδιότητες, για  μια ισόρροπη ανάπτυξη που θα περιορίζει τις ανισότητες, σημείωσε χαρακτηριστικά.

Η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Ανδρονίκη Θεοτοκάτου επεσήμανε ότι  «ο προληπτικός έλεγχος είναι συνυφασμένος με την αδήριτη ανάγκη προστασίας του κοινωνικού συμφέροντος από την υπονομευτική δράση των διαχειριστών του δημόσιου χρήματος και μάλιστα σε συνθήκες αναξιόπιστου και αναποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου, όπως μέχρι σήμερα έχει καταδείξει η τρέχουσα πραγματικότητα».

Συνεχίζοντας τόνισε ότι «δεν έχει τεκμηριωθεί με στοιχεία και αποδείξεις ότι η αλλαγή του τρόπου ελέγχου των κρατικών δαπανών αποτελεί μέσο για την επίτευξη της αναπτυξιακής πολιτικής που χρειάζεται η χώρα και ακόμη και το προς υιοθέτηση μοντέλο έχει επιφέρει σημαντικά αποτελέσματα στην καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς στις χώρες που ήδη εφαρμόζεται».

 

Σημαντική «συνάντηση» δύο κρίσιμων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση της διαφάνειας θεσμικών οργανισμών, της ΚΕΔΕ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, χαρακτήρισε ο γενικός γραμματέας για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς του υπουργείου Δικαιοσύνης Γιώργος Βασιλειάδης, μιλώντας στην διημερίδα.

Για να προχωρήσει οποιαδήποτε μεταρρύθμιση, χρειάζεται μια γερή Τοπική Αυτοδιοίκηση ,ανέφερε στο χαιρετισμό του, ο δήμαρχος Αθηναίων, Γιώργος Καμίνης και πρόσθεσε χαρακτηριστικά: «Χρειάζεται πια μια γενναία αποκέντρωση, πρόσθεσε. Για να το κάνει αυτό χρειάζεται, μια Αυτοδιοίκηση πολιτικά υπεύθυνη, με σοβαρή κανονιστική αρμοδιότητα, που να νομοθετεί και να αποφασίζει για «τα του οίκου της», και να είναι υπεύθυνη απέναντι στους πολίτες, για το πώς διαχειρίζεται τους πόρους τους». Αναφερόμενος στη  σύνδεση της μεταρρύθμισης με την αξιολόγηση ανέφερε ότι «αντί να πηγαίνουμε στις μεγάλες οριζόντιες  μεταρρυθμίσεις που παραμένουν ημιτελείς», να προχωρήσει η αξιολόγηση του προσωπικού και των υπηρεσιών των Δήμων, η αξιολόγηση των ίδιων των δήμων.

Τέλος ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Αττικής Ηρ. Γκότσης τόνισε την ανάγκη λειτουργικής ενοποίησης  των ελεγκτικών μηχανισμών, αλλά και της συγκρότησης αυτοτελούς υπηρεσίας ελέγχου ΟΤΑ με αποκλειστική αρμοδιότητα τον έλεγχο νομιμότητας των ΟΤΑ, σε συνεργασία, όποτε χρειαστεί με τους αρμόδιους φορείς και επισήμανε ότι ο έλεγχος των ΟΤΑ γίνεται με καθυστερήσεις, αλλά και διαφορετικές ερμηνείες των νόμων για τα ίδια θέματα από τους επιτρόπους.

 _photo 2 14.4

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

«Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα και την Ευρώπη» Ημερίδα της ΚΕΔΕ και του Δικτύου Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης την Παρασκευή στη Θεσσαλονίκη

«Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ευρώπη» είναι το θέμα ημερίδας που πραγματοποιείται από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας σε συνεργασία με το Δίκτυο Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης, και την υποστήριξη των υπουργείων Εξωτερικών/Γενικής Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού και Εσωτερικών / υπουργείου Μακεδονίας Θράκης, την Παρασκευή, 13 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη.  

 

Οι εργασίες της ημερίδας πραγματοποιούνται στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, (Συνεδριακό Κέντρο «Νικόλαος Γερμανός» αίθουσα C) και ώρα 16.30,  στο πλαίσιο των εκδηλώσεων της 10ης Διεθνούς Έκθεσης Φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Δημόσιου – Κοινωνικού Τομέα και Ιδιωτικών Επιχειρήσεων, POLIS 2015.

 

Η συζήτηση θα αφορά σε δύο ενότητες:

  • Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα, με εισήγηση του προέδρου της ΚΕΔΕ Γιώργου Πατούλη.
  • Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ευρώπη, με εισήγηση του προέδρου Δικτύου Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης και δημοτικού συμβούλου στο δήμο Solna της Σουηδίας, Γιώργου Κοντορίνη.

 

Αναλυτικά το Πρόγραμμα Εργασιών είναι το εξής:

 

16.30 -17.00  ΕΝΑΡΞΗ –ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΙ

            1η ΕΝΟΤΗΤΑ

Tο προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα

Προεδρείο: Κοντορίνης Γιώργος, Τζίτζιος Ιωάννης, Κανταράς Αναστάσιος, Σαμαράς Σωκράτης

 

17.00 – 17.20 Εισήγηση

Γιώργος Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Αμαρουσίου

 

17.20 – 18.20 Τοποθετήσεις

Γιάννης Καραγιάννης, Β’ Αντιπρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε, Δήμαρχος Λαγκαδά

Μιχάλης Αγγελόπουλος, Μέλος Δ.Σ. Κ.Ε.Δ.Ε. Δήμαρχος Σάμου

Λάζαρος Κυρίζογλου, Πρόεδρος Π.Ε.Δ. Κεντρικής Μακεδονίας, Δήμαρχος Αμπελοκήπων - Μενεμένης

Χρήστος Γκουντενούδης, Δήμαρχος Παιονίας

Απόστολος Λουλουδάκης, Μέλος Δ.Σ. ΚΕΔΕ, Δ.Σ. Χερσονήσου

Συμεών Δανιηλίδης, Μέλος ΔΣ ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Νεάπολης - Συκεών

Γιάννης Στεφανάκης, Δήμαρχος Οροπεδίου Λασιθίου

Ευθύμιος Φωτόπουλος, Δήμαρχος Δέλτα

 

18.20 – 18.40 ΔΙΑΛΛΕΙΜΑ-ΚΑΦΕΣ

 

2η ΕΝΟΤΗΤΑ

Tο προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ευρώπη

Προεδρείο: Δανιηλίδης Συμεών, Μίχος Νικόλαος, Πέγκας Σπύρος, Πλευράκης Δημήτριος

 

18.40 -19.00 Εισήγηση

Γεώργιος Κοντορίνης, Δήμος SOLNA, Δημοτικός Σύμβουλος, Σουηδία, Πρόεδρος Δικτύου Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης

19.00- 20.00 Τοποθετήσεις

Ιωάννα Ζαχαράκη, Δήμος SOLINGEN, Δημοτική Σύμβουλος, Γερμανία

Ελευθέριος Πρεζαλής, Δήμος CAMISANO VICENTINO, Δήμαρχος, Ιταλία

Νικόλαος Ρουσκέτος, Δήμος ZGORZELEC, Δημοτικός Σύμβουλος, Πολωνία

Σταύρος Γιανκόζογλου, Δήμος UPPSALA, Δημοτικός Σύμβουλος, Σουηδία

Ανδρέας Ιωαννίδης, Δήμος BARNET, Δημοτικός Σύμβουλος, Ηνωμένο Βασίλειο

20.00 -20.30  Συζήτηση-Συμπεράσματα

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Παρουσία του Προέδρου Κ.Ε.Δ.Ε. και Ε.Δ.Δ.Υ.Π.Π.Υ. Γ. Πατούλη τα εγκαίνια και ημερίδα του Νέου ΚΕΠ Υγείας στο Δήμο Ωρωπού

Photo 1 kep oropouΣε πανηγυρική ατμόσφαιρα και παρουσία του Σεβασμιότατου Μητροπολίτη Κηφισιάς, Αμαρουσίου και Ωρωπού κ.κ. Κύριλλου, καθώς και του Προέδρου του Εθνικού  Διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων – Προαγωγής Υγείας (Ε.Δ.Δ.Υ.Π.Π.Υ), Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε και Δημάρχου Αμαρουσίου κ. Γιώργου Πατούλη, τελέσθηκαν το Σάββατο 24 Οκτωβρίου 2015, τα εγκαίνια του νέου ΚΕΠ Υγείας στο Δήμο Ωρωπού.

 

Ο θεσμός των ΚΕΠ Υγείας αφορά τη δημιουργία ενός Δικτύου Κοινωνικής Μέριμνας και Φροντίδας για τον Πολίτη που θα κάνει την Πρόληψη και την Προαγωγή της Υγείας πράξη και θα διασφαλίζει σε κάθε κοινωνία ένα υψηλό επίπεδο διαβίωσης και ποιότητας ζωής, μέσα από δύο κεντρικούς άξονες λειτουργίας: 1) την προληπτική ιατρική και 2) την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σε θέματα υγείας. Τα ΚΕΠ Υγείας θα παρέχουν σε πολίτες τη δυνατότητα να υποβάλλονται σε εξετάσεις προσυμπτωματικού ελέγχου πριν νοσήσουν, θα τους ευαισθητοποιούν σε θέματα υγείας και πρόληψης και θα τους ενημερώνουν για τις δυνατότητες πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας της περιοχής τους.

 

Στην τελετή, αλλά και την εκδήλωση ο Πρόεδρος του Εθνικού Διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων και Προαγωγής της Υγείας, Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και Δήμαρχος Αμαρουσίου κ. Γιώργος Πατούλης μίλησε για το θεσμό των ΚΕΠ Υγείας καθώς και για τις δράσεις του Δικτύου. Μεταξύ άλλων, ο κ. Πατούλης δήλωσε : «Θεωρώ εξαιρετικής σημασίας την πρωτοβουλία του Δημάρχου της πόλης σας για τη δημιουργία του νέου ΚΕΠ Υγείας σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο, κατάλληλο για την υλοποίηση προγραμμάτων πρόληψης και προαγωγής υγείας, που θα εφαρμόσει το ΚΕΠ Υγείας σε συνεργασία με το Εθνικό Διαδημοτικό Δίκτυο Υγιών Πόλεων».

 

Την εκδήλωση ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης που ακολούθησε την τελετή των εγκαινίων, άνοιξε με χαιρετισμό του ο Δήμαρχος Ωρωπού κ. Θωμάς Ρούσσης, ο οποίος μίλησε για τη σημασία της πρόληψης και εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη λειτουργία των ΚΕΠ Υγείας και μεταξύ άλλων τόνισε: «Είναι ιδιαίτερη χαρά μου, που ο Δήμος μας, μέσα από μιας ζωτικής σημασίας συνεργασία, εφαρμόζει μια κοινωνική δομή, που θα παρέχει συμβουλευτική υγείας στους πολίτες, σε μια εποχή που η υγεία, το αυτονόητο αγαθό, είναι δύσκολο να παρασχεθεί».

 

 

Για τα Διαγνωστικά Πρωτόκολλα, καθώς και για το ρόλο των ΚΕΠ Υγείας μίλησαν ο Επιστημονικός Υπέυθυνος των ΚΕΠ Υγείας και Ακτινοδιαγνώστης, κ. Γιώργος Κορμάς και ο ειδικευόμενος Γενικής Ιατρικής και Δημοτικός Σύμβουλος Ωρωπού, κ. Σπύρος Καυκόπουλος.

 

Με την παρουσία τους, μας τίμησαν ο Σεβασμιότατος Μητροπολίτης κ.κ. Κύριλλος, ο Δήμαρχος Τανάγρας κ. Βασίλης Περγάλιας, η Περιφερειακή Σύμβουλος Ανατολικής Αττικής κα. Ιωάννα Στεργίου, ο Υποδιοικητής του Τμήματος Ασφαλείας Υπαστυνόμος Α’ Αλέξης Ξαρχουλάκος, ο Υποδιοικητής του Αστυνομικού Τμήματος, Υπαστυνόμος Β’ Κωνσταντίνος Ζούτσος, ο Διοικητής του Λιμενικού Σώματος Κος Εμμανουήλ Μιγιάκης, καθώς και εκπρόσωποι της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, των Πολιτιστικών Συλλόγων και Φορέων της περιοχής μας, του ιατρικού χώρου και των υπόλοιπων κοινωνικών δομών του Δήμου. Επίσης, Αντιδήμαρχοι, Πρόεδροι των Νομικών προσώπων, Δημοτικοί Σύμβουλοι, Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων του Δήμου Ωρωπού και όλοι όσοι συνετέλεσαν στην εγκαθίδρυση αυτού του θεσμού στον Δήμο Ωρωπού.

Προτάσεις του Προέδρου της ΚΕΔΕ και του ΙΣΑ για το σχεδιασμό εθνικής μεταναστευτικής πολιτικής-Άρθρο του Γ.Πατούλη στην εφημερίδα Real News «Η κυβέρνηση να επιδείξει την πρέπουσα σοβαρότητα για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης»

 

Την επείγουσα ανάγκη εκπόνησης ενός ολοκληρωμένου εθνικού σχεδιασμού για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης υπογραμμίζει ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και του ΙΣΑ Γ. Πατούλης, σε άρθρο του που δημοσιεύεται σήμερα στην εφημερίδα Real News.

Ο κ. Πατούλης σημειώνει, μεταξύ άλλων ότι πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για τη συγκρότηση ενός οργανωμένου υγειονομικού δικτύου που θα διαθέτει τα κατάλληλα μέσα αλλά και το επαρκές προσωπικό για την κάλυψη των αναγκών περίθαλψης των μεταναστών, επισημαίνοντας παράλληλα ότι εξαιτίας της υποχρηματοδότησης του δημόσιου συστήματος υγείας, υπάρχουν τεράστιες ελλείψεις.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τονίζει πως ο Ιατρικός Σύλλογος Αθηνών γνωρίζει από «πρώτο χέρι τα προβλήματα» καθώς, όπως αναφέρει, το Ιατρείο Κοινωνικής Αποστολής του ΙΣΑ και της Ιεράς Αρχιεπισκοπής Αθηνών βρέθηκε από την πρώτη στιγμή στις περιοχές που πλήττονται από το προσφυγικό ρεύμα, με εθελοντές γιατρούς που υλοποίησαν σημαντικές δράσεις ανθρωπιάς και αλληλεγγύης.

 

Ωστόσο καλεί την κυβέρνηση να επιδείξει την πρέπουσα σοβαρότητα για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης, επισημαίνοντας πως ένα τόσο σοβαρό ζήτημα δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με αποσπασματικές πολιτικές και χαρακτηρίζει τους μέχρι τώρα χειρισμούς «ανεύθυνους» και «πρόχειρους».

 

 

Ειδικότερα ο κ. Πατούλης τονίζει πως ο σχεδιασμός για μία εθνική μεταναστευτική πολιτική θα πρέπει να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:

 

-Την άμεση πρόσληψη του απαραίτητου υγειονομικού προσωπικού

-Τη συνεχή καταγραφή των πληθυσμιακών δεδομένων των προσφύγων και μεταναστών

-Την οργάνωση των καταυλισμών των προσφύγων με προσλήψεις διοικητικού προσωπικού και ιατρών, με διαδικασίες εντοπιότητας

-Την ανάπτυξη δραστηριοτήτων για τους πρόσφυγες

-Τη δημιουργία ιατρείων όλων των επιπέδων εντός των καταυλισμών

-Την αξιοποίηση των κατασκηνώσεων των δήμων, μέχρι το καλοκαίρι, με επινοικίαση

-Την εκτύπωση φυλλαδίων στη γλώσσα των μεταναστών με θεματολογία ενημέρωση, πρώτες βοήθειες

-Την καταγραφή των συγγενών των προσφύγων και εντοπισμό σε ποια χώρα βρίσκονται με σκοπό την ανεύρεση του πιθανού προορισμού.

 

Επισυνάπτεται το άρθρο του κ. Γιώργου Πατούλη στη Real News

 real αρθρο

Γ. Πατούλης: Αυτή είναι η πρότασή μας για τη νέα στρατηγική αντίληψη της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του Κράτους Παρέμβαση του Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε. στην ημερίδα επιμόρφωσης αιρετών που πραγματοποιείται στα Καμένα Βούρλα

Πατούλης Καμένα Βούρλα1Πατούλης Καμένα Βούρλα2Στον πρωταγωνιστικό ρόλο που μπορεί να έχει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση στην προσπάθεια μεταρρύθμισης του Κράτους και στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι, αναφέρθηκε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, κατά την τοποθέτηση του στις εργασίες του Προγράμματος Επιμόρφωσης Αιρετών που πραγματοποιείται σήμερα στα Καμένα Βούρλα.

Το πρόγραμμα επιμόρφωσης πραγματοποιείται από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ και το υπουργείο Εσωτερικών, με θέμα τη νέα στρατηγική αντίληψη  της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του κράτους.

Ο Γ. Πατούλης αναφέρθηκε αρχικά στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο θεσμός στη παρούσα συγκυρία όπου οι δήμοι, λόγω αδυναμιών της κεντρικής διοίκησης καλούνται να αυτοσχεδιάσουν.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κατήγγειλε και τις μεθοδεύσεις οργάνων του Κοινοβουλίου με συνέπεια η Αυτοδιοίκηση να είναι απούσα από τη διαδικασία του διαλόγου σε συζητήσεις νομοθετημάτων που αφορούν άμεσα στην αυτοδιοίκηση. «Στη συζήτηση για το άρθρο 13 προσκλήθηκαν να τοποθετηθούν 17 φορείς, μεταξύ αυτών και εξωραϊστικοί σύλλογοι, ενώ οι δήμοι δεν προσκλήθηκαν…» σημείωσε χαρακτηριστικά.

Όπως έγινε γνωστό από το Γ. Πατούλη το επόμενο διάστημα θα πραγματοποιηθεί Έκτακτη Γενική Συνέλευση προκειμένου να συζητηθούν σημαντικά προβλήματα που απασχολούν την αυτοδιοίκηση.

Ο Γ. Πατούλης επικέντρωσε την τοποθέτησή του στη νέα στρατηγική αντίληψη που χρειάζεται να αναπτύξει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση αν θέλει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο στη μεταρρύθμιση του Κράτους.

«Χρειάζεται μια ειρηνική επανάσταση στον τρόπο λειτουργίας του ίδιου του Κράτους, του οποίου οι Δήμοι αποτελούν βασικό συστατικό στοιχείο,  αλλά και ουσιαστικό μοχλό ανάπτυξης της χώρας» σημείωσε χαρακτηριστικά.

Στη Μεταρρύθμιση αυτή η Αυτοδιοίκηση, υπογράμμισε ο Γ. Πατούλης, οφείλει να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο, καθώς αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του Κράτους.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ προσδιόρισε και τους τομείς μεταρρυθμίσεων στην Αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα αναφέρθηκε στη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού, στις δομές και μεθόδους εργασίας, την απλοποίηση νομικών και διοικητικών διαδικασιών και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

Πρωταρχικός στόχος κάθε προσπάθειας ανασυγκρότησης του Κράτους, τόνισε ο Γ. Πατούλης,  πρέπει να είναι η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη.

Για να μπορέσει η αυτοδιοίκηση να επιτύχει αυτό το στόχο θα πρέπει να αναπτύξει τέσσερις άξονες:

Άξονας πρώτος :  Στρατηγική Ηγεσία,

Άξονας δεύτερος : Αλλαγές στην Οργανωτική Δομή , δηλαδή ένα νέο μοντέλο διοίκησης μέσω Στόχων, με Πρότυπα Αξιολόγησης, με Πιστοποίηση Ποιότητας,

Άξονας τρίτος: Τεχνολογία Πληροφορικής και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση,

Άξονας τέταρτος :Κουλτούρα, Επικοινωνία, Συνεργασία, Επίλυση Συγκρούσεων.

Ο Γιώργος Πατούλης εξειδικεύοντας το «χάρτη προτεραιοτήτων» υπογράμμισε ότι απαιτούνται συγκεκριμένα βήματα που πρέπει να γίνουν  για τη μεταρρύθμιση του Κράτους:

 1o Βήμα: εμπεριστατωμένη έρευνα και αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης αναφορικά με αστοχίες και δυσλειτουργίες που παρατηρούνται κατά την εκτέλεση αρμοδιοτήτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Αξιολόγηση της μέχρι σήμερα εφαρμογής του Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ.

2ο Βήμα: Διατύπωση και ανάλυση Κριτηρίων Κατανομής Αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων διοίκησης.

3ο Βήμα: Συγκριτική αξιολόγηση του πλαισίου λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της κατανομής αρμοδιοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και διερεύνηση της δυνατότητας εφαρμογής / προσαρμογής επιτυχημένων μοντέλων ως καλές πρακτικές.

4ο Βήμα: Διερεύνηση της πιθανής απαιτούμενης αναθεώρησης συνταγματικών και νομοθετικών διατάξεων για την αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

5ο Βήμα: Εκπόνηση Αναλογιστικών Μελετών εκτίμησης κόστους και απαιτούμενης διάθεσης πόρων για την αναβάθμιση / βελτίωση διατιθέμενων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αρμοδιοτήτων, την πιθανή απεμπλοκή από συγκεκριμένες αρμοδιότητες και, φυσικά, την παραχώρηση αρμοδιοτήτων από την κεντρική διοίκηση.

Ο βηματισμός αυτός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του μια σειρά από  βασικές  στοχεύσεις της ίδιας της Αυτοδιοίκησης. Μεταξύ αυτών είναι η εφαρμογή της αρχής της εγγύτητας της τοπικής αυτοδιοίκησης με τον πολίτη και την κατά το δυνατό καλύτερη εξυπηρέτησή του, η μείωση της γραφειοκρατίας και των διοικητικών βαρών, η εξοικονόμηση πόρων σε μία ιδιαίτερα δυσμενή οικονομική συγκυρία, η άρση των διαπιστωμένων δυσλειτουργιών και επικαλύψεων μεταξύ των βαθμών της δημόσιας διοίκησης και , η άρση των εξαρτήσεων μεταξύ των δύο βαθμών της αυτοδιοίκησης προς εκπλήρωση της συνταγματικής επιταγής.

Αναφερόμενος στην ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε ότι αυτή  είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών  θεσμών.

Όπως τόνισε «αποτέλεσμα των αποσπασματικών μεταρρυθμίσεων είναι οι έντονες επικαλύψεις και συγκρούσεις αρμοδιοτήτων, που συχνά οδηγούν σε προφανείς ελλείψεις και αδυναμίες ως προς τη διαμόρφωση και υλοποίηση δημόσιων πολιτικών».

Συνεχίζοντας ο Γ. Πατούλης υπογράμμισε ότι η  διοικητική μεταρρύθμιση πρέπει να στηρίζεται σε µια συνολική αναδιάταξη των λειτουργιών του κράτους µε στόχο την ισχυροποίηση του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού του ρόλου στο σύγχρονο παγκοσµιοποιηµένο περιβάλλον.

Ως κεντρικός άξονας της μεταρρύθμισης θα πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο, πρώτον, την  ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους και δεύτερον, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του ο Γ. Πατούλης τόνισε: «Ως Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού, μπορούμε να συμβάλλουμε θετικά και καθοριστικά στο εγχείρημα αυτό, γιατί διαθέτουμε ένα σημαντικό πλεονέκτημα. Διαθέτουμε ήδη δικές μας δομές, όπως το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο έχει ήδη καλύψει, σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμό, ένα ευρύ φάσμα ζητημάτων που συνδέονται µε την προοπτική μιας ριζικής αναδιάρθρωσης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο πλαίσιο της Μεταρρύθμισης του Κράτους».

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ σημείωσε ότι το βασικό ρόλο στην όλη προσπάθεια θα πρέπει να έχει η ίδια η ΚΕΔΕ, η οποία είναι έτοιμη να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλίες με στόχο μια ευρεία και ριζική αλλαγή του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών µας θεσμών».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΕΔΡΟΥ

Συνάντηση Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη με τη Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Α. Θεοτοκάτου Συμφωνήθηκε η διοργάνωση διημερίδας για θέματα προληπτικού ελέγχου

AAR_8643AAR_8652

Τη πρόθεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να έχει αγαστή συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο επανέλαβε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στη συνάντηση που είχε χθες με την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ανδρονίκη Θεοτοκάτου.

 

Όπως υπογράμμισε ο Γ. Πατούλης η συνεργασία των δύο πλευρών θα συμβάλει καθοριστικά στην επίλυση σημαντικών προβλημάτων τα οποία προκύπτουν κατά τη διάρκεια των ελέγχων που διενεργούνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Για το λόγο αυτό συμφωνήθηκε να πραγματοποιηθεί ειδική θεματική διημερίδα η οποία θα λάβει χώρα στην Αθήνα το πρώτο δεκαήμερο του Απριλίου 2016.

 

Κεντρικά θέματα της διημερίδας θα είναι ο προληπτικός έλεγχος δαπανών των Δήμων, ο προσυμβατικός έλεγχος των σχεδίων συμβάσεων και ο κατασταλτικός έλεγχος των δαπανών.

 

Στη συνάντηση, στην οποία συμμετείχε ο Γενικός Διευθυντής της ΚΕΔΕ Β. Πάνου και ο Νομικός Σύμβουλος Π. Ζυγούρης, συζητήθηκε η θεματολογία και οι εισηγήσεις που θα πρέπει να γίνουν για την καλύτερη ενημέρωση των αιρετών και των προϊσταμένων των Οικονομικών Υπηρεσιών των Δήμων.

 

Οι δύο πλευρές συμφώνησαν να οριστούν εκπρόσωποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου οι οποίοι σε συνεργασία με τα μέλη της Επιτροπής της ΚΕΔΕ θα προετοιμάσουν την διημερίδα.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε., Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Πρωταγωνιστής η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού στην μεταρρύθμιση του Κράτους Παρέμβαση του Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλη στην ημερίδα επιμόρφωσης αιρετών που πραγματοποιείται στα Ιωάννινα

_AR_5567_AR_5432Χρειάζεται μια ειρηνική επανάσταση στον τρόπο λειτουργίας του ίδιου του Κράτους, του οποίου οι Δήμοι αποτελούν βασικό συστατικό στοιχείο, αλλά και ουσιαστικό μοχλό ανάπτυξης της χώρας.

Αυτό τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, μιλώντας στις εργασίες του Προγράμματος Επιμόρφωσης Αιρετών που πραγματοποιείται σήμερα στα Γιάννενα από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ και το υπουργείο Εσωτερικών, με θέμα τη νέα στρατηγική αντίληψη της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του κράτους.

Η πρόσφατη κρίση, τόνισε ο κ. Πατούλης, ανέδειξε την επιτακτική ανάγκη να υπάρξει άμεσα πλήρης αναδιοργάνωση του μοντέλου κρατικής οργάνωσης της χώρας, με την υιοθέτηση ενός νέου μοντέλου Κράτους.

«Σε αυτήν την αναγκαία Μεταρρύθμιση, η Αυτοδιοίκηση, υπογράμμισε ο κ. Πατούλης, οφείλει να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο, γιατί αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του Κράτους, που διαθέτει αφενός εγγύτητα με την κοινωνία, μεγαλύτερη από οποιαδήποτε άλλη κρατική οντότητα. Αφετέρου, άμεση δημοκρατική νομιμοποίηση, που δεν διαθέτει κανένας άλλος κρατικός θεσμός».

Οριοθέτησε δε τους τομείς μεταρρυθμίσεων στην Αυτοδιοίκηση, στη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, τις δομές και μεθόδους εργασίας, την απλοποίηση νομικών και διοικητικών διαδικασιών, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

«Απώτερος σκοπός κάθε προσπάθειας ανασυγκρότησης του Κράτους, τόνισε ο κ. Πατούλης, πρέπει να είναι η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη. Για να επιτευχθεί ο σκοπός αυτός, θα πρέπει να στηριχθούμε σε τέσσερις άξονες:

Άξονας πρώτος : Στρατηγική Ηγεσία,

Άξονας δεύτερος: Αλλαγές στην Οργανωτική Δομή , δηλαδή ένα νέο μοντέλο διοίκησης μέσω Στόχων, με Πρότυπα Αξιολόγησης, με Πιστοποίηση Ποιότητας,

Άξονας τρίτος: Τεχνολογία Πληροφορικής και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση,

Άξονας τέταρτος: Κουλτούρα, Επικοινωνία, Συνεργασία, Επίλυση Συγκρούσεων.

 

Σε ότι αφορά στην ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ανέφερε ότι αυτή είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών θεσμών.

«Γιατί παρά τις όποιες μεταρρυθμίσεις, είπε ο Γ. Πατούλης, μεταξύ αυτών και του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ, στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της κεντρικής και της αποκεντρωμένης διοίκησης, αφενός, και των δύο επιπέδων Αυτοδιοίκησης, αφετέρου, παραμένει ημιτελής μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των δομών και διαδικασιών αποτελεσματικής επίλυσης των δημοσίων προβλημάτων.

Αποτέλεσμα των αποσπασματικών, εν πολλοίς, μεταρρυθμίσεων είναι οι έντονες επικαλύψεις και συγκρούσεις αρμοδιοτήτων, που συχνά οδηγούν σε προφανείς ελλείψεις και αδυναμίες ως προς τη διαμόρφωση και υλοποίηση δημόσιων πολιτικών».

Συνεχίζοντας ο κ. Πατούλης υπογράμμισε ότι η διοικητική μεταρρύθμιση πρέπει να στηρίζεται σε µια συνολική αναδιάταξη των λειτουργιών του κράτους µε στόχο την ισχυροποίηση του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού του ρόλου στο σύγχρονο παγκοσµιοποιηµένο περιβάλλον. Και ότι κεντρικός άξονας της πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο, πρώτον, την ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους και δεύτερον, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σε ότι αφορά στα βήματα που πρέπει να γίνουν για τη μεταρρύθμιση του Κράτους, ο κ. Πατούλης ανέφερε επιγραμματικά τα εξής:

1o Βήμα: εμπεριστατωμένη έρευνα και αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης αναφορικά με αστοχίες και δυσλειτουργίες που παρατηρούνται κατά την εκτέλεση αρμοδιοτήτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Αξιολόγηση της μέχρι σήμερα εφαρμογής του Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ.

2ο Βήμα: Διατύπωση και ανάλυση Κριτηρίων Κατανομής Αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων διοίκησης.

3ο Βήμα: Συγκριτική αξιολόγηση του πλαισίου λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της κατανομής αρμοδιοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και διερεύνηση της δυνατότητας εφαρμογής / προσαρμογής επιτυχημένων μοντέλων ως καλές πρακτικές.

4ο Βήμα: Διερεύνηση της πιθανής απαιτούμενης αναθεώρησης συνταγματικών και νομοθετικών διατάξεων για την αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

5ο Βήμα: Εκπόνηση Αναλογιστικών Μελετών εκτίμησης κόστους και απαιτούμενης διάθεσης πόρων για την αναβάθμιση / βελτίωση διατιθέμενων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αρμοδιοτήτων, την πιθανή απεμπλοκή από συγκεκριμένες αρμοδιότητες και φυσικά, την παραχώρηση αρμοδιοτήτων από την κεντρική διοίκηση.

Ο ως άνω βηματισμός, ο οποίος σαφώς και μπορεί να εμπλουτιστεί περαιτέρω, υπογράμμισε ο κ. Πατούλης, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του τις βασικές στοχεύσεις της ίδιας της Αυτοδιοίκησης , οι οποίες είναι:

  • η εφαρμογή της αρχής της εγγύτητας της τοπικής αυτοδιοίκησης με τον πολίτη και την κατά το δυνατό καλύτερη εξυπηρέτησή του,
  • η μείωση της γραφειοκρατίας και των διοικητικών βαρών,
  • η εξοικονόμηση πόρων σε μία ιδιαίτερα δυσμενή οικονομική συγκυρία,
  • η άρση των διαπιστωμένων δυσλειτουργιών και επικαλύψεων μεταξύ των βαθμών της δημόσιας διοίκησης,
  • η άρση των εξαρτήσεων μεταξύ των δύο βαθμών της αυτοδιοίκησης προς εκπλήρωση της συνταγματικής επιταγής.

 

«Το βασικό ρόλο, φυσικά, πρέπει να έχει η ίδια η ΚΕΔΕ, τόνισε κλείνοντας ο Γ. Πατούλης, η οποία είναι έτοιμη να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλίες με στόχο μια ευρεία και ριζική αλλαγή του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών µας θεσμών».

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Επιμορφωτική ημερίδα αιρετών Κ. Μακεδονίας – Αν. Μακεδονίας- Θράκης στη Θεσσαλονίκη Ι. Καραγιάννης, αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ: Κρίσιμη η έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ την Τρίτη για την οικονομική βιωσιμότητα και το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

_AR_7925Παραμονή της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ, που θα πραγματοποιηθεί την προσεχή Τρίτη 1η Δεκεμβρίου στην Αθήνα, με κυρίαρχο θέμα τα οικονομικά των δήμων  πραγματοποιείται σήμερα στη Θεσσαλονίκη ημερίδα στο πλαίσιο του Προγράμματος  Επιμόρφωσης Δημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων στην οποία συμμετείχαν αιρετοί της Κεντρικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και υλοποιείται από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών και την ΕΕΤΑΑ.

Ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Ι. Καραγιάννης, εκπροσωπώντας τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη, ο οποίος δεν μπόρεσε να παραστεί στην ημερίδα λόγω συμμετοχής του στο 1ο Πανελλήνιο Συνέδριο Δομών Αυτοδιοίκησης Καταπολέμησης της Βίας κατά των Γυναικών που πραγματοποιείται στο δήμο Περιστερίουμιλώντας κατά τη διάρκεια των εργασιών της ημερίδας  σημείωσε ότι κατά τη Συνέλευση της Τρίτης, αναμένεται να ληφθούν αποφάσεις για κρίσιμα θέματα που αφορούν την οικονομική και λειτουργική αυτοτέλεια των δήμων που δοκιμάζονται τα τελευταία χρόνια.

Η διοργάνωση της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης, τόνισε ο κ. Καραγιάννης, αποφασίσθηκε γιατί η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται σε μια κρίσιμη χρονική περίοδο κατά την οποία :

  • Η Κυβέρνηση προχωρά χωρίς διάλογο με την ΚΕΔΕ και τους Δήμους στην ψήφιση μιας σειράς νομοσχεδίων που μας αφαιρούν διαρκώς θεσμοθετημένους πόρους μας.
  • Μόνον το 2016 θα εισπράξουμε μέσω των ΚΑΠ, περίπου 1 δις ευρώ λιγότερα από όσες είναι οι ανελαστικές μας δαπάνες.
  • Βρισκόμαστε επίσης μόλις έναν μήνα πριν τη λήξη του 2015 και ήδη υπάρχει υστέρηση απόδοσης στους θεσμοθετημένους πόρους μας της τάξης του 30%, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σημαντικό πρόβλημα στον ισοσκελισμό και το κλείσιμο των προϋπολογισμών της χρονιάς που διανύουμε.
  • Έχει κατατεθεί στη Βουλή το σχέδιο του προϋπολογισμού του 2016, στον οποίο αποτυπώνεται για μια ακόμη χρονιά η πρόθεση της Κεντρικής Κυβέρνησης να μειώσει περαιτέρω τη χρηματοδότηση των Δήμων, ενώ είναι εμφανής και η πρόθεση να κληθεί για μια ακόμη χρονιά η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού να σηκώσει το κύριο βάρος της υποχρέωσης για δημιουργία πλεονασμάτων, την ώρα που οι υπόλοιποι φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης θα εξακολουθήσουν να δημιουργούν ελλείμματα.

_AR_7883

 

«Μπροστά στο ζοφερό σκηνικό που δημιουργείται ενόψει της νέας χρονιάς, καλούμαστε ως Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού να αποφασίσουμε ποια στάση θα κρατήσουμε απέναντι στις νέες προκλήσεις , να συζητήσουμε για θεσμικά και κοινωνικά ζητήματα που αφορούν τους Δήμους και τις τοπικές μας κοινωνίες, καθώς και να διαμορφώσουμε από κοινού το νέο πλαίσιο διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού» υπογράμμισε ο Ι. Καραγιάννης και συμπλήρωσε:

«Πρέπει να στείλουμε ένα ξεκάθαρο μήνυμα ότι δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει το ρόλο και την προσφορά μας στις τοπικές μας κοινωνίες, δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει την αξιοπιστία και την χρησιμότητα των υπηρεσιών που προσφέρουμε στους πολίτες μας».

Αναφερόμενος ο κ. Καραγιάννης στο θέμα της μεταρρύθμισης του Κράτους τόνισε ότι η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος έχει επανειλημμένα μιλήσει για την ανάγκη μεταρρύθμισης του Κράτους.

«Πρόκειται ίσως για την περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη αναγκαία μεταρρύθμιση που χρειάζεται να γίνει άμεσα, αν θέλουμε ως χώρα, κοινωνία και οικονομία να απεγκλωβιστούμε από τη σημερινή αδιέξοδη κατάσταση» υπογράμμισε, συμπληρώνοντας ότι η Αυτοδιοίκηση είναι διατεθειμένη να  αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο.

«Θέλω να υπογραμμίσω, σημείωσε ο κ. Καραγιάννης ότι η ανασυγκρότηση της Αυτοδιοίκησης είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών  θεσμών.

Γιατί παρά τις όποιες μεταρρυθμίσεις έγιναν στο παρελθόν, μεταξύ αυτών σας θυμίζω τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ και τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ, η προσπάθεια αποδεικνύεται και παραμένει ημιτελής .

Κεντρικός άξονας της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο την ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Σε ότι αφορά στη Μεταρρύθμιση του Κράτους ο κ. Καραγιάννης είπε ότι απαιτούνται προσεκτικός σχεδιασμός και συγκεκριμένα στάδια υλοποίησης, δηλαδή καθορισμός των επιτελικών αρμοδιοτήτων, αποκέντρωση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων και επιμερισμός των κατά τόπον αποκεντρωμένων αρμοδιοτήτων είτε στα περιφερειακά κρατικά όργανα, είτε στα αυτοδιοικητικά όργανα.

Τις εργασίες της ημερίδας χαιρέτησαν ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γ. Μπουτάρης, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Κ. Μακεδονίας Λ. Κυρίζογλου και ο βουλευτής της ΝΔ και δημοτικός σύμβουλος Θεσσαλονίκης Στ. Καλαφάτης, ο αντιπεριφερειάρχης Κ. Μακεδονίας Φ. Παππάς και οι εκπρόσωποι των αυτοδιοικητικών παρατάξεων στο ΔΣ της ΚΕΔΕ, Γ. Πετρίδης (Αυτοδιοικητικό Κίνημα), Γ. Ιωακειμίδης (Νέα Αυτοδιοίκηση) κι Δ. Μπίρμπας (Ριζοσπαστική Αυτοδιοικητική Πρωτοβουλία).

_AR_7910

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Παρακολουθείστε ζωντανά την ημερίδα του προγράμματος επιμόρφωσης των αιρετών που πραγματοποιείται στη Θεσσαλονίκη από την ΚΕΔΕ και την ΕΕΤΑΑ

Συνεχίζεται σήμερα, 27 Νοεμβρίου, στη Θεσσαλονίκη το πρόγραμμα επιμόρφωσης Δημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων, που διοργανώνει η ΚΕΔΕ, με την υποστήριξη του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και της ΕΕΤΑΑ. Το πρόγραμμα θα παρακολουθήσουν αιρετοί των Περιφερειών Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης.

Για να δείτε live τις εργασίες πατήστε εδώ.

Ημερίδα ΚΕΔΕ –CEMR με θέμα: «Τα οικονομικά των Ελληνικών Δήμων στο Ευρωπαϊκό Περιβάλλον» Πρόταση για την δημοσιονομική αποκέντρωση των δήμων παρουσίασε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης.

Πως ΕΝΦΙΑ, ΦΠΑ και αύξηση ΦΠΑ στα ξενοδοχεία μπορούν να μετατραπούν σε εργαλείο τοπικής ανάπτυξης

 

 

«Τα οικονομικά των Ελληνικών Δήμων στο Ευρωπαϊκό Περιβάλλον», είναι το θέμα ημερίδας  που διοργανώνεται σήμερα στην Αθήνα από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών, στη διάρκεια της οποίας παρουσιάστηκε από τον Γενικό Γραμματέα του CEMR, Frederic Vallier, μελέτη για την οικονομική κατάσταση των δήμων στην Ελλάδα.

Στόχος αυτής της ημερίδας όπως τόνισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης κατά την έναρξη των εργασιών, είναι  η χάραξη και υλοποίηση μιας νέας στρατηγικής για τα οικονομικά των Δήμων.

«Μιας νέας στρατηγικής που θα διασφαλίσει στους ελληνικούς Δήμους μακροπρόθεσμα, την οικονομική ανεξαρτησία και αυτοτέλειά τους έναντι της Κεντρικής Εξουσίας, την αποτελεσματική τους λειτουργία, προς όφελος των πολιτών, την ενίσχυση της διαφάνειας και το δημοκρατικό έλεγχο των αποφάσεων που λαμβάνονται, τη θεσμοθετημένη συμμετοχή των Δήμων στα ευρωπαϊκά προγράμματα χρηματοδότησης και την ικανότητά τους να αποτελούν ουσιαστικούς μοχλούς τοπικής ανάπτυξης».

Ο κ. Πατούλης σημείωσε ότι η ανάγκη για την χάραξη και υλοποίηση μιας νέας στρατηγικής δεν προέκυψε ξαφνικά, αλλά είναι μια απολύτως αναγκαία διαδικασία, που επιβάλλεται από τις συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια στο εγχώριο πολιτικό και οικονομικό σκηνικό.

«Η πρωτοφανής σε ένταση και χρονική διάρκεια κρίση που δοκιμάζει τις αντοχές του πολιτικού μας συστήματος αλλά και της ελληνικής κοινωνίας και οικονομίας, δεν έχει αφήσει όπως είναι φυσικό ανεπηρέαστο το θεσμό που υπηρετούμε», σημείωσε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και συμπλήρωσε:

«Τα χρόνια που προηγήθηκαν είδαμε να επιδεινώνεται η οικονομική θέση των ελληνικών Δήμων. Η κρατική χρηματοδότηση μειώθηκε κατακόρυφα, σε ποσοστό που ξεπερνά το 60%. Το ίδιο συνέβη με τη φοροδοτική ικανότητα των νοικοκυριών και επιχειρήσεων στα χρόνια της κρίσης, γεγονός που υποχρέωσε τη συντριπτική πλειοψηφία των Δήμων να μειώσουν κατακόρυφα τα ανταποδοτικά τέλη,  που αποτελούν την κύρια πηγή εσόδων μας.

Το ίδιο διάστημα, δεκάδες νέες αρμοδιότητες μεταφέρθηκαν από άλλους θεσμούς κρατικής εξουσίας προς τους Δήμους, χωρίς να συνοδεύονται από αντίστοιχους πόρους και προσωπικό.

Επιπλέον, αναγκαστήκαμε στα πλαίσια του κοινωνικού μας ρόλου να υποκαταστήσουμε το Κράτος και να στηρίξουμε στην καθημερινότητά τους   εκατοντάδες χιλιάδες συμπολίτες μας που ανήκουν στις ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, παρέχοντάς τους με δικά μας μέσα και πόρους από ένα ζεστό πιάτο φαγητό, μέχρι και το φάρμακο που χρειάζονταν αλλά δεν είχαν τη δυνατότητα να προμηθευτούν. Και όλα αυτά τα πετύχαμε χωρίς να δημιουργήσουμε νέα χρέη και ελλείμματα».

Ο κ. Πατούλης τόνισε επίσης ότι  σε αυτές τις συνθήκες «η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού και θέλει και μπορεί να αναδειχθεί σε πρωταγωνιστή της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας της Πατρίδας μας, αρκεί οι μεταρρυθμίσεις αυτές να είναι στοχευμένες κι όχι αποσπασματικές, κοινωνικά δίκαιες και να υπηρετούν ένα ολοκληρωμένο εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο» υπογραμμίζοντας ότι  στο νέο  εθνικό αναπτυξιακό σχεδιασμό ο ρόλος των Δήμων θα είναι καθοριστικός και ότι δεν μπορεί να υπάρξει εθνική ανάπτυξη, χωρίς τοπική ανάπτυξη.

«Κι αυτό, είπε, οφείλει να το αναγνωρίσει πρώτη από όλους η ελληνική Πολιτεία, η ελληνική Κυβέρνηση, η οποία οφείλει να σχεδιάσει με βάση αυτόν τον κανόνα».

Αναφερόμενος στις προτάσεις της ΚΕΔΕ για το νέο εθνικό σχεδιασμό παρουσίασε την πρότασή της για τον δημοσιονομική αποκέντρωση, χαρακτηρίζοντάς την «πρόταση ευθύνης».

«Θεωρούμε, τόνισε ο κ. Πατούλης, ότι αν υιοθετηθεί, θα έχει πολλαπλά οφέλη για όλους. Και πρώτα από όλα για τους πολίτες και την τοπική κοινωνία. Με τη δημοσιονομική αποκέντρωση κανείς δεν μπορεί να κρυφτεί. Το Κράτος καταρχήν δεν θα είναι αναγκασμένο συνέχεια να διαχειρίζεται τα διαρκή αιτήματα των φορέων της Αυτοδιοίκησης για όλο και μεγαλύτερες επιχορηγήσεις. Θα κοπεί με τον τρόπο αυτό και ο ομφάλιος λώρος μιας ιδιότυπης συναλλαγής μεταξύ Κεντρικής Εξουσίας και Αυτοδιοίκησης, που  καθιστά τη χρηματοδότηση των Δήμων όμηρο των καλών σχέσεων των εκάστοτε Δημάρχων με την εκάστοτε Κυβέρνηση.

Η διακοπή της σχέσης εξάρτησης της οικονομικής επιβίωσης των Δήμων, από τις διαθέσεις της εκάστοτε Κυβέρνησης, μόνον όφελος θα έχει για την ποιότητα της δημοκρατίας μας.

Δεν είναι δυνατόν να μιλάμε για αποκέντρωση εξουσιών από τη μια και από την άλλη, να εξαρτώνται τα έσοδα των Δήμων από τις κρατικές επιχορηγήσεις».

Ενώ περιγράφοντας το περίγραμμα της πρότασης, σημείωσε ότι αυτή «συγκροτείται από ένα ομοιογενές σύνολο οικονομικών πολιτικών που σε τοπικό επίπεδο διαμορφώνει μία ολοκληρωμένη αναπτυξιακή πολιτική.

Πυλώνες αυτής της πολιτικής είναι:

  • Η μεταφορά του Φόρου Ακίνητης Περιουσία στους δήμους,
  • Η στήριξη των τοπικών τουριστικών υποδομών,
  • Η εξυγίανση του τοπικού φορολογικού συστήματος,
  • Η δημιουργία μηχανισμού ελέγχου και είσπραξης των ιδίων εσόδων των δήμων ώστε να απεμπλακούμε από τον «τοξικό ιστό» της ΔΕΗ
  • Η δημιουργία εναλλακτικών αναπτυξιακών χρηματοδοτικών πόρων όπως για παράδειγμα η θεσμοθετημένη συμμετοχή των δήμων τόσο στο νέο ΕΣΠΑ, όσο και στο πακέτο Γιούνκερ
  • Η δυνατότητα προσφυγής των Ελληνικών δήμων στην ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική αγορά
  • Η μόνιμη λύση στο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι υπερχρεωμένοι Δήμοι.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε σε τρεις περιπτώσεις φορολογικής πολιτικής  που μπορούν να μετατραπούν σε εργαλείο τοπικής ανάπτυξης για τους δήμους: τον ΕΝΦΙΑ, τον ΦΠΑ και στην αύξηση του ΦΠΑ στα ξενοδοχεία.

«Ο ΕΝΦΙΑ, τόνισε ο Γ. Πατούλης, είναι ένας οριζόντιος και άδικος φόρος όλοι το αναγνωρίζουμε. Δεν είναι άστοχο που ο ελληνικός λαός τον ονόμασε «χαράτσι». Είναι εύλογο το ερώτημα: πως είναι δυνατόν το χαράτσι να μετατραπεί σε έναν αναπτυξιακό και δίκαιο φόρο, αφού δεν καταργείται;

Με έναν και μόνον τρόπο. Επιστρέφοντας στην κοινωνία , αν χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την εκτέλεση έργων στους Δήμους.

Τα έργα των δήμων, κυρίως έργα πολεοδομικών υποδομών, επενεργούν θετικά στην αξία των ακινήτων. Μπορεί να υπάρξει δηλαδή από τις παρεμβάσεις του δήμου, ένα σημαντικό όφελος των ιδιοκτητών ακινήτων, που πληρώνουν το φόρο.

Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας ουσιαστικά μετατρέπεται από χαράτσι που πηγαίνει για να πληρωθούν οφειλές στους δανειστές, σε χρηματοδοτικό εργαλείο για να χρηματοδοτηθούν οι Τοπικές Δημόσιες Δαπάνες. Με αυτόν τον απλό τρόπο, που δεν τον ανακαλύψαμε εμείς φυσικά, αλλά εφαρμόζεται σε όλες τις αναπτυγμένες χώρες, τα έσοδα του φόρου ακίνητης περιουσίας δεν πάνε στη μαύρη τρύπα του χρέους αλλά χρηματοδοτούν την ανάπτυξη και κυρίως μοχλεύουν πόρους από τον ιδιωτικό τομέα.

Μεγάλη συζήτηση γίνεται επίσης για την αύξηση στο ΦΠΑ των ξενοδοχείων. Σίγουρα δημιουργεί προβλήματα ανταγωνιστικότητας η επιβολή αυξημένων συντελεστών ΦΠΑ. Όμως εφόσον δεν αποφευχθεί η επιβολή τους, πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατόν τρόπο τα χρήματα που θα εισπραχθούν.

Προτείνουμε, κάτι το οποίο είμαι σίγουρος ότι θα αποδεχθούν με χαρά και οι επιχειρηματίες του τουρισμού, ένα μέρος ή και το σύνολο της αύξησης που θα επιβληθεί, να κατευθυνθεί μέσω των ΚΑΠ, στους τουριστικούς δήμους και να χρηματοδοτεί αποκλειστικά τοπικές τουριστικές αναπτυξιακές υποδομές. Ούτως ή άλλως οι ΚΑΠ συμμετέχουν και σήμερα στα φορολογικά έσοδα των ΦΠΑ. Με τον τρόπο όμως που προτείνουμε, η φορολογική πολιτική μπορεί να καταστεί  εργαλείο τοπικής ανάπτυξης.

Και τα χρήματα που θα κληθούν να πληρώσουν μέσω της φορολογίας οι τουριστικές επιχειρήσεις σε πρώτη φάση, να επιστρέψουν πίσω στις τοπικές κοινωνίες και επιχειρήσεις μέσα από τη βελτίωση των τουριστικών υποδομών και την αύξηση του αριθμού των επισκεπτών».

Για δε τους μικρούς ορεινούς δήμους που δεν έχουν φορολογικές δυνατότητες ο Γ. Πατούλης, πρότεινε την ύπαρξη ενός ισχυρού αναδιανεμητικού μηχανισμού «που θα αμβλύνει τις δημοσιονομικές ανισότητες μεταξύ Δήμων και θα επιτρέπει στους φτωχούς Δήμους να προσφέρουν την ίδια ποιότητα έργων και υπηρεσιών σε σχέση με τους πλούσιους Δήμους, ο οποίος μπορεί να χρηματοδοτηθεί από τους ΚΑΠ, τους πόρους του νέου ΕΣΠΑ, το νέο πακέτο Γιουνκέρ, όπου προτείνουμε την προώθηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο  του αιτήματος της ΚΕΔΕ για θεσμοθέτηση ποσοστού τουλάχιστον 10% από το συγκεκριμένο πακέτο, που θα πηγαίνει αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση τοπικών επενδύσεων και δαπανών».

Τέλος, ο κ. Πατούλης ξεκαθάρισε ότι πρόθεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι «να μειωθούν οι φόροι που επιβάλλονται σήμερα στους πολίτες και τα νοικοκυριά και να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος και η διαφάνεια για το που κατευθύνονται οι φόροι που πληρώνουμε. Αυτό που θέλουμε οι Δήμοι είναι:

  1. λιγότεροι φόροι,
  2. μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαχείριση τους
  3. μεγιστοποίηση της αξιοποίησης των χρημάτων που πληρώνουμε
  4. περισσότερη ανάπτυξη και θέσεις εργασίας στις τοπικές κοινωνίες μας.

Η ΚΕΔΕ έχει ζητήσει δημοσιονομική αποκέντρωση, χωρίς όμως νέες επιβαρύνσεις για τους πολίτες».

 

 

Επισυνάπτουμε το κείμενο ομιλίας του Προέδρου της ΚΕΔΕ.

Αναλυτικό ρεπορτάζ και εισηγήσεις που παρουσιάστηκαν στην ημερίδα στο www.localit.gr 
Δείτε τα πρακτικά της ημερίδας