Ημερίδες

Γ. Πατούλης-Πρόεδρος ΚΕΔΕ: «Δεν μπορεί η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση να είναι ο ουραγός της Ευρώπης» Η αναμόρφωση του Ελεγκτικού Συστήματος των Ο.Τ.Α αντικείμενο ημερίδας της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Αττικής

peda 3peda 1

Την ανάγκη να γίνουν άμεσα σημαντικές μεταρρυθμίσεις που θα εκσυγχρονίσουν το πρόσωπο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα, υπογράμμισε ο Γ.Πατούλης, χαιρετίζοντας την ημερίδα με θέμα την αναμόρφωση του Ελεγκτικού Συστήματος των ΟΤΑ, που διοργάνωσε η Περιφερειακή Ένωση Δήμων Αττικής.

Τον Προεδρο της ΚΕΔΕ καλωσόρισαν ο Πρόεδρος της ΠΕΔΑ Ηρ. Γκότσης, ο Αντιπρόεδρος της ΠΕΔΑ και μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ Γ. Ιωακειμίδης και το μέλος της ΠΕΔΑ και δήμαρχος Πεντέλης Δ.Στεργίου.

Στην ομιλία του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε πως την ώρα που σε όλη την Ευρώπη ενισχυόταν ο θεσμικός ρόλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, μέσω ουσιαστικών διαρθρωτικών αλλαγών, στην Ελλάδα υπήρξε «οπισθοχώρηση» και στασιμότητα.

«Δεν μπορεί η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση να είναι ο ουραγός της Ευρώπης» τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Πατούλης και πρόσθεσε πως, προς όφελος των τοπικών κοινωνιών απαιτούνται ουσιαστικές αποφάσεις για να ξαναβρεί η Αυτοδιοίκηση το χαμένο της βηματισμό και να έχει το ρόλο που της αρμόζει.

Στο σημείο αυτό αναφέρθηκε στο νομοσχέδιο-σκούπα του υπουργείου Εσωτερικών, τονίζοντας πως η ΚΕΔΕ αναμένει τις τελικές ρυθμίσεις που σχετίζονται με θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προκειμένου να τις θέσει προς διαβούλευση στην έκτακτη Γενική της Συνέλευση.

Αναφερόμενος στο θέμα του ελεγκτικού συστήματος στους ΟΤΑ και επικαλούμενος και τα συμπεράσματα του πρόσφατου κοινού συνεδρίου της ΚΕΔΕ με το Ελεγκτικό Συνέδριο, ο κ. Πατούλης επανέλαβε πως οι αιρετοί θέλουν τους ελέγχους γιατί έτσι διασφαλίζονται και οι ίδιοι αλλά και τα συμφέροντα των πολιτών. Ωστόσο, όπως διευκρίνισε, είναι σημαντικό να παρέχονται εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας για τη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας «που όλοι θέλουμε».

«Με το ελεγκτικό συνέδριο είμαστε συνοδοιπόροι και θα συνεχίσουμε τη γόνιμη συνεργασία για να πλέουμε πάντα σε ασφαλή νερά» ανέφερε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ολοκληρώνοντας την παρέμβαση του.

Στην ημερίδα απεύθυνε χαιρετισμό ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλής και η Αντιπρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Φ.Καλδή.

 peda 2

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Ολοκληρώθηκε η Διημερίδα ΚΕΔΕ -Ελεγκτικού Συνεδρίου με θέμα «Νομιμότητα –Διαφάνεια -Αποτελεσματικότητα» Γ. Πατούλης: «Θέλουμε το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμμαχο και συνοδοιπόρο. Θεωρούμε την πρόληψη καλύτερη από οποιαδήποτε μορφή θεραπείας»

_photo 2 15.4_photo 3 15.4

Με το μήνυμα ότι Τοπική Αυτοδιοίκηση και Ελεγκτικό Συνέδριο πρέπει να είναι συνοδοιπόροι προκειμένου να διασφαλιστεί το τρίπτυχο Νομιμότητα -Διαφάνεια -Αποτελεσματικότητα στη λειτουργία των Δήμων, ολοκληρώθηκαν σήμερα οι εργασίες της Διημερίδας που διοργάνωσε η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης, κλείνοντας τις εργασίες του συνεδρίου, χαρακτήρισε όλες τις εισηγήσεις ιδιαίτερα γόνιμες και εποικοδομητικές και υπογράμμισε πως η μάχη για την καταπολέμηση των δυσλειτουργιών στην οργάνωση των Δήμων θα είναι νικηφόρα, μόνο αν η Τοπική Αυτοδιοίκηση και το Ελεγκτικό Συνέδριο λειτουργούν ως «σύμμαχοι».

 

Σε αυτό το σημείο ανακοίνωσε την πρόθεση να συσταθεί κοινή επιτροπή με εκπροσώπους της ΚΕΔΕ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με αντικείμενο την επικαιροποίηση των αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου προκειμένου αυτές να λαμβάνονται υπόψιν στις αποφάσεις που αφορούν στη λειτουργία των δήμων.

 

«Αναγνωρίζουμε τα διακριτά όρια του κάθε φορέα, ωστόσο είναι βαθιά μας πεποίθηση ότι μόνο από κοινού, μέσω των προληπτικών ελέγχων, μπορούμε να αντιμετωπίσουμε και σταδιακά να εξαφανίσουμε τις παθογένειες του συστήματος. Θεωρούμε την πρόληψη καλύτερη από οποιαδήποτε μορφή θεραπείας. Θέλουμε να συνεχίσει να υφίσταται το Ελεγκτικό Συνέδριο γιατί μας προσφέρει πολύτιμη βοήθεια στο να προλαμβάνουμε κάθε είδους παθογένειες. Θα πρέπει να εξαλειφθούν φαινόμενα διαφορετικών ερμηνειών σε ομοειδής αποφάσεις », τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Πατούλης.

 

Αναφερόμενος στις δυσλειτουργίες που δυσκολεύουν το έργο των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εστίασε κυρίως στις χρονικές καθυστερήσεις που παρατηρούνται στη διαδικασία ελέγχων από τις δικαστικές αρχές αλλά και στον τρόπο ερμηνείας των νόμων, γεγονός που συχνά επηρεάζει την εύρυθμη λειτουργία των Δήμων και τη δυνατότητα ταχείας λήψης αποφάσεων.

Στο πλαίσιο αυτό ο κ. Πατούλης επισήμανε πως η ΚΕΔΕ θα σταθεί αρωγός σε κάθε προσπάθεια που θα κάνει το ελεγκτικό συνέδριο στην κατεύθυνση της διευκόλυνσης των Δήμων.

Μάλιστα προανήγγειλε την έκδοση ειδικού οδηγού όπου θα συμπεριλαμβάνονται νομολογίες, αποφάσεις και ενημερωτικό υλικό, το οποίο θα διανεμηθεί σε όλους τους Δήμους, αποτελώντας ένα ιδιαίτερα «χρήσιμο εργαλείο», όπως ανέφερε. Επίσης ανακοίνωσε ότι θα εγκατασταθεί στην επίσημη ιστοσελίδα της ΚΕΔΕ, μία ειδική ενότητα, μέσω της οποίας θα παρέχονται χρήσιμες πληροφορίες για τους Δημάρχους, προς διευκόλυνση του έργου τους.

Σχολιάζοντας την εντυπωσιακά μεγάλη προσέλευση αιρετών και στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη διημερίδα, δεσμεύτηκε ότι θα επαναληφθεί αντίστοιχη εκδήλωση, προτείνοντας μάλιστα ως τόπο διεξαγωγής τη Θεσσαλονίκη.

 

Η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου  κ. Ανδρονίκη Θεοτοκάτου  έκλεισε  τις εργασίες του Συνεδρίου  με τα λόγια  του  Ομότιμου  Καθηγητή στο Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο  Θεσσαλονίκης  και  Ακαδημαϊκού Λάμπρου Κοτσίρη.

«Ο Δικαστής έχει ανάγκη την ηθική σκέψη γιατί είναι αυτός που θα κληθεί να καλύψει τα κενά του νόμου, θα διερωτηθεί ποιος είναι ο σκοπός του νομοθέτη και θα στραφεί στην ηθική κρίση μέσω συμπλέγματος αξιών. Της αξίας να φτάσει σε λύση αποδεκτή,  της αξίας να προωθήσει  τη δικαιοσύνη, της αξίας  των θέσεων της επιστήμης και της νομολογίας και της αξίας να φωτίσει περισσότερο μια διάταξη. Γιατί είναι αυτός στον οποίο έχει κυρίως ανατεθεί η επιτροπεία να διατηρεί και να μεταφέρει στους επερχόμενους  τη μορφή της κοινωνικής ζωής που οι νόμοι εκφράζουν. Μόνο η ηθική σκέψη μπορεί να αποτρέψει αυτό που στην  Σωκρατική φιλοσοφία  θα χαρακτηριζόταν ως παιδαγωγική τύφλωση. Γιατί η ηθική σκέψη δίνει στην ατομική ζωή βάθος και το έργο του  Δικαστή δεν είναι να εκδίδει μόνο αποφάσεις, αλλά να φέρει σε φως τις αρχές πάνω στις οποίες στηρίζεται η έννομη τάξη να τις συστηματοποιεί  και να στηρίζει την ακεραιότητα των νόμων».

 

Να σημειωθεί τέλος ότι ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ έσπευσε να εκφράσει τις θερμές ευχαριστίες του προς την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου κυρία Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, στον Γενικό Επίτροπο Επικρατείας κύριο Μιχαήλ Ζυμή, στους Αντιπροέδρους του Δικαστηρίου κυρία Φλωρεντία Καλδή- κυρία Γεωργία Μαραγκού-κυρία Σωτηρία Ντούνη που ανέλαβαν το έργο της ενημέρωσης όλων των αιρετών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που συμμετείχαν στη διημερίδα.

Στη συνέχεια ευχαρίστησε όλα τα στελέχη της ΚΕΔΕ που συνέβαλλαν στην επιτυχή ολοκλήρωση της ημερίδας, κάνοντας ιδιαίτερη αναφορά στο νομικό σύμβουλο της Π. Ζυγούρη.

 

Κατά τη διάρκεια της δεύτερης και τελευταίας ημέρας της διημερίδας, παρουσιάστηκαν, μεταξύ άλλων, οι νέες μορφές κατασταλτικού ελέγχου που το ελεγκτικό συνέδριο διενεργεί σε φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και υπήρξαν εισηγήσεις σχετικά με τη δημοσιολογιστική ευθύνη αιρετών οργάνων Δήμων αλλά και με την Αστική-Δημοσιολογιστική-Ποινική και Πειθαρχική ευθύνη και αλληλεξάρτηση των ευθυνών.

 

Παράλληλα αντικείμενο συζήτησης αποτέλεσαν η νομιμότητα και η νομιμοποίηση στις δίκες καταλογισμών αιρετών οργάνων δήμων καθώς και οι τρόποι νομιμοποιήσεων των δαπανών στους ΟΤΑ.

_photo 1 15.4

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Το τρίπτυχο Νομιμότητα-Διαφάνεια-Αποτελεσματικότητα στους Δήμους στο επίκεντρο της Διημερίδας ΚΕΔΕ-Ελεγκτικού Συνεδρίου Γ.Πατούλης : «Η σημερινή ημερίδα σηματοδοτεί μία νέα αρχή στη συνεργασία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με το Ελεγκτικό Συνέδριο»

_φωτο α 14.4φωτο β 14.4

Η βελτίωση της λειτουργικότητας των Δήμων με παράλληλη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας, αποτέλεσε το αντικείμενο της πρώτης ημέρας των εργασιών της Διημερίδας που διοργανώνει η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Κατά την αρχική του εισήγηση ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης επισήμανε, μεταξύ άλλων πως η διοικητική εποπτεία από το κράτος πρέπει να περιορίζεται στον έλεγχο νομιμότητας και να μην καταλήγει σε έλεγχο σκοπιμότητας.

Παράλληλα επανέλαβε την πάγια θέση της ΚΕΔΕ, υπέρ του προληπτικού ελέγχου δαπανών στους Δήμους καθώς, όπως ανέφερε, με αυτόν τον τρόπο, αντιμετωπίζονται οι παθογένειες και διασφαλίζονται τόσο οι αιρετοί όσο και τα συμφέροντα των πολιτών.

 

Η σημερινή ημερίδα σηματοδοτεί μία νέα αρχή στη συνεργασία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με το Ελεγκτικό Συνέδριο, με σταθερό στόχο την πιο εύρυθμη λειτουργία των δήμων και τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες, σημείωσε ο κ. Πατούλης χαρακτηριστικά.

 

Από την πλευρά της η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ανδρονίκη Θεοτοκάτου επεσήμανε στην ομιλία της ότι  «ο προληπτικός έλεγχος είναι συνυφασμένος με την αδήριτη ανάγκη προστασίας του κοινωνικού συμφέροντος από την υπονομευτική δράση των διαχειριστών του δημόσιου χρήματος και μάλιστα σε συνθήκες αναξιόπιστου και αναποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου, όπως μέχρι σήμερα έχει καταδείξει η τρέχουσα πραγματικότητα».

Συνεχίζοντας τόνισε ότι «δεν έχει τεκμηριωθεί με στοιχεία και αποδείξεις ότι η αλλαγή του τρόπου ελέγχου των κρατικών δαπανών αποτελεί μέσο για την επίτευξη της αναπτυξιακής πολιτικής που χρειάζεται η χώρα και ακόμη και το προς υιοθέτηση μοντέλο έχει επιφέρει σημαντικά αποτελέσματα στην καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς στις χώρες που ήδη εφαρμόζεται».

 

Κατά την πρώτη ενότητα του Συνεδρίου διατυπώθηκαν αναλύσεις και εισηγήσεις  σχετικά με την αναγκαιότητα των προληπτικών ελέγχων στους Δήμους, τον προγραμματισμό των συμβάσεων των Δήμων αλλά και τις επιχορηγήσεις από πλευρά των Δήμων σε σωματεία με αντικείμενα ενασχόλησης τον πολιτισμό και τον αθλητισμό.

 

Παράλληλα προσδιορίστηκε ο όρος «μελέτες και συναφείς υπηρεσίες» σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο, ενώ έγινε αναφορά στην αναγκαιότητα του προληπτικού ελέγχου δαπανών των Δήμων από το Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς και στις δυσλειτουργίες που προκύπτουν μέσα από ελέγχους νομιμότητας.

 

Η δεύτερη ενότητα της διημερίδας είχε στο επίκεντρο της τους προσυμβατικούς ελέγχους από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Ειδικότερα υπήρξαν εισηγήσεις σχετικά με τα επίκαιρα νομολογιακά ζητήματα που προκύπτουν μέσα από τους ελέγχους συμβάσεων που σχετίζονται με τις προμήθειες και την παροχή υπηρεσιών των Δήμων.

 

Επιπρόσθετα υπήρξαν παρεμβάσεις σχετικά με το θέμα των συμβάσεων παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης αλλά και με τις καλές πρακτικές Προσυμβατικού ελέγχου, που πρέπει να ακολουθούνται.

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

Διαφάνεια και αποτελεσματικότητα οι προτεραιότητες στη λειτουργία των Δήμων Η βελτίωση της λειτουργικότητας των Δήμων με παράλληλη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας, το αντικείμενο της Διημερίδας ΚΕΔΕ-Ελεγκτικού Συνεδρίου.

_photo pat 140416Γ.Πατούλης: «Η διοικητική εποπτεία πρέπει να περιορίζεται στον έλεγχο νομιμότητας και να μην καταλήγει σε έλεγχο σκοπιμότητας. Είμαστε υπέρ του προληπτικού ελέγχου δαπανών στους Δήμους, γιατί αυτό διασφαλίζει και τους αιρετούς αλλά και τα συμφέροντα των πολιτών»

 

Ένα σημαντικό βήμα προς τη θεμελίωση μίας νέας σχέσης συνεργασίας μεταξύ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με στόχο την αποτελεσματικότερη διοικητική και οικονομική λειτουργία των Δήμων, χαρακτήρισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης, κατά την εναρκτήρια ομιλία του, τη διημερίδα που διοργάνωσε η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο με θέμα «Νομιμότητα, Διαφάνεια, Αποτελεσματικότητα».

 

Ο κ. Πατούλης υπογράμμισε πως στόχος είναι όλα τα στελέχη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να ενημερώνονται για τις βασικές παραμέτρους που πρέπει να ακολουθούν ώστε να εξασφαλίζεται σε μεγαλύτερο βαθμό η βασική αρχή της νομιμότητας και της διαφάνειας αλλά και η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης .

 

Ειδικότερα ανέφερε πως, σε πολλές περιπτώσεις, η διοικητική εποπτεία που ασκείται από το κράτος περιορίζει το έργο της Αυτοδιοίκησης διευκρινίζοντας χαρακτηριστικά:

 

«Όταν περιορίζεται στον αυστηρό και τυπικό έλεγχο της νομιμότητας, θεωρούμε ότι λειτουργεί υπέρ της διαφύλαξης του τοπικού και ευρύτερου δημοσίου συμφέροντος και είναι καλοδεχούμενη.

Αυτό το οποίο μας βρίσκει αντίθετους είναι η διοικητική εποπτεία να καταλήγει να αποτελεί έλεγχο σκοπιμότητας, οπότε τότε θεωρούμε ότι έχουμε ανεπίτρεπτο έλεγχο που παραβιάζει την ελεύθερη δράση των Δήμων και την έννοια της συνταγματικά κατοχυρωμένης αρχής της Διοικητικής αυτοτέλειας».

 

Μάλιστα ανέφερε πως η ΚΕΔΕ έχει γίνει δέκτης πολλών παραπόνων από αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού, ότι  οι ελεγκτικοί μηχανισμοί του Κράτους με τον ένα ή τον άλλο τρόπο παρεμβαίνουν σε ελέγχους που έχουν πολλαπλασιασθεί σε τέτοιο σημείο, ώστε αντί απλώς να διασφαλίζεται η νομιμότητα και η διαφάνεια που όλοι θέλουμε, να καταλήγουμε να περιορίζεται αισθητά η ελεύθερη δράση των Δήμων.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε πως ο έλεγχος της εποπτείας από το κράτος πρέπει να περιοριστεί σε ενδοδιοικητικό επίπεδο και να παρέχονται εχέγγυα ανεξαρτησίας και αμεροληψίας. Ωστόσο έσπευσε να σημειώσει ότι το Κράτος εξακολουθεί να είναι συγκεντρωτικό και «δεν επιθυμεί πραγματικά τη διοικητική και θεσμική αυτοτέλεια της αυτοδιοίκησης ούτε την οικονομική μας αυτοτέλεια και ανεξαρτησία. Δεν επιθυμεί μια καθαρή σχέση με την Αυτοδιοίκηση. Κι αυτό δεν μπορεί να το αμφισβητήσει κανένας».

 

Επιπρόσθετα καυτηρίασε το γεγονός ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση υπόκειται σε τόσους πολλούς ελέγχους  και από διαφορετικούς ελεγκτικούς μηχανισμούς, σημειώνοντας πως «δημιουργούν ένα κλίμα καχυποψίας εις βάρος της Αυτοδιοίκησης και εν τέλει σε αναποτελεσματική άσκηση της διοικητικής και οικονομικής τους λειτουργίας» και πρότεινε την κατάργηση όλων των άλλων ελέγχων αφού, όπως διευκρίνισε, «με τον έλεγχο εποπτείας του Κράτους που είναι και αυτεπάγγελτος , αλλά και με την διεύρυνση του ελέγχου όλων των δαπανών μας από το Ελεγκτικό Συνέδριο και από τα αρμόδια Δικαστήρια, διασφαλίζεται πλήρως η νομιμότητα και κατοχυρώνεται το Δημόσιο Συμφέρον».

 

Στη συνέχεια της ομιλίας του ο κ. Πατούλης υπενθύμισε ότι η ΚΕΔΕ από τις αρχές του 2000 είχε ζητήσει από μόνη της να υπαχθούν οι δαπάνες των Δήμων στον προληπτικό έλεγχο με στόχο τη διασφάλιση της νομιμότητας και της διαφάνειας όλων των πράξεων των ΟΤΑ, ωστόσο διευκρίνισε πως ο έλεγχος αυτός πρέπει να είναι τυπικός έλεγχος νομιμότητας και κανονικότητας και να μην οδηγεί σε έλεγχο σκοπιμότητας της δαπάνης.

 

Υπογράμμισε ότι θα πρέπει να αναζητηθούν τρόποι ώστε αυτοί οι έλεγχοι να περιορίζονται αυστηρά στη νομιμότητα, ενώ θα ήταν χρήσιμο, όπως ανέφερε,  «να κατοχυρωθεί ενιαία προσέγγιση και κρίση για ομοειδείς δαπάνες, ώστε να μην υπάρχουν αντιφατικές θεωρήσεις ενταλμάτων επί ομοειδών δαπανών και να τεθεί προς συζήτηση η ταχεία διεκπεραίωση των ενταλμάτων, προκειμένου να αποφεύγονται χρονοβόρες διαδικασίες που οδηγούν τους Δήμους και τους αναδόχους έργων ή προμηθευτές στα Διοικητικά Δικαστήρια με αύξηση του κόστους και εν τέλει την αναποτελεσματικότητα».

 

Ολοκληρώνοντας την ομιλία του ο κ. Πατούλης σχολιάζοντας την πρόθεση κατάργησης του προληπτικού ελέγχου δαπανών των Δήμων και των νομικών τους προσώπων, τόνισε πως πάγια θέση της ΚΕΔΕ είναι πως «ο προληπτικός έλεγχος προστατεύει τους υπολόγους που είναι και ο Δήμαρχος και οι ασκούντες διαχείριση από καταλογισμούς που μπορεί να επακολουθήσουν μετά από πολλά χρόνια όπως συνέβαινε στο παρελθόν».

 

Επιπρόσθετα  πρόσθεσε χαρακτηριστικά:

 

«Καθ’ όσον αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο των σχεδίων των συμβάσεων επίσης η θέση μας είναι θετική γιατί πέραν της προστασίας των αρχών της νομιμότητας, παρέχεται και εχέγγυο προστασίας των Δήμων από τυχόν υπογραφή συμβάσεων με τις οποίες θα αναδειχθούν δικαιώματα αποζημιώσεων εις βάρος των ΟΤΑ.

Και είναι θετικό το γεγονός ότι ο έλεγχος εδώ είναι προσυμβατικός και γίνεται πριν την υπογραφή συμβάσεων με αποφυγή ανάληψης δυσβάστακτων οικονομικών υποχρεώσεων από τους Δήμους μας.

Γνωρίζω την πρόθεση του νομοθέτη μέσω του Ν.4270/2014 με το οποίο θεσμοθετείται από 1/1/2019 η κατάργηση του προληπτικού ελέγχου δαπανών των Δήμων και των νομικών τους προσώπων .

Η επισήμανση στην αιτιολογική έκθεση του εφαρμοστικού αυτού νόμου του Γ’ μνημονίου ότι η τροποποίηση αυτή εντάσσεται σε μια ευρύτερη στροφή του ελέγχου των δημοσίων δαπανών στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και στην απλοποίηση του ζητήματος της εκταμίευσης των δαπανών, πρέπει να αποτελέσει έρεισμα ώστε στη συζήτηση που θα ακολουθήσει να οδηγήσει στην εξεύρεση λύσεων και προτάσεων που θα διευκολύνουν τον προληπτικό έλεγχο δαπανών και δεν θα δυσχεραίνουν την αποτελεσματική λειτουργία των Δήμων μας».

 

Τέλος ευχαρίστησε την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου κυρία Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, τον Γενικό Επίτροπο Επικρατείας κύριο Μιχαήλ Ζυμή, τους αντιπροέδρους του Δικαστηρίου κυρία Φλωρεντία Καλδή- κυρία Γεωργία Μαραγκού-κυρία Σωτηρία Ντούνη καθώς και όλα τα στελέχη που έχουν αναλάβει το έργο της ενημέρωσής Δημάρχων, Αντιδημάρχων και όλων των στελεχών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που παρακολουθούν τη διημερίδα.

photo 1 14.4Τη διάθεση του υπουργείου  Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης να προχωρήσει στις όποιες νομοθετικές παρεμβάσεις είναι αναγκαίες προκειμένου να επιτευχθεί η νομιμότητα, η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα, χωρίς να εμποδίζεται το έργο των δήμων, εξέφρασε ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης  Π. Κουρουμπλής. Στη συνέχεια ο υπουργός Π. Κουρουμπλής αναφέρθηκε στα θέματα που τρέχουν και αφορούν στις αλλαγές του νόμου Καλλικράτης και εξέφρασε την εκτίμηση ότι πολλές από τις αλλαγές αυτές μπορούν να υλοποιηθούν εντός του 2016. Στόχος των αλλαγών θα είναι να υπάρξει μια «επαναθεσμοποίηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» με σαφείς όρους και αρμοδιότητες, για  μια ισόρροπη ανάπτυξη που θα περιορίζει τις ανισότητες, σημείωσε χαρακτηριστικά.

Η Πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Ανδρονίκη Θεοτοκάτου επεσήμανε ότι  «ο προληπτικός έλεγχος είναι συνυφασμένος με την αδήριτη ανάγκη προστασίας του κοινωνικού συμφέροντος από την υπονομευτική δράση των διαχειριστών του δημόσιου χρήματος και μάλιστα σε συνθήκες αναξιόπιστου και αναποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου, όπως μέχρι σήμερα έχει καταδείξει η τρέχουσα πραγματικότητα».

Συνεχίζοντας τόνισε ότι «δεν έχει τεκμηριωθεί με στοιχεία και αποδείξεις ότι η αλλαγή του τρόπου ελέγχου των κρατικών δαπανών αποτελεί μέσο για την επίτευξη της αναπτυξιακής πολιτικής που χρειάζεται η χώρα και ακόμη και το προς υιοθέτηση μοντέλο έχει επιφέρει σημαντικά αποτελέσματα στην καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς στις χώρες που ήδη εφαρμόζεται».

 

Σημαντική «συνάντηση» δύο κρίσιμων για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ενίσχυση της διαφάνειας θεσμικών οργανισμών, της ΚΕΔΕ και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, χαρακτήρισε ο γενικός γραμματέας για την Καταπολέμηση της Διαφθοράς του υπουργείου Δικαιοσύνης Γιώργος Βασιλειάδης, μιλώντας στην διημερίδα.

Για να προχωρήσει οποιαδήποτε μεταρρύθμιση, χρειάζεται μια γερή Τοπική Αυτοδιοίκηση ,ανέφερε στο χαιρετισμό του, ο δήμαρχος Αθηναίων, Γιώργος Καμίνης και πρόσθεσε χαρακτηριστικά: «Χρειάζεται πια μια γενναία αποκέντρωση, πρόσθεσε. Για να το κάνει αυτό χρειάζεται, μια Αυτοδιοίκηση πολιτικά υπεύθυνη, με σοβαρή κανονιστική αρμοδιότητα, που να νομοθετεί και να αποφασίζει για «τα του οίκου της», και να είναι υπεύθυνη απέναντι στους πολίτες, για το πώς διαχειρίζεται τους πόρους τους». Αναφερόμενος στη  σύνδεση της μεταρρύθμισης με την αξιολόγηση ανέφερε ότι «αντί να πηγαίνουμε στις μεγάλες οριζόντιες  μεταρρυθμίσεις που παραμένουν ημιτελείς», να προχωρήσει η αξιολόγηση του προσωπικού και των υπηρεσιών των Δήμων, η αξιολόγηση των ίδιων των δήμων.

Τέλος ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Αττικής Ηρ. Γκότσης τόνισε την ανάγκη λειτουργικής ενοποίησης  των ελεγκτικών μηχανισμών, αλλά και της συγκρότησης αυτοτελούς υπηρεσίας ελέγχου ΟΤΑ με αποκλειστική αρμοδιότητα τον έλεγχο νομιμότητας των ΟΤΑ, σε συνεργασία, όποτε χρειαστεί με τους αρμόδιους φορείς και επισήμανε ότι ο έλεγχος των ΟΤΑ γίνεται με καθυστερήσεις, αλλά και διαφορετικές ερμηνείες των νόμων για τα ίδια θέματα από τους επιτρόπους.

 _photo 2 14.4

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Προτάσεις του Προέδρου της ΚΕΔΕ και του ΙΣΑ για το σχεδιασμό εθνικής μεταναστευτικής πολιτικής-Άρθρο του Γ.Πατούλη στην εφημερίδα Real News «Η κυβέρνηση να επιδείξει την πρέπουσα σοβαρότητα για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης»

 

Την επείγουσα ανάγκη εκπόνησης ενός ολοκληρωμένου εθνικού σχεδιασμού για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης υπογραμμίζει ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και του ΙΣΑ Γ. Πατούλης, σε άρθρο του που δημοσιεύεται σήμερα στην εφημερίδα Real News.

Ο κ. Πατούλης σημειώνει, μεταξύ άλλων ότι πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για τη συγκρότηση ενός οργανωμένου υγειονομικού δικτύου που θα διαθέτει τα κατάλληλα μέσα αλλά και το επαρκές προσωπικό για την κάλυψη των αναγκών περίθαλψης των μεταναστών, επισημαίνοντας παράλληλα ότι εξαιτίας της υποχρηματοδότησης του δημόσιου συστήματος υγείας, υπάρχουν τεράστιες ελλείψεις.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τονίζει πως ο Ιατρικός Σύλλογος Αθηνών γνωρίζει από «πρώτο χέρι τα προβλήματα» καθώς, όπως αναφέρει, το Ιατρείο Κοινωνικής Αποστολής του ΙΣΑ και της Ιεράς Αρχιεπισκοπής Αθηνών βρέθηκε από την πρώτη στιγμή στις περιοχές που πλήττονται από το προσφυγικό ρεύμα, με εθελοντές γιατρούς που υλοποίησαν σημαντικές δράσεις ανθρωπιάς και αλληλεγγύης.

 

Ωστόσο καλεί την κυβέρνηση να επιδείξει την πρέπουσα σοβαρότητα για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης, επισημαίνοντας πως ένα τόσο σοβαρό ζήτημα δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται με αποσπασματικές πολιτικές και χαρακτηρίζει τους μέχρι τώρα χειρισμούς «ανεύθυνους» και «πρόχειρους».

 

 

Ειδικότερα ο κ. Πατούλης τονίζει πως ο σχεδιασμός για μία εθνική μεταναστευτική πολιτική θα πρέπει να περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:

 

-Την άμεση πρόσληψη του απαραίτητου υγειονομικού προσωπικού

-Τη συνεχή καταγραφή των πληθυσμιακών δεδομένων των προσφύγων και μεταναστών

-Την οργάνωση των καταυλισμών των προσφύγων με προσλήψεις διοικητικού προσωπικού και ιατρών, με διαδικασίες εντοπιότητας

-Την ανάπτυξη δραστηριοτήτων για τους πρόσφυγες

-Τη δημιουργία ιατρείων όλων των επιπέδων εντός των καταυλισμών

-Την αξιοποίηση των κατασκηνώσεων των δήμων, μέχρι το καλοκαίρι, με επινοικίαση

-Την εκτύπωση φυλλαδίων στη γλώσσα των μεταναστών με θεματολογία ενημέρωση, πρώτες βοήθειες

-Την καταγραφή των συγγενών των προσφύγων και εντοπισμό σε ποια χώρα βρίσκονται με σκοπό την ανεύρεση του πιθανού προορισμού.

 

Επισυνάπτεται το άρθρο του κ. Γιώργου Πατούλη στη Real News

 real αρθρο

Συνάντηση Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη με τη Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Α. Θεοτοκάτου Συμφωνήθηκε η διοργάνωση διημερίδας για θέματα προληπτικού ελέγχου

AAR_8643AAR_8652

Τη πρόθεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να έχει αγαστή συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο επανέλαβε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στη συνάντηση που είχε χθες με την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ανδρονίκη Θεοτοκάτου.

 

Όπως υπογράμμισε ο Γ. Πατούλης η συνεργασία των δύο πλευρών θα συμβάλει καθοριστικά στην επίλυση σημαντικών προβλημάτων τα οποία προκύπτουν κατά τη διάρκεια των ελέγχων που διενεργούνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Για το λόγο αυτό συμφωνήθηκε να πραγματοποιηθεί ειδική θεματική διημερίδα η οποία θα λάβει χώρα στην Αθήνα το πρώτο δεκαήμερο του Απριλίου 2016.

 

Κεντρικά θέματα της διημερίδας θα είναι ο προληπτικός έλεγχος δαπανών των Δήμων, ο προσυμβατικός έλεγχος των σχεδίων συμβάσεων και ο κατασταλτικός έλεγχος των δαπανών.

 

Στη συνάντηση, στην οποία συμμετείχε ο Γενικός Διευθυντής της ΚΕΔΕ Β. Πάνου και ο Νομικός Σύμβουλος Π. Ζυγούρης, συζητήθηκε η θεματολογία και οι εισηγήσεις που θα πρέπει να γίνουν για την καλύτερη ενημέρωση των αιρετών και των προϊσταμένων των Οικονομικών Υπηρεσιών των Δήμων.

 

Οι δύο πλευρές συμφώνησαν να οριστούν εκπρόσωποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου οι οποίοι σε συνεργασία με τα μέλη της Επιτροπής της ΚΕΔΕ θα προετοιμάσουν την διημερίδα.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε., Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Επιμορφωτική ημερίδα αιρετών Κ. Μακεδονίας – Αν. Μακεδονίας- Θράκης στη Θεσσαλονίκη Ι. Καραγιάννης, αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ: Κρίσιμη η έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ την Τρίτη για την οικονομική βιωσιμότητα και το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

_AR_7925Παραμονή της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ, που θα πραγματοποιηθεί την προσεχή Τρίτη 1η Δεκεμβρίου στην Αθήνα, με κυρίαρχο θέμα τα οικονομικά των δήμων  πραγματοποιείται σήμερα στη Θεσσαλονίκη ημερίδα στο πλαίσιο του Προγράμματος  Επιμόρφωσης Δημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων στην οποία συμμετείχαν αιρετοί της Κεντρικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και υλοποιείται από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών και την ΕΕΤΑΑ.

Ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Ι. Καραγιάννης, εκπροσωπώντας τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη, ο οποίος δεν μπόρεσε να παραστεί στην ημερίδα λόγω συμμετοχής του στο 1ο Πανελλήνιο Συνέδριο Δομών Αυτοδιοίκησης Καταπολέμησης της Βίας κατά των Γυναικών που πραγματοποιείται στο δήμο Περιστερίουμιλώντας κατά τη διάρκεια των εργασιών της ημερίδας  σημείωσε ότι κατά τη Συνέλευση της Τρίτης, αναμένεται να ληφθούν αποφάσεις για κρίσιμα θέματα που αφορούν την οικονομική και λειτουργική αυτοτέλεια των δήμων που δοκιμάζονται τα τελευταία χρόνια.

Η διοργάνωση της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης, τόνισε ο κ. Καραγιάννης, αποφασίσθηκε γιατί η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται σε μια κρίσιμη χρονική περίοδο κατά την οποία :

  • Η Κυβέρνηση προχωρά χωρίς διάλογο με την ΚΕΔΕ και τους Δήμους στην ψήφιση μιας σειράς νομοσχεδίων που μας αφαιρούν διαρκώς θεσμοθετημένους πόρους μας.
  • Μόνον το 2016 θα εισπράξουμε μέσω των ΚΑΠ, περίπου 1 δις ευρώ λιγότερα από όσες είναι οι ανελαστικές μας δαπάνες.
  • Βρισκόμαστε επίσης μόλις έναν μήνα πριν τη λήξη του 2015 και ήδη υπάρχει υστέρηση απόδοσης στους θεσμοθετημένους πόρους μας της τάξης του 30%, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σημαντικό πρόβλημα στον ισοσκελισμό και το κλείσιμο των προϋπολογισμών της χρονιάς που διανύουμε.
  • Έχει κατατεθεί στη Βουλή το σχέδιο του προϋπολογισμού του 2016, στον οποίο αποτυπώνεται για μια ακόμη χρονιά η πρόθεση της Κεντρικής Κυβέρνησης να μειώσει περαιτέρω τη χρηματοδότηση των Δήμων, ενώ είναι εμφανής και η πρόθεση να κληθεί για μια ακόμη χρονιά η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού να σηκώσει το κύριο βάρος της υποχρέωσης για δημιουργία πλεονασμάτων, την ώρα που οι υπόλοιποι φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης θα εξακολουθήσουν να δημιουργούν ελλείμματα.

_AR_7883

 

«Μπροστά στο ζοφερό σκηνικό που δημιουργείται ενόψει της νέας χρονιάς, καλούμαστε ως Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού να αποφασίσουμε ποια στάση θα κρατήσουμε απέναντι στις νέες προκλήσεις , να συζητήσουμε για θεσμικά και κοινωνικά ζητήματα που αφορούν τους Δήμους και τις τοπικές μας κοινωνίες, καθώς και να διαμορφώσουμε από κοινού το νέο πλαίσιο διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού» υπογράμμισε ο Ι. Καραγιάννης και συμπλήρωσε:

«Πρέπει να στείλουμε ένα ξεκάθαρο μήνυμα ότι δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει το ρόλο και την προσφορά μας στις τοπικές μας κοινωνίες, δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει την αξιοπιστία και την χρησιμότητα των υπηρεσιών που προσφέρουμε στους πολίτες μας».

Αναφερόμενος ο κ. Καραγιάννης στο θέμα της μεταρρύθμισης του Κράτους τόνισε ότι η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος έχει επανειλημμένα μιλήσει για την ανάγκη μεταρρύθμισης του Κράτους.

«Πρόκειται ίσως για την περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη αναγκαία μεταρρύθμιση που χρειάζεται να γίνει άμεσα, αν θέλουμε ως χώρα, κοινωνία και οικονομία να απεγκλωβιστούμε από τη σημερινή αδιέξοδη κατάσταση» υπογράμμισε, συμπληρώνοντας ότι η Αυτοδιοίκηση είναι διατεθειμένη να  αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο.

«Θέλω να υπογραμμίσω, σημείωσε ο κ. Καραγιάννης ότι η ανασυγκρότηση της Αυτοδιοίκησης είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών  θεσμών.

Γιατί παρά τις όποιες μεταρρυθμίσεις έγιναν στο παρελθόν, μεταξύ αυτών σας θυμίζω τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ και τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ, η προσπάθεια αποδεικνύεται και παραμένει ημιτελής .

Κεντρικός άξονας της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο την ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Σε ότι αφορά στη Μεταρρύθμιση του Κράτους ο κ. Καραγιάννης είπε ότι απαιτούνται προσεκτικός σχεδιασμός και συγκεκριμένα στάδια υλοποίησης, δηλαδή καθορισμός των επιτελικών αρμοδιοτήτων, αποκέντρωση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων και επιμερισμός των κατά τόπον αποκεντρωμένων αρμοδιοτήτων είτε στα περιφερειακά κρατικά όργανα, είτε στα αυτοδιοικητικά όργανα.

Τις εργασίες της ημερίδας χαιρέτησαν ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γ. Μπουτάρης, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Κ. Μακεδονίας Λ. Κυρίζογλου και ο βουλευτής της ΝΔ και δημοτικός σύμβουλος Θεσσαλονίκης Στ. Καλαφάτης, ο αντιπεριφερειάρχης Κ. Μακεδονίας Φ. Παππάς και οι εκπρόσωποι των αυτοδιοικητικών παρατάξεων στο ΔΣ της ΚΕΔΕ, Γ. Πετρίδης (Αυτοδιοικητικό Κίνημα), Γ. Ιωακειμίδης (Νέα Αυτοδιοίκηση) κι Δ. Μπίρμπας (Ριζοσπαστική Αυτοδιοικητική Πρωτοβουλία).

_AR_7910

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Παρακολουθείστε ζωντανά την ημερίδα του προγράμματος επιμόρφωσης των αιρετών που πραγματοποιείται στη Θεσσαλονίκη από την ΚΕΔΕ και την ΕΕΤΑΑ

Συνεχίζεται σήμερα, 27 Νοεμβρίου, στη Θεσσαλονίκη το πρόγραμμα επιμόρφωσης Δημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων, που διοργανώνει η ΚΕΔΕ, με την υποστήριξη του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και της ΕΕΤΑΑ. Το πρόγραμμα θα παρακολουθήσουν αιρετοί των Περιφερειών Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης.

Για να δείτε live τις εργασίες πατήστε εδώ.

«Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα και την Ευρώπη» Ημερίδα της ΚΕΔΕ και του Δικτύου Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης την Παρασκευή στη Θεσσαλονίκη

«Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ευρώπη» είναι το θέμα ημερίδας που πραγματοποιείται από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας σε συνεργασία με το Δίκτυο Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης, και την υποστήριξη των υπουργείων Εξωτερικών/Γενικής Γραμματείας Απόδημου Ελληνισμού και Εσωτερικών / υπουργείου Μακεδονίας Θράκης, την Παρασκευή, 13 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη.  

 

Οι εργασίες της ημερίδας πραγματοποιούνται στη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης, (Συνεδριακό Κέντρο «Νικόλαος Γερμανός» αίθουσα C) και ώρα 16.30,  στο πλαίσιο των εκδηλώσεων της 10ης Διεθνούς Έκθεσης Φορέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Δημόσιου – Κοινωνικού Τομέα και Ιδιωτικών Επιχειρήσεων, POLIS 2015.

 

Η συζήτηση θα αφορά σε δύο ενότητες:

  • Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα, με εισήγηση του προέδρου της ΚΕΔΕ Γιώργου Πατούλη.
  • Το προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ευρώπη, με εισήγηση του προέδρου Δικτύου Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης και δημοτικού συμβούλου στο δήμο Solna της Σουηδίας, Γιώργου Κοντορίνη.

 

Αναλυτικά το Πρόγραμμα Εργασιών είναι το εξής:

 

16.30 -17.00  ΕΝΑΡΞΗ –ΧΑΙΡΕΤΙΣΜΟΙ

            1η ΕΝΟΤΗΤΑ

Tο προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα

Προεδρείο: Κοντορίνης Γιώργος, Τζίτζιος Ιωάννης, Κανταράς Αναστάσιος, Σαμαράς Σωκράτης

 

17.00 – 17.20 Εισήγηση

Γιώργος Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Αμαρουσίου

 

17.20 – 18.20 Τοποθετήσεις

Γιάννης Καραγιάννης, Β’ Αντιπρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε, Δήμαρχος Λαγκαδά

Μιχάλης Αγγελόπουλος, Μέλος Δ.Σ. Κ.Ε.Δ.Ε. Δήμαρχος Σάμου

Λάζαρος Κυρίζογλου, Πρόεδρος Π.Ε.Δ. Κεντρικής Μακεδονίας, Δήμαρχος Αμπελοκήπων - Μενεμένης

Χρήστος Γκουντενούδης, Δήμαρχος Παιονίας

Απόστολος Λουλουδάκης, Μέλος Δ.Σ. ΚΕΔΕ, Δ.Σ. Χερσονήσου

Συμεών Δανιηλίδης, Μέλος ΔΣ ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Νεάπολης - Συκεών

Γιάννης Στεφανάκης, Δήμαρχος Οροπεδίου Λασιθίου

Ευθύμιος Φωτόπουλος, Δήμαρχος Δέλτα

 

18.20 – 18.40 ΔΙΑΛΛΕΙΜΑ-ΚΑΦΕΣ

 

2η ΕΝΟΤΗΤΑ

Tο προσφυγικό ζήτημα και η Αυτοδιοίκηση στην Ευρώπη

Προεδρείο: Δανιηλίδης Συμεών, Μίχος Νικόλαος, Πέγκας Σπύρος, Πλευράκης Δημήτριος

 

18.40 -19.00 Εισήγηση

Γεώργιος Κοντορίνης, Δήμος SOLNA, Δημοτικός Σύμβουλος, Σουηδία, Πρόεδρος Δικτύου Ελλήνων Αιρετών Αυτοδιοίκησης της Ευρώπης

19.00- 20.00 Τοποθετήσεις

Ιωάννα Ζαχαράκη, Δήμος SOLINGEN, Δημοτική Σύμβουλος, Γερμανία

Ελευθέριος Πρεζαλής, Δήμος CAMISANO VICENTINO, Δήμαρχος, Ιταλία

Νικόλαος Ρουσκέτος, Δήμος ZGORZELEC, Δημοτικός Σύμβουλος, Πολωνία

Σταύρος Γιανκόζογλου, Δήμος UPPSALA, Δημοτικός Σύμβουλος, Σουηδία

Ανδρέας Ιωαννίδης, Δήμος BARNET, Δημοτικός Σύμβουλος, Ηνωμένο Βασίλειο

20.00 -20.30  Συζήτηση-Συμπεράσματα

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Παρουσία του Προέδρου Κ.Ε.Δ.Ε. και Ε.Δ.Δ.Υ.Π.Π.Υ. Γ. Πατούλη τα εγκαίνια και ημερίδα του Νέου ΚΕΠ Υγείας στο Δήμο Ωρωπού

Photo 1 kep oropouΣε πανηγυρική ατμόσφαιρα και παρουσία του Σεβασμιότατου Μητροπολίτη Κηφισιάς, Αμαρουσίου και Ωρωπού κ.κ. Κύριλλου, καθώς και του Προέδρου του Εθνικού  Διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων – Προαγωγής Υγείας (Ε.Δ.Δ.Υ.Π.Π.Υ), Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε και Δημάρχου Αμαρουσίου κ. Γιώργου Πατούλη, τελέσθηκαν το Σάββατο 24 Οκτωβρίου 2015, τα εγκαίνια του νέου ΚΕΠ Υγείας στο Δήμο Ωρωπού.

 

Ο θεσμός των ΚΕΠ Υγείας αφορά τη δημιουργία ενός Δικτύου Κοινωνικής Μέριμνας και Φροντίδας για τον Πολίτη που θα κάνει την Πρόληψη και την Προαγωγή της Υγείας πράξη και θα διασφαλίζει σε κάθε κοινωνία ένα υψηλό επίπεδο διαβίωσης και ποιότητας ζωής, μέσα από δύο κεντρικούς άξονες λειτουργίας: 1) την προληπτική ιατρική και 2) την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού σε θέματα υγείας. Τα ΚΕΠ Υγείας θα παρέχουν σε πολίτες τη δυνατότητα να υποβάλλονται σε εξετάσεις προσυμπτωματικού ελέγχου πριν νοσήσουν, θα τους ευαισθητοποιούν σε θέματα υγείας και πρόληψης και θα τους ενημερώνουν για τις δυνατότητες πρόσβασης σε υπηρεσίες υγείας της περιοχής τους.

 

Στην τελετή, αλλά και την εκδήλωση ο Πρόεδρος του Εθνικού Διαδημοτικού Δικτύου Υγιών Πόλεων και Προαγωγής της Υγείας, Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και Δήμαρχος Αμαρουσίου κ. Γιώργος Πατούλης μίλησε για το θεσμό των ΚΕΠ Υγείας καθώς και για τις δράσεις του Δικτύου. Μεταξύ άλλων, ο κ. Πατούλης δήλωσε : «Θεωρώ εξαιρετικής σημασίας την πρωτοβουλία του Δημάρχου της πόλης σας για τη δημιουργία του νέου ΚΕΠ Υγείας σε ειδικά διαμορφωμένο χώρο, κατάλληλο για την υλοποίηση προγραμμάτων πρόληψης και προαγωγής υγείας, που θα εφαρμόσει το ΚΕΠ Υγείας σε συνεργασία με το Εθνικό Διαδημοτικό Δίκτυο Υγιών Πόλεων».

 

Την εκδήλωση ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης που ακολούθησε την τελετή των εγκαινίων, άνοιξε με χαιρετισμό του ο Δήμαρχος Ωρωπού κ. Θωμάς Ρούσσης, ο οποίος μίλησε για τη σημασία της πρόληψης και εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη λειτουργία των ΚΕΠ Υγείας και μεταξύ άλλων τόνισε: «Είναι ιδιαίτερη χαρά μου, που ο Δήμος μας, μέσα από μιας ζωτικής σημασίας συνεργασία, εφαρμόζει μια κοινωνική δομή, που θα παρέχει συμβουλευτική υγείας στους πολίτες, σε μια εποχή που η υγεία, το αυτονόητο αγαθό, είναι δύσκολο να παρασχεθεί».

 

 

Για τα Διαγνωστικά Πρωτόκολλα, καθώς και για το ρόλο των ΚΕΠ Υγείας μίλησαν ο Επιστημονικός Υπέυθυνος των ΚΕΠ Υγείας και Ακτινοδιαγνώστης, κ. Γιώργος Κορμάς και ο ειδικευόμενος Γενικής Ιατρικής και Δημοτικός Σύμβουλος Ωρωπού, κ. Σπύρος Καυκόπουλος.

 

Με την παρουσία τους, μας τίμησαν ο Σεβασμιότατος Μητροπολίτης κ.κ. Κύριλλος, ο Δήμαρχος Τανάγρας κ. Βασίλης Περγάλιας, η Περιφερειακή Σύμβουλος Ανατολικής Αττικής κα. Ιωάννα Στεργίου, ο Υποδιοικητής του Τμήματος Ασφαλείας Υπαστυνόμος Α’ Αλέξης Ξαρχουλάκος, ο Υποδιοικητής του Αστυνομικού Τμήματος, Υπαστυνόμος Β’ Κωνσταντίνος Ζούτσος, ο Διοικητής του Λιμενικού Σώματος Κος Εμμανουήλ Μιγιάκης, καθώς και εκπρόσωποι της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, των Πολιτιστικών Συλλόγων και Φορέων της περιοχής μας, του ιατρικού χώρου και των υπόλοιπων κοινωνικών δομών του Δήμου. Επίσης, Αντιδήμαρχοι, Πρόεδροι των Νομικών προσώπων, Δημοτικοί Σύμβουλοι, Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων του Δήμου Ωρωπού και όλοι όσοι συνετέλεσαν στην εγκαθίδρυση αυτού του θεσμού στον Δήμο Ωρωπού.

Γ. Πατούλης: Αυτή είναι η πρότασή μας για τη νέα στρατηγική αντίληψη της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του Κράτους Παρέμβαση του Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε. στην ημερίδα επιμόρφωσης αιρετών που πραγματοποιείται στα Καμένα Βούρλα

Πατούλης Καμένα Βούρλα1Πατούλης Καμένα Βούρλα2Στον πρωταγωνιστικό ρόλο που μπορεί να έχει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση στην προσπάθεια μεταρρύθμισης του Κράτους και στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι, αναφέρθηκε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, κατά την τοποθέτηση του στις εργασίες του Προγράμματος Επιμόρφωσης Αιρετών που πραγματοποιείται σήμερα στα Καμένα Βούρλα.

Το πρόγραμμα επιμόρφωσης πραγματοποιείται από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ και το υπουργείο Εσωτερικών, με θέμα τη νέα στρατηγική αντίληψη  της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του κράτους.

Ο Γ. Πατούλης αναφέρθηκε αρχικά στα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο θεσμός στη παρούσα συγκυρία όπου οι δήμοι, λόγω αδυναμιών της κεντρικής διοίκησης καλούνται να αυτοσχεδιάσουν.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κατήγγειλε και τις μεθοδεύσεις οργάνων του Κοινοβουλίου με συνέπεια η Αυτοδιοίκηση να είναι απούσα από τη διαδικασία του διαλόγου σε συζητήσεις νομοθετημάτων που αφορούν άμεσα στην αυτοδιοίκηση. «Στη συζήτηση για το άρθρο 13 προσκλήθηκαν να τοποθετηθούν 17 φορείς, μεταξύ αυτών και εξωραϊστικοί σύλλογοι, ενώ οι δήμοι δεν προσκλήθηκαν…» σημείωσε χαρακτηριστικά.

Όπως έγινε γνωστό από το Γ. Πατούλη το επόμενο διάστημα θα πραγματοποιηθεί Έκτακτη Γενική Συνέλευση προκειμένου να συζητηθούν σημαντικά προβλήματα που απασχολούν την αυτοδιοίκηση.

Ο Γ. Πατούλης επικέντρωσε την τοποθέτησή του στη νέα στρατηγική αντίληψη που χρειάζεται να αναπτύξει η Πρωτοβάθμια Αυτοδιοίκηση αν θέλει να έχει πρωταγωνιστικό ρόλο στη μεταρρύθμιση του Κράτους.

«Χρειάζεται μια ειρηνική επανάσταση στον τρόπο λειτουργίας του ίδιου του Κράτους, του οποίου οι Δήμοι αποτελούν βασικό συστατικό στοιχείο,  αλλά και ουσιαστικό μοχλό ανάπτυξης της χώρας» σημείωσε χαρακτηριστικά.

Στη Μεταρρύθμιση αυτή η Αυτοδιοίκηση, υπογράμμισε ο Γ. Πατούλης, οφείλει να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο, καθώς αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του Κράτους.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ προσδιόρισε και τους τομείς μεταρρυθμίσεων στην Αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα αναφέρθηκε στη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού, στις δομές και μεθόδους εργασίας, την απλοποίηση νομικών και διοικητικών διαδικασιών και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

Πρωταρχικός στόχος κάθε προσπάθειας ανασυγκρότησης του Κράτους, τόνισε ο Γ. Πατούλης,  πρέπει να είναι η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη.

Για να μπορέσει η αυτοδιοίκηση να επιτύχει αυτό το στόχο θα πρέπει να αναπτύξει τέσσερις άξονες:

Άξονας πρώτος :  Στρατηγική Ηγεσία,

Άξονας δεύτερος : Αλλαγές στην Οργανωτική Δομή , δηλαδή ένα νέο μοντέλο διοίκησης μέσω Στόχων, με Πρότυπα Αξιολόγησης, με Πιστοποίηση Ποιότητας,

Άξονας τρίτος: Τεχνολογία Πληροφορικής και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση,

Άξονας τέταρτος :Κουλτούρα, Επικοινωνία, Συνεργασία, Επίλυση Συγκρούσεων.

Ο Γιώργος Πατούλης εξειδικεύοντας το «χάρτη προτεραιοτήτων» υπογράμμισε ότι απαιτούνται συγκεκριμένα βήματα που πρέπει να γίνουν  για τη μεταρρύθμιση του Κράτους:

 1o Βήμα: εμπεριστατωμένη έρευνα και αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης αναφορικά με αστοχίες και δυσλειτουργίες που παρατηρούνται κατά την εκτέλεση αρμοδιοτήτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Αξιολόγηση της μέχρι σήμερα εφαρμογής του Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ.

2ο Βήμα: Διατύπωση και ανάλυση Κριτηρίων Κατανομής Αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων διοίκησης.

3ο Βήμα: Συγκριτική αξιολόγηση του πλαισίου λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της κατανομής αρμοδιοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και διερεύνηση της δυνατότητας εφαρμογής / προσαρμογής επιτυχημένων μοντέλων ως καλές πρακτικές.

4ο Βήμα: Διερεύνηση της πιθανής απαιτούμενης αναθεώρησης συνταγματικών και νομοθετικών διατάξεων για την αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

5ο Βήμα: Εκπόνηση Αναλογιστικών Μελετών εκτίμησης κόστους και απαιτούμενης διάθεσης πόρων για την αναβάθμιση / βελτίωση διατιθέμενων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αρμοδιοτήτων, την πιθανή απεμπλοκή από συγκεκριμένες αρμοδιότητες και, φυσικά, την παραχώρηση αρμοδιοτήτων από την κεντρική διοίκηση.

Ο βηματισμός αυτός θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του μια σειρά από  βασικές  στοχεύσεις της ίδιας της Αυτοδιοίκησης. Μεταξύ αυτών είναι η εφαρμογή της αρχής της εγγύτητας της τοπικής αυτοδιοίκησης με τον πολίτη και την κατά το δυνατό καλύτερη εξυπηρέτησή του, η μείωση της γραφειοκρατίας και των διοικητικών βαρών, η εξοικονόμηση πόρων σε μία ιδιαίτερα δυσμενή οικονομική συγκυρία, η άρση των διαπιστωμένων δυσλειτουργιών και επικαλύψεων μεταξύ των βαθμών της δημόσιας διοίκησης και , η άρση των εξαρτήσεων μεταξύ των δύο βαθμών της αυτοδιοίκησης προς εκπλήρωση της συνταγματικής επιταγής.

Αναφερόμενος στην ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε ότι αυτή  είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών  θεσμών.

Όπως τόνισε «αποτέλεσμα των αποσπασματικών μεταρρυθμίσεων είναι οι έντονες επικαλύψεις και συγκρούσεις αρμοδιοτήτων, που συχνά οδηγούν σε προφανείς ελλείψεις και αδυναμίες ως προς τη διαμόρφωση και υλοποίηση δημόσιων πολιτικών».

Συνεχίζοντας ο Γ. Πατούλης υπογράμμισε ότι η  διοικητική μεταρρύθμιση πρέπει να στηρίζεται σε µια συνολική αναδιάταξη των λειτουργιών του κράτους µε στόχο την ισχυροποίηση του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού του ρόλου στο σύγχρονο παγκοσµιοποιηµένο περιβάλλον.

Ως κεντρικός άξονας της μεταρρύθμισης θα πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο, πρώτον, την  ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους και δεύτερον, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του ο Γ. Πατούλης τόνισε: «Ως Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού, μπορούμε να συμβάλλουμε θετικά και καθοριστικά στο εγχείρημα αυτό, γιατί διαθέτουμε ένα σημαντικό πλεονέκτημα. Διαθέτουμε ήδη δικές μας δομές, όπως το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το οποίο έχει ήδη καλύψει, σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμό, ένα ευρύ φάσμα ζητημάτων που συνδέονται µε την προοπτική μιας ριζικής αναδιάρθρωσης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο πλαίσιο της Μεταρρύθμισης του Κράτους».

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ σημείωσε ότι το βασικό ρόλο στην όλη προσπάθεια θα πρέπει να έχει η ίδια η ΚΕΔΕ, η οποία είναι έτοιμη να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλίες με στόχο μια ευρεία και ριζική αλλαγή του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών µας θεσμών».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΕΔΡΟΥ

Πρωταγωνιστής η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού στην μεταρρύθμιση του Κράτους Παρέμβαση του Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλη στην ημερίδα επιμόρφωσης αιρετών που πραγματοποιείται στα Ιωάννινα

_AR_5567_AR_5432Χρειάζεται μια ειρηνική επανάσταση στον τρόπο λειτουργίας του ίδιου του Κράτους, του οποίου οι Δήμοι αποτελούν βασικό συστατικό στοιχείο, αλλά και ουσιαστικό μοχλό ανάπτυξης της χώρας.

Αυτό τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, μιλώντας στις εργασίες του Προγράμματος Επιμόρφωσης Αιρετών που πραγματοποιείται σήμερα στα Γιάννενα από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την ΕΕΤΑΑ και το υπουργείο Εσωτερικών, με θέμα τη νέα στρατηγική αντίληψη της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη μεταρρύθμιση του κράτους.

Η πρόσφατη κρίση, τόνισε ο κ. Πατούλης, ανέδειξε την επιτακτική ανάγκη να υπάρξει άμεσα πλήρης αναδιοργάνωση του μοντέλου κρατικής οργάνωσης της χώρας, με την υιοθέτηση ενός νέου μοντέλου Κράτους.

«Σε αυτήν την αναγκαία Μεταρρύθμιση, η Αυτοδιοίκηση, υπογράμμισε ο κ. Πατούλης, οφείλει να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο, γιατί αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του Κράτους, που διαθέτει αφενός εγγύτητα με την κοινωνία, μεγαλύτερη από οποιαδήποτε άλλη κρατική οντότητα. Αφετέρου, άμεση δημοκρατική νομιμοποίηση, που δεν διαθέτει κανένας άλλος κρατικός θεσμός».

Οριοθέτησε δε τους τομείς μεταρρυθμίσεων στην Αυτοδιοίκηση, στη διαχείριση ανθρώπινου δυναμικού, τις δομές και μεθόδους εργασίας, την απλοποίηση νομικών και διοικητικών διαδικασιών, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

«Απώτερος σκοπός κάθε προσπάθειας ανασυγκρότησης του Κράτους, τόνισε ο κ. Πατούλης, πρέπει να είναι η βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη. Για να επιτευχθεί ο σκοπός αυτός, θα πρέπει να στηριχθούμε σε τέσσερις άξονες:

Άξονας πρώτος : Στρατηγική Ηγεσία,

Άξονας δεύτερος: Αλλαγές στην Οργανωτική Δομή , δηλαδή ένα νέο μοντέλο διοίκησης μέσω Στόχων, με Πρότυπα Αξιολόγησης, με Πιστοποίηση Ποιότητας,

Άξονας τρίτος: Τεχνολογία Πληροφορικής και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση,

Άξονας τέταρτος: Κουλτούρα, Επικοινωνία, Συνεργασία, Επίλυση Συγκρούσεων.

 

Σε ότι αφορά στην ανασυγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ ανέφερε ότι αυτή είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών θεσμών.

«Γιατί παρά τις όποιες μεταρρυθμίσεις, είπε ο Γ. Πατούλης, μεταξύ αυτών και του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ, στην κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ της κεντρικής και της αποκεντρωμένης διοίκησης, αφενός, και των δύο επιπέδων Αυτοδιοίκησης, αφετέρου, παραμένει ημιτελής μια ολοκληρωμένη προσέγγιση των δομών και διαδικασιών αποτελεσματικής επίλυσης των δημοσίων προβλημάτων.

Αποτέλεσμα των αποσπασματικών, εν πολλοίς, μεταρρυθμίσεων είναι οι έντονες επικαλύψεις και συγκρούσεις αρμοδιοτήτων, που συχνά οδηγούν σε προφανείς ελλείψεις και αδυναμίες ως προς τη διαμόρφωση και υλοποίηση δημόσιων πολιτικών».

Συνεχίζοντας ο κ. Πατούλης υπογράμμισε ότι η διοικητική μεταρρύθμιση πρέπει να στηρίζεται σε µια συνολική αναδιάταξη των λειτουργιών του κράτους µε στόχο την ισχυροποίηση του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού του ρόλου στο σύγχρονο παγκοσµιοποιηµένο περιβάλλον. Και ότι κεντρικός άξονας της πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο, πρώτον, την ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους και δεύτερον, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Σε ότι αφορά στα βήματα που πρέπει να γίνουν για τη μεταρρύθμιση του Κράτους, ο κ. Πατούλης ανέφερε επιγραμματικά τα εξής:

1o Βήμα: εμπεριστατωμένη έρευνα και αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης αναφορικά με αστοχίες και δυσλειτουργίες που παρατηρούνται κατά την εκτέλεση αρμοδιοτήτων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. Αξιολόγηση της μέχρι σήμερα εφαρμογής του Προγράμματος ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ.

2ο Βήμα: Διατύπωση και ανάλυση Κριτηρίων Κατανομής Αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων διοίκησης.

3ο Βήμα: Συγκριτική αξιολόγηση του πλαισίου λειτουργίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της κατανομής αρμοδιοτήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και διερεύνηση της δυνατότητας εφαρμογής / προσαρμογής επιτυχημένων μοντέλων ως καλές πρακτικές.

4ο Βήμα: Διερεύνηση της πιθανής απαιτούμενης αναθεώρησης συνταγματικών και νομοθετικών διατάξεων για την αναβάθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

5ο Βήμα: Εκπόνηση Αναλογιστικών Μελετών εκτίμησης κόστους και απαιτούμενης διάθεσης πόρων για την αναβάθμιση / βελτίωση διατιθέμενων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αρμοδιοτήτων, την πιθανή απεμπλοκή από συγκεκριμένες αρμοδιότητες και φυσικά, την παραχώρηση αρμοδιοτήτων από την κεντρική διοίκηση.

Ο ως άνω βηματισμός, ο οποίος σαφώς και μπορεί να εμπλουτιστεί περαιτέρω, υπογράμμισε ο κ. Πατούλης, θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη του τις βασικές στοχεύσεις της ίδιας της Αυτοδιοίκησης , οι οποίες είναι:

  • η εφαρμογή της αρχής της εγγύτητας της τοπικής αυτοδιοίκησης με τον πολίτη και την κατά το δυνατό καλύτερη εξυπηρέτησή του,
  • η μείωση της γραφειοκρατίας και των διοικητικών βαρών,
  • η εξοικονόμηση πόρων σε μία ιδιαίτερα δυσμενή οικονομική συγκυρία,
  • η άρση των διαπιστωμένων δυσλειτουργιών και επικαλύψεων μεταξύ των βαθμών της δημόσιας διοίκησης,
  • η άρση των εξαρτήσεων μεταξύ των δύο βαθμών της αυτοδιοίκησης προς εκπλήρωση της συνταγματικής επιταγής.

 

«Το βασικό ρόλο, φυσικά, πρέπει να έχει η ίδια η ΚΕΔΕ, τόνισε κλείνοντας ο Γ. Πατούλης, η οποία είναι έτοιμη να αναλάβει άμεσα πρωτοβουλίες με στόχο μια ευρεία και ριζική αλλαγή του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών µας θεσμών».

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Για την ευθύνη των δήμων στην υιοθέτηση φιλικών προς το περιβάλλον πολιτικών τοποθετήθηκε ο Δήμαρχος Αμαρουσίου και Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε Γ. Πατούλης, στην ημερίδα του Κ.Α.Π.Ε για την ηλεκτροκίνηση

Για τα οφέλη της προώθησης φιλικών προς το περιβάλλον μεθόδων μετακίνησης εντός του αστικού ιστού και την ευθύνη των δήμων στη μείωση των ατμοσφαιρικών ρύπων στο πλαίσιο των δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει, μίλησε ο Δήμαρχος Αμαρουσίου και Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (Κ.Ε.Δ.Ε) Γιώργος Πατούλης, στον χαιρετισμό του στην ημερίδα του Κέντρου Ανανεώσιμων Πηγών και Εξοικονόμησης Ενέργειας (Κ.Α.Π.Ε) με θέμα: «Προώθηση των ηλεκτρικών οχημάτων σε Δήμους και Επιχειρήσεις». Στην ημερίδα που εντάσσεται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έργου “eMobility Works”, παρών ήταν και ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Ι. Μανιάτης.

Χαιρετίζοντας την εκδήλωση με κοινό-στόχο δήμους, επιχειρήσεις αλλά και ιδιώτες που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν στην αναπτυσσόμενη αγορά και χρήση ηλεκτρικών οχημάτων, ο κ. Πατούλης, αναφέρθηκε στη δέσμευση που έχουν αναλάβει οι δήμοι στο πλαίσιο της υπογραφής του Συμφώνου Δημάρχων για μείωση του διοξειδίου του άνθρακα κατά 20%, επισημαίνοντας την υποχρέωση των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης να προσανατολιστούν στην κατεύθυνση της ανάληψης πρωτοβουλιών για την προώθηση πολιτικών φιλικών προς το περιβάλλον. Δεν παρέλειψε να αναφερθεί στις περιβαλλοντικές πρωτοβουλίες του Δήμου Αμαρουσίου και συνεχάρη τους διοργανωτές για τη διοργάνωση της ημερίδας.

Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης αναδείχθηκαν οι νέες τεχνολογίες των ηλεκτρικών οχημάτων καθώς και τα οικονομικά και περιβαλλοντικά πλεονεκτήματά τους σε σχέση με τα συμβατικά οχήματα, ενώ παρουσιάστηκαν και επιτυχημένες εφαρμογές από την Ελλάδα και άλλες χώρες.

Επίσης, παρουσιάστηκαν επιχειρηματικά μοντέλα για τη χρηματοδότηση και χρήση ηλεκτρικών οχημάτων και δικτύου σταθμών φόρτισης για ιδιωτικούς ή δημόσιους στόλους οχημάτων, μία πολιτική που δύναται να συμβάλει ουσιαστικά στη βελτίωση της ενεργειακής αποδοτικότητας στους δήμους, της περιβαλλοντικής προστασίας σε τοπικό επίπεδο, στη χρήση ηλεκτρισμού από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στον τομέα των δημοτικών μεταφορών, καθώς και στη δημιουργία νέων επιχειρηματικών ευκαιριών όσο και δικτυού σταθμών επαναφόρτισης των σχετικών οχημάτων.

Ημερίδα ΚΕΔΕ –CEMR με θέμα: «Τα οικονομικά των Ελληνικών Δήμων στο Ευρωπαϊκό Περιβάλλον» Πρόταση για την δημοσιονομική αποκέντρωση των δήμων παρουσίασε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης.

Πως ΕΝΦΙΑ, ΦΠΑ και αύξηση ΦΠΑ στα ξενοδοχεία μπορούν να μετατραπούν σε εργαλείο τοπικής ανάπτυξης

 

 

«Τα οικονομικά των Ελληνικών Δήμων στο Ευρωπαϊκό Περιβάλλον», είναι το θέμα ημερίδας  που διοργανώνεται σήμερα στην Αθήνα από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών, στη διάρκεια της οποίας παρουσιάστηκε από τον Γενικό Γραμματέα του CEMR, Frederic Vallier, μελέτη για την οικονομική κατάσταση των δήμων στην Ελλάδα.

Στόχος αυτής της ημερίδας όπως τόνισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης κατά την έναρξη των εργασιών, είναι  η χάραξη και υλοποίηση μιας νέας στρατηγικής για τα οικονομικά των Δήμων.

«Μιας νέας στρατηγικής που θα διασφαλίσει στους ελληνικούς Δήμους μακροπρόθεσμα, την οικονομική ανεξαρτησία και αυτοτέλειά τους έναντι της Κεντρικής Εξουσίας, την αποτελεσματική τους λειτουργία, προς όφελος των πολιτών, την ενίσχυση της διαφάνειας και το δημοκρατικό έλεγχο των αποφάσεων που λαμβάνονται, τη θεσμοθετημένη συμμετοχή των Δήμων στα ευρωπαϊκά προγράμματα χρηματοδότησης και την ικανότητά τους να αποτελούν ουσιαστικούς μοχλούς τοπικής ανάπτυξης».

Ο κ. Πατούλης σημείωσε ότι η ανάγκη για την χάραξη και υλοποίηση μιας νέας στρατηγικής δεν προέκυψε ξαφνικά, αλλά είναι μια απολύτως αναγκαία διαδικασία, που επιβάλλεται από τις συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί τα τελευταία χρόνια στο εγχώριο πολιτικό και οικονομικό σκηνικό.

«Η πρωτοφανής σε ένταση και χρονική διάρκεια κρίση που δοκιμάζει τις αντοχές του πολιτικού μας συστήματος αλλά και της ελληνικής κοινωνίας και οικονομίας, δεν έχει αφήσει όπως είναι φυσικό ανεπηρέαστο το θεσμό που υπηρετούμε», σημείωσε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και συμπλήρωσε:

«Τα χρόνια που προηγήθηκαν είδαμε να επιδεινώνεται η οικονομική θέση των ελληνικών Δήμων. Η κρατική χρηματοδότηση μειώθηκε κατακόρυφα, σε ποσοστό που ξεπερνά το 60%. Το ίδιο συνέβη με τη φοροδοτική ικανότητα των νοικοκυριών και επιχειρήσεων στα χρόνια της κρίσης, γεγονός που υποχρέωσε τη συντριπτική πλειοψηφία των Δήμων να μειώσουν κατακόρυφα τα ανταποδοτικά τέλη,  που αποτελούν την κύρια πηγή εσόδων μας.

Το ίδιο διάστημα, δεκάδες νέες αρμοδιότητες μεταφέρθηκαν από άλλους θεσμούς κρατικής εξουσίας προς τους Δήμους, χωρίς να συνοδεύονται από αντίστοιχους πόρους και προσωπικό.

Επιπλέον, αναγκαστήκαμε στα πλαίσια του κοινωνικού μας ρόλου να υποκαταστήσουμε το Κράτος και να στηρίξουμε στην καθημερινότητά τους   εκατοντάδες χιλιάδες συμπολίτες μας που ανήκουν στις ευαίσθητες κοινωνικές ομάδες, παρέχοντάς τους με δικά μας μέσα και πόρους από ένα ζεστό πιάτο φαγητό, μέχρι και το φάρμακο που χρειάζονταν αλλά δεν είχαν τη δυνατότητα να προμηθευτούν. Και όλα αυτά τα πετύχαμε χωρίς να δημιουργήσουμε νέα χρέη και ελλείμματα».

Ο κ. Πατούλης τόνισε επίσης ότι  σε αυτές τις συνθήκες «η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού και θέλει και μπορεί να αναδειχθεί σε πρωταγωνιστή της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας της Πατρίδας μας, αρκεί οι μεταρρυθμίσεις αυτές να είναι στοχευμένες κι όχι αποσπασματικές, κοινωνικά δίκαιες και να υπηρετούν ένα ολοκληρωμένο εθνικό αναπτυξιακό σχέδιο» υπογραμμίζοντας ότι  στο νέο  εθνικό αναπτυξιακό σχεδιασμό ο ρόλος των Δήμων θα είναι καθοριστικός και ότι δεν μπορεί να υπάρξει εθνική ανάπτυξη, χωρίς τοπική ανάπτυξη.

«Κι αυτό, είπε, οφείλει να το αναγνωρίσει πρώτη από όλους η ελληνική Πολιτεία, η ελληνική Κυβέρνηση, η οποία οφείλει να σχεδιάσει με βάση αυτόν τον κανόνα».

Αναφερόμενος στις προτάσεις της ΚΕΔΕ για το νέο εθνικό σχεδιασμό παρουσίασε την πρότασή της για τον δημοσιονομική αποκέντρωση, χαρακτηρίζοντάς την «πρόταση ευθύνης».

«Θεωρούμε, τόνισε ο κ. Πατούλης, ότι αν υιοθετηθεί, θα έχει πολλαπλά οφέλη για όλους. Και πρώτα από όλα για τους πολίτες και την τοπική κοινωνία. Με τη δημοσιονομική αποκέντρωση κανείς δεν μπορεί να κρυφτεί. Το Κράτος καταρχήν δεν θα είναι αναγκασμένο συνέχεια να διαχειρίζεται τα διαρκή αιτήματα των φορέων της Αυτοδιοίκησης για όλο και μεγαλύτερες επιχορηγήσεις. Θα κοπεί με τον τρόπο αυτό και ο ομφάλιος λώρος μιας ιδιότυπης συναλλαγής μεταξύ Κεντρικής Εξουσίας και Αυτοδιοίκησης, που  καθιστά τη χρηματοδότηση των Δήμων όμηρο των καλών σχέσεων των εκάστοτε Δημάρχων με την εκάστοτε Κυβέρνηση.

Η διακοπή της σχέσης εξάρτησης της οικονομικής επιβίωσης των Δήμων, από τις διαθέσεις της εκάστοτε Κυβέρνησης, μόνον όφελος θα έχει για την ποιότητα της δημοκρατίας μας.

Δεν είναι δυνατόν να μιλάμε για αποκέντρωση εξουσιών από τη μια και από την άλλη, να εξαρτώνται τα έσοδα των Δήμων από τις κρατικές επιχορηγήσεις».

Ενώ περιγράφοντας το περίγραμμα της πρότασης, σημείωσε ότι αυτή «συγκροτείται από ένα ομοιογενές σύνολο οικονομικών πολιτικών που σε τοπικό επίπεδο διαμορφώνει μία ολοκληρωμένη αναπτυξιακή πολιτική.

Πυλώνες αυτής της πολιτικής είναι:

  • Η μεταφορά του Φόρου Ακίνητης Περιουσία στους δήμους,
  • Η στήριξη των τοπικών τουριστικών υποδομών,
  • Η εξυγίανση του τοπικού φορολογικού συστήματος,
  • Η δημιουργία μηχανισμού ελέγχου και είσπραξης των ιδίων εσόδων των δήμων ώστε να απεμπλακούμε από τον «τοξικό ιστό» της ΔΕΗ
  • Η δημιουργία εναλλακτικών αναπτυξιακών χρηματοδοτικών πόρων όπως για παράδειγμα η θεσμοθετημένη συμμετοχή των δήμων τόσο στο νέο ΕΣΠΑ, όσο και στο πακέτο Γιούνκερ
  • Η δυνατότητα προσφυγής των Ελληνικών δήμων στην ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική αγορά
  • Η μόνιμη λύση στο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι υπερχρεωμένοι Δήμοι.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρθηκε σε τρεις περιπτώσεις φορολογικής πολιτικής  που μπορούν να μετατραπούν σε εργαλείο τοπικής ανάπτυξης για τους δήμους: τον ΕΝΦΙΑ, τον ΦΠΑ και στην αύξηση του ΦΠΑ στα ξενοδοχεία.

«Ο ΕΝΦΙΑ, τόνισε ο Γ. Πατούλης, είναι ένας οριζόντιος και άδικος φόρος όλοι το αναγνωρίζουμε. Δεν είναι άστοχο που ο ελληνικός λαός τον ονόμασε «χαράτσι». Είναι εύλογο το ερώτημα: πως είναι δυνατόν το χαράτσι να μετατραπεί σε έναν αναπτυξιακό και δίκαιο φόρο, αφού δεν καταργείται;

Με έναν και μόνον τρόπο. Επιστρέφοντας στην κοινωνία , αν χρησιμοποιείται αποκλειστικά για την εκτέλεση έργων στους Δήμους.

Τα έργα των δήμων, κυρίως έργα πολεοδομικών υποδομών, επενεργούν θετικά στην αξία των ακινήτων. Μπορεί να υπάρξει δηλαδή από τις παρεμβάσεις του δήμου, ένα σημαντικό όφελος των ιδιοκτητών ακινήτων, που πληρώνουν το φόρο.

Ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας ουσιαστικά μετατρέπεται από χαράτσι που πηγαίνει για να πληρωθούν οφειλές στους δανειστές, σε χρηματοδοτικό εργαλείο για να χρηματοδοτηθούν οι Τοπικές Δημόσιες Δαπάνες. Με αυτόν τον απλό τρόπο, που δεν τον ανακαλύψαμε εμείς φυσικά, αλλά εφαρμόζεται σε όλες τις αναπτυγμένες χώρες, τα έσοδα του φόρου ακίνητης περιουσίας δεν πάνε στη μαύρη τρύπα του χρέους αλλά χρηματοδοτούν την ανάπτυξη και κυρίως μοχλεύουν πόρους από τον ιδιωτικό τομέα.

Μεγάλη συζήτηση γίνεται επίσης για την αύξηση στο ΦΠΑ των ξενοδοχείων. Σίγουρα δημιουργεί προβλήματα ανταγωνιστικότητας η επιβολή αυξημένων συντελεστών ΦΠΑ. Όμως εφόσον δεν αποφευχθεί η επιβολή τους, πρέπει να αναζητήσουμε τρόπους να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατόν τρόπο τα χρήματα που θα εισπραχθούν.

Προτείνουμε, κάτι το οποίο είμαι σίγουρος ότι θα αποδεχθούν με χαρά και οι επιχειρηματίες του τουρισμού, ένα μέρος ή και το σύνολο της αύξησης που θα επιβληθεί, να κατευθυνθεί μέσω των ΚΑΠ, στους τουριστικούς δήμους και να χρηματοδοτεί αποκλειστικά τοπικές τουριστικές αναπτυξιακές υποδομές. Ούτως ή άλλως οι ΚΑΠ συμμετέχουν και σήμερα στα φορολογικά έσοδα των ΦΠΑ. Με τον τρόπο όμως που προτείνουμε, η φορολογική πολιτική μπορεί να καταστεί  εργαλείο τοπικής ανάπτυξης.

Και τα χρήματα που θα κληθούν να πληρώσουν μέσω της φορολογίας οι τουριστικές επιχειρήσεις σε πρώτη φάση, να επιστρέψουν πίσω στις τοπικές κοινωνίες και επιχειρήσεις μέσα από τη βελτίωση των τουριστικών υποδομών και την αύξηση του αριθμού των επισκεπτών».

Για δε τους μικρούς ορεινούς δήμους που δεν έχουν φορολογικές δυνατότητες ο Γ. Πατούλης, πρότεινε την ύπαρξη ενός ισχυρού αναδιανεμητικού μηχανισμού «που θα αμβλύνει τις δημοσιονομικές ανισότητες μεταξύ Δήμων και θα επιτρέπει στους φτωχούς Δήμους να προσφέρουν την ίδια ποιότητα έργων και υπηρεσιών σε σχέση με τους πλούσιους Δήμους, ο οποίος μπορεί να χρηματοδοτηθεί από τους ΚΑΠ, τους πόρους του νέου ΕΣΠΑ, το νέο πακέτο Γιουνκέρ, όπου προτείνουμε την προώθηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο  του αιτήματος της ΚΕΔΕ για θεσμοθέτηση ποσοστού τουλάχιστον 10% από το συγκεκριμένο πακέτο, που θα πηγαίνει αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση τοπικών επενδύσεων και δαπανών».

Τέλος, ο κ. Πατούλης ξεκαθάρισε ότι πρόθεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι «να μειωθούν οι φόροι που επιβάλλονται σήμερα στους πολίτες και τα νοικοκυριά και να ενισχυθεί ο δημοκρατικός έλεγχος και η διαφάνεια για το που κατευθύνονται οι φόροι που πληρώνουμε. Αυτό που θέλουμε οι Δήμοι είναι:

  1. λιγότεροι φόροι,
  2. μεγαλύτερη διαφάνεια στη διαχείριση τους
  3. μεγιστοποίηση της αξιοποίησης των χρημάτων που πληρώνουμε
  4. περισσότερη ανάπτυξη και θέσεις εργασίας στις τοπικές κοινωνίες μας.

Η ΚΕΔΕ έχει ζητήσει δημοσιονομική αποκέντρωση, χωρίς όμως νέες επιβαρύνσεις για τους πολίτες».

 

 

Επισυνάπτουμε το κείμενο ομιλίας του Προέδρου της ΚΕΔΕ.

Αναλυτικό ρεπορτάζ και εισηγήσεις που παρουσιάστηκαν στην ημερίδα στο www.localit.gr 
Δείτε τα πρακτικά της ημερίδας

 

 

 

Ημερίδα ΚΕΔΕ και CEMR για τα οικονομικά των Ελληνικών Δήμων στο Ευρωπαϊκό Περιβάλλον

 

Θα παρουσιαστεί μελέτη του CEMR  για τα οικονομικά της Ελληνικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης

 

 

 

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών (CEMR) πραγματοποιούν την Τρίτη, 23 Ιουνίου ημερίδα με θέμα: «Τα οικονομικά των Ελληνικών Δήμων στο Ευρωπαϊκό Περιβάλλον».

 

Η ημερίδα θα γίνει στο Εθνικό Ιστορικό Μουσείο, Μέγαρο Παλαιάς Βουλής, από τις 9 το πρωί έως τις 5 το απόγευμα.

 

Κατά τη διάρκεια της ημερίδας θα παρουσιαστεί μελέτη που έχει εκπονήσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Δήμων και Περιφερειών, σχετική με θέματα που αφορούν την ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση.

 

Οι εργασίες θα ξεκινήσουν με ομιλία του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γιώργου Πατούλη, στη συνέχεια θα γίνει η παρουσίαση της μελέτης από τον Γενικό Γραμματέα του CEMR Frederic Vallier, ενώ ο Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ Αλέξης Καστρινός, Δήμαρχος Πηνειού, θα παρουσιάσει τις θέσεις της ΚΕΔΕ για την οικονομική κατάσταση των δήμων.

 

Θα ακολουθήσει συζήτηση στους εξής τρεις θεματικούς κύκλους:

 

  • Δήμοι και χρηματοπιστωτικό σύστημα, με ομιλητές την Δρ. Μ. Σιολίου, ειδική στην περιφερειακή πολιτική και Διευθύντρια Προγραμμάτων  της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και τον Κ. Βαρλαμίτη, Πρόεδρο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
  • Αναπτυξιακά Προγράμματα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση με ομιλητές, τον Δ. Παπαστεργίου, Πρόεδρο της Επιτροπής Ανάπτυξης και Υποστήριξης της Επιχειρηματικότητας της ΚΕΔΕ, Δήμαρχο Τρικκαίων,  τον Π. Μαΐστρο, επιστημονικό συνεργάτη ΚΕΔΕ και ο Γ. Ζερβός, Επιστημονικός Συνεργάτης ΚΕΔΕ.
  • Δημοσιονομική αποκέντρωση, με ομιλητές τον Καθηγητή Ν. Φράγκο, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Οικονομικών, τον Θ. Παπαδόπουλο, Αντιπρόεδρο Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Θέρμης, Ρ. Γκέκα, Επιστημονικό Συνεργάτη της ΚΕΔΕ.

 

Στόχος της ημερίδας είναι να αποτελέσει την απαρχή μιας νέας στρατηγικής για τα οικονομικά των δήμων, συνυπολογίζοντας τις καλές πρακτικές που εφαρμόζονται στους ευρωπαϊκούς δήμους.

Οι εργασίες της ημερίδας θα μεταδοθούν ζωντανά στη διεύθυνση:

http://localtv.gr/index.php?option=com_content&view=article&id=6205&Itemid=359

Πρόσκληση ημερίδας

Πρόγραμμα Ημερίδας