platforma diorthosis tm akiniton pros ota s covid 19 kede s1 Πρόσβαση Δήμων Ψηφιακή Πλατφόρμα Καταγραφής Αναγκών ΟΤΑ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΟΤΑ

Με πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ ξεκινάει η υλοποίηση του επενδυτικού προγράμματος επιχορήγησης δήμων για την εκπόνηση μελετών από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων

tpd 20 72017

Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης: Το επενδυτικό πρόγραμμα επιχορήγησης μελετών των δήμων είναι αποτέλεσμα συστηματικής δουλειάς και επαφών με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και μπορεί να αποτελέσει την «ατμομηχανή» για σημαντικά έργα στους δήμους

Την έναρξη του προγράμματος επιχορήγησης δήμων για την εκπόνηση μελετών για την ωρίμανση έργων υποδομής από πόρους του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, συμφώνησαν ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης και ο Πρόεδρος του Ταμείου Κ. Βαρλαμίτης.

Ειδικότερα, κατά τη διάρκεια της συνάντησης που είχαν οι δύο πλευρές χθες Τετάρτη 19 Ιουλίου, προσδιορίστηκε όλο το πλαίσιο καθώς και τα βήματα που απαιτούνται προκειμένου να εκπονηθούν μελέτες για έργα υποδομής σε δήμους.

Διαβάστε περισσότερα: Με πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ ξεκινάει η υλοποίηση του επενδυτικού προγράμματος επιχορήγησης δήμων για...

Προτεραιότητα η δημιουργία νέων παιδικών σταθμών και η φιλοξενία όλων των παιδιών που εγκρίθηκε η αίτησή τους την επόμενη χρονιά

Aνεύθυνη η δημόσια τοποθέτηση του Δ.Σ. της ΕΕΤΑΑ κ. Θ. Γκοτσόπουλου, ότι δήθεν «οι Δήμαρχοι ευθύνονται που δεν δημιούργησαν νέους παιδικούς σταθμούς».

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος έχει επισημάνει ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει μια γενναία αύξηση της κρατικής χρηματοδότησης, προκειμένου να διασφαλιστεί και φέτος ότι δεν θα μείνει εκτός παιδικών σταθμών ούτε ένα παιδί, για το οποίο έχει εγκριθεί η φιλοξενία του μέσα από το πρόγραμμα «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής ζωής» σε παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, καθώς και σε δομές απασχόλησης παιδιών της σχολικής ηλικίας και παιδιών με αναπηρία.

Τα 205 εκατ. ευρώ της χρηματοδότησης του προγράμματος για την περίοδο 2017-18, αποδεικνύονται λίγα για να καλύψουν τις 132.982 εγκεκριμένες θέσεις φιλοξενίας, κατά τη νέα περίοδο 2017-2018.

Διαβάστε περισσότερα: Προτεραιότητα η δημιουργία νέων παιδικών σταθμών και η φιλοξενία όλων των παιδιών που εγκρίθηκε η...

Κατατέθηκαν στην Ολομέλεια της Βουλής οι θέσεις της ΚΕΔΕ επί του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου 2018-2021

Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης: Καλούμε όλα τα μέλη των κοινοβουλευτικών κομμάτων να αναλάβουν προσωπικά τις ευθύνες τους κατά την αυριανή ψηφοφορία του πολυνομοσχεδίου – Η Αυτοδιοίκηση δεν αντέχει άλλες περικοπές και οι δραματικές επιπτώσεις των μέτρων προκαλούν έντονη δυσαρέσκεια στις τοπικές κοινωνίες

Να αναλάβουν προσωπικά τις ευθύνες τους όλα τα μέλη των κοινοβουλευτικών κομμάτων και να μην ψηφίσουν τις αντιαναπτυξιακές διατάξεις του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου 2019 -2021, καλεί ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης.

«Δεν είναι δυνατόν η συμφωνία να γίνει σε βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η συμφωνία που έγινε είναι αντιαναπτυξιακή και δημιουργεί ένα ασφυκτικό κλοιό ο οποίος οδηγεί σε μεγαλύτερη ύφεση και στην αύξηση του συγκεντρωτισμού του κράτους», σημειώνει ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ.

«Η Ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι καταδικασμένη για τα επόμενα 3-4 χρόνια σε μια αντιαναπτυξιακή λογική. Σε αντίθεση με τις Τοπικές  Αυτοδιοικήσεις των υπολοίπων χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης όπου τα ποσοστά χρηματοδοτήσεων ξεπερνούν το 8% του ΑΕΠ στην Ελλάδα  σημειώνεται επιπλέον δραματική μείωση των πόρων της κατά 35%.  Καλούμε όλα τα μέλη των κοινοβουλευτικών κομμάτων της Βουλής να αναλάβουν  προσωπικά τις ευθύνες τους κατά την αυριανή ψηφοφορία του πολυνομοσχεδίου και να ζητήσουν την απόσυρση των επίμαχων διατάξεων που καταδικάζουν στην φτωχοποίηση τους πολίτες και στην ύφεση την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Κεντρικό ζήτημα πρέπει να είναι η νομοθέτηση νέων μέτρων με στόχο την τοπική ανάπτυξη, τη μείωση της ανεργίας και την αποκέντρωση του συγκεντρωτικού κράτους», τονίζει ο Γ. Πατούλης και συμπληρώνει ότι «η Αυτοδιοίκηση δεν αντέχει άλλες περικοπές και οι δραματικές επιπτώσεις των μέτρων προκαλούν έντονη δυσαρέσκεια στις τοπικές κοινωνίες. Για το λόγο αυτό οι αιρετοί Πρώτου Βαθμού ενώνουμε τη φωνή μας και βαδίζουμε μαζί με τους συνταξιούχους, τους χαμηλόμισθους, τους ελεύθερους επαγγελματίες, τους άνεργους και όλους όσους πλήττονται, διεκδικώντας την ανατροπή της αδιέξοδης κυβερνητικής πολιτικής που οδηγεί το λαό σε πλήρη φτωχοποίηση».

 

Κατατέθηκαν στην Ολομέλεια της Βουλής οι θέσεις της ΚΕΔΕ

Οι θέσεις της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, όπως αυτές διαμορφώθηκαν από τη έκτακτη συνεδρίαση της Εκτελεστικής Επιτροπής, μετά από εξουσιοδότηση του Γ. Πατούλη κατατέθηκαν από τον Ν. Χιωτάκη μέλος του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, χθες Τρίτη 16 Μάιου στην ολομέλεια της Βουλής. Να σημειωθεί ότι ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ προχώρησε στην εξουσιοδότηση εκπροσώπησής του από τον κ. Χιωτάκη καθώς ο ίδιος, μετά από επίσημη πρόσκληση, έχει σειρά επαφών με αυτοδιοικητικά στελέχη στη Στοκχόλμη.

 

Όπως υπογράμμισε ο Ν. Χιωτάκης η Κ.Ε.Δ.Ε. επισημαίνει ότι στο Νομοσχέδιο:

  • Αποδομείται ο Ν. 3852/2010, ο οποίος ορίζει τη χρηματοδότηση της Αυτοδιοίκησης. Στο άρθρο 80Α του νομοσχεδίου, περιορίζεται η οροφή του συνολικού ποσού των επιχορηγήσεων για την Τ.Α. (δήμοι και Περιφέρειες) σε 3,4 δις €. Στο Ν. 3986/2011 το αντίστοιχο ποσό ήταν 5,2 δις €. Η νέα αυτή μείωση ανέρχεται σε 35% σε σχέση με τον προηγούμενο Νόμο.
  • Οι υπολογισμοί είναι πρόχειροι. Οι επιχορηγήσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού για τα έτη 2020 και 2021 ξεπερνούν το ποσό που οι ίδιοι ορίζουν (3,469 δις €).
  • Διατηρείται η απαίτηση για εξωπραγματικά πλεονάσματα της ΤΑ. Για το 2017, που δεν προβλέπεται κονδύλι για παρακρατηθέντα, προϋπολογίζεται ότι τα πλεονάσματα των ΟΤΑ θα ξεπεράσουν αυτά που προϋπολογίστηκαν στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2016, κατά 87,6%.
  • Μειώνονται κι άλλο οι δαπάνες για επενδύσεις. Στον Ενοποιημένο Προϋπολογισμό προβλέπεται ότι οι χρηματοροές από το Πρόγραμμα Δημοσιών Επενδύσεων τη περίοδο 2015-2021, θα μειωθούν κατά 25%.
  • Καμία κουβέντα για τη νέα γενιά παρακρατηθέντων. Δεν γίνεται λόγος για την απόδοση πόρων που προήλθαν από τη νέα γενιά παρακρατηθέντων της περιόδου 2010-2016, που ξεπερνούν τα 12 δις ευρώ.
  • Αποκλεισμός της ΤΑ από τον πολιτικό σχεδιασμό που την αφορά. Για πολιτικές που θα κληθεί να εφαρμόσει η Τ.Α. (βρεφονηπιακοί σταθμοί, προνοιακά επιδόματα, σχολικά γεύματα κλπ) ή θα μπορούσε αποτελεσματικά να συμμετάσχει(τοπικά επενδυτικά προγράμματα, καταπολέμηση της ανεργίας, υποδομές ενέργειας, υποδομές πρωτογενή τομέα) δεν ζητεί τη γνώμη της.
  • Φορολογούν και τον αέρα που αναπνέουμε αλλά δεν επιστρέφουν τίποτε στις τοπικές κοινωνίες.
  • Προβλέπεται στο Μεσοπρόθεσμο  η αύξηση των αποδοχών των διορισμένων τομεακών γραμματέων, οι οποίες θα είναι μεγαλύτερες κι από αυτές των αιρετών Δημάρχων.
  • Ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις.  Στα έσοδα για πληρωμή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων έχουν ενταχθεί μόνο 6 εκατ. € το 2015 και 81 εκατ. € το 2016 και πέραν τούτου τίποτα μέχρι το 2021.

 

«Τι αλλαγή του Καλλικράτη είναι αυτή που θα προβλέπει ακόμη λιγότερα χρήματα για τους Δήμους, όταν αυτοί θα κληθούν να αναλάβουν περισσότερες αρμοδιότητες κι ευθύνες;»

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Κοινό μέτωπο Τοπικής Αυτοδιοίκησης Πρώτου Βαθμού και πολιτών για την ανατροπή της αδιέξοδης κυβερνητικής πολιτικής

Γ. Πατούλης: Φουσκώνει το ποτάμι της οργής στις τοπικές κοινωνίες - Η Αυτοδιοίκηση δεν αντέχει άλλες περικοπές

Εκστρατεία ενημέρωσης των πολιτών για τις δραματικές επιπτώσεις που θα έχει στις τοπικές κοινωνίες και στη καθημερινότητα των δημοτών  το πολυνομοσχέδιο που φέρει προς ψήφιση στη Βουλή η Κυβέρνηση, ξεκινάει η Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού.

Κατά τη σημερινή έκτακτη συνεδρίαση της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΚΕΔΕ ο Πρόεδρος Γ. Πατούλης υπογράμμισε ότι δεν υπάρχει το παραμικρό περιθώριο εφησυχασμού.

«Φουσκώνει το ποτάμι της οργής στις τοπικές κοινωνίες. Ενώνουμε τη φωνή μας και βαδίζουμε μαζί με τους συνταξιούχους, τους χαμηλόμισθους, τους ελεύθερους επαγγελματίες, τους άνεργους και όλους όσους πλήττονται,  διεκδικώντας την ανατροπή της αδιέξοδης κυβερνητικής πολιτικής που οδηγεί το λαό σε πλήρη φτωχοποίηση».

Αυτό σημείωσε ο Γ. Πατούλης και πρόσθεσε ότι: «Η Αυτοδιοίκηση δεν αντέχει άλλες περικοπές. Δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να οδηγήσει σε κλείσιμο τους Δήμους μας. Η ανατροπή μιας αδιέξοδης πολιτικής , που υπηρετεί όχι το συμφέρον της χώρας, αλλά τις εντολές των δανειστών, αποτελεί για μας μονόδρομο πλέον. Ουσιαστικά μέσα από το νέο μεσοπρόθεσμο τιμωρούν τους Δήμους με περικοπές πόρων επειδή λειτουργούν νοικοκυρεμένα, κι επιβραβεύουν το Κεντρικό Κράτος που εξακολουθεί να δημιουργεί ελλείμματα».

Η Κ.Ε.Δ.Ε. επισημαίνει ότι στο Νομοσχέδιο:

  • Αποδομείται ο Ν. 3852/2010, ο οποίος ορίζει τη χρηματοδότηση της Αυτοδιοίκησης. Στο άρθρο 80Α του νομοσχεδίου, περιορίζεται η οροφή του συνολικού ποσού των επιχορηγήσεων για την Τ.Α. (δήμοι και Περιφέρειες) σε 3,4 δις €. Στο Ν. 3986/2011 το αντίστοιχο ποσό ήταν 5,2 δις €. Η νέα αυτή μείωση ανέρχεται σε 35% σε σχέση με τον προηγούμενο Νόμο.
  • Οι υπολογισμοί είναι πρόχειροι. Οι επιχορηγήσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού για τα έτη 2020 και 2021 ξεπερνούν το ποσό που οι ίδιοι ορίζουν (3,469 δις €).
  • Διατηρείται η απαίτηση για εξωπραγματικά πλεονάσματα της ΤΑ. Για το 2017, που δεν προβλέπεται κονδύλι για παρακρατηθέντα, προϋπολογίζεται ότι τα πλεονάσματα των ΟΤΑ θα ξεπεράσουν αυτά που προϋπολογίστηκαν στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2016, κατά 87,6%.
  • Μειώνονται κι άλλο οι δαπάνες για επενδύσεις. Στον Ενοποιημένο Προϋπολογισμό προβλέπεται ότι οι χρηματοροές από το Πρόγραμμα Δημοσιών Επενδύσεων τη περίοδο 2015-2021, θα μειωθούν κατά 25%.
  • Καμία κουβέντα για τη νέα γενιά παρακρατηθέντων. Δεν γίνεται λόγος για την απόδοση πόρων που προήλθαν από τη νέα γενιά παρακρατηθέντων της περιόδου 2010-2016, που ξεπερνούν τα 12 δις ευρώ.
  • Αποκλεισμός της ΤΑ από τον πολιτικό σχεδιασμό που την αφορά. Για πολιτικές που θα κληθεί να εφαρμόσει η Τ.Α. (βρεφονηπιακοί σταθμοί, προνοιακά επιδόματα, σχολικά γεύματα κλπ) ή θα μπορούσε αποτελεσματικά να συμμετάσχει(τοπικά επενδυτικά προγράμματα, καταπολέμηση της ανεργίας, υποδομές ενέργειας, υποδομές πρωτογενή τομέα) δεν ζητεί τη γνώμη της.
  • Φορολογούν και τον αέρα που αναπνέουμε αλλά δεν επιστρέφουν τίποτε στις τοπικές κοινωνίες.
  • Προβλέπεται στο Μεσοπρόθεσμο η αύξηση των αποδοχών των διορισμένων τομεακών γραμματέων, οι οποίες θα είναι μεγαλύτερες κι από αυτές των αιρετών Δημάρχων.
  • Ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις. Στα έσοδα για πληρωμή ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων έχουν ενταχθεί μόνο 6 εκατ. € το 2015 και 81 εκατ. € το 2016 και πέραν τούτου τίποτα μέχρι το 2021.

«Τι αλλαγή του Καλλικράτη είναι αυτή που θα προβλέπει ακόμη λιγότερα χρήματα για τους Δήμους, όταν αυτοί θα κληθούν να αναλάβουν περισσότερες αρμοδιότητες κι ευθύνες;» ανέφερε χαρακτηριστικά ο Γ. Πατούλης.

Καλούμε τη κυβέρνηση να αντιμετωπίσει με υπευθυνότητα το θέμα των συμβασιούχων

Στη συνέχεια ο Γ. Πατούλης  αναφερόμενος στο θέμα των συμβασιούχων τόνισε ότι η ΚΕΔΕ θα περιμένει να καθαρογραφεί η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ωστόσο κάλεσε για μια ακόμη φορά τόσο τον κ. Σκουρλέτη, όσο και όλους τους εμπλεκόμενους φορείς να επιδείξουν υπευθυνότητα και να προχωρήσουν, με σεβασμό στο Σύνταγμα της χώρας, σε κάθε αναγκαία ενέργεια προκειμένου:

  • Να διασφαλιστεί η καταβολή των δεδουλευμένων των εργαζομένων με νόμιμο τρόπο, να παραταθούν με νόμιμο τρόπο κι ως τη λήξη τους όλες οι συμβάσεις,
  • Να μην αντιμετωπίσουν οι Δήμοι προβλήματα στη λειτουργία τους, ιδιαίτερα τώρα που ξεκινά η τουριστική περίοδος
  • Να διασφαλιστεί ότι δεν θα καταλογιστούν στους Δημάρχους τα ποσά που έχουν καταβληθεί ως δεδουλευμένα στους εργαζόμενους.

Πρόταση-υποστήριξη των καταναλωτών παρουσίασε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης σε παρέμβασή του στην ημερίδα για τα κόκκινα δάνεια του Επαγγελματικού Επιμελητηρίου Αθηνών και του Βιοτεχνικού Επιμελητηρίου Πειραιά.

Γ.Πατούλης: «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν είναι μέρος του προβλήματος αλλά μέρος της επίλυσής του. Το κλειδί είναι να περάσουμε από το συγκεντρωτικό κράτος στην αποκέντρωση αρμοδιοτήτων»

 

Την πεποίθηση ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν είναι μέρος του προβλήματος των υπερχρεωμένων επιχειρήσεων και νοικοκυριών εξαιτίας της «έκρηξης» των κόκκινων δανείων, αλλά μπορεί να συμβάλλει ουσιαστικά στην επίλυσή του, εξέφρασε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης σε παρέμβασή του στη σχετική ημερίδα που διοργάνωσαν το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών και το Βιοτεχνικό Επιμελητήριο Πειραιά.

 

Σε αυτή την κατεύθυνση ο κ. Πατούλης διατύπωσε συγκεκριμένη πρόταση με στόχο την ουσιαστική υποστήριξη των επιχειρήσεων και των νοικοκυριών, μέσα από συνέργειες σε τοπικό επίπεδο, με τη συμμετοχή επιμελητήριων αλλά και καταναλωτικών οργανώσεων.

Ειδικότερα πρότεινε τα κατά τόπους επιμελητήρια, σε συνεργασία με τους δήμους και το Υπουργείο Ανάπτυξης, να δημιουργήσουν τοπικούς υποστηρικτικούς μηχανισμούς. Οι μηχανισμοί αυτοί, όπως ανέφερε, «ως πρώτο μέλημα θα έχουν να υποστηρίξουν νομικά, γραφειοκρατικά, ψυχολογικά, κοινωνικά όλες τις επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά του τόπου τους που κινδυνεύουν από τα κόκκινα δάνεια. Μεσοπρόθεσμα όμως οι μηχανισμοί αυτοί θα πρέπει να μετεξελιχθούν σε ένα τοπικό αναπτυξιακό εργαλείο που θα διαχέει την πληροφορία, θα αναδεικνύει ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, θα αποκαλύπτει ευκαιρίες στην παραγωγή, στην αγορά, στην καινοτομία, στα  χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, θα δημιουργεί συνέργειες και θα προωθεί και θα προβάλει το brand name της περιοχής. Παράλληλα, ο μηχανισμός αυτός θα μπορεί να συμβάλλει στην καλύτερη και πιο αποτελεσματική πληροφόρηση του Υπουργείου, για θέματα εφαρμογής των πολιτικών του».

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ διατύπωσε την εκτίμηση πως τα αποτελέσματα από την εφαρμογή του συγκεκριμένου μηχανισμού θα είναι εντυπωσιακά και πρόσθεσε ότι ως αντικείμενο θα μπορούσε άμεσα να ενταχθεί, αφού ούτως ή άλλως είναι στις επιλέξιμες δαπάνες ως υποστηρικτικός μηχανισμός, στην «τεχνική βοήθεια» του ΕΣΠΑ.

Σχολιάζοντας το μύθο που διατηρείται πως τα κόκκινα δάνεια δεσπόζουν στα οικονομικά των δήμων, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ έκανε λόγο για «πολιτικές υστεροβουλίες» και πρόσθεσε πως η διάψευση έρχεται από τα στοιχεία τόσο της EUROSTAT όσο και όλων των διεθνών οργανισμών, σύμφωνα με τα οποία οι δανειακές υποχρεώσεις των Ελληνικών δήμων σήμερα είναι λιγότερες του 0,5% του δημοσιονομικού χρέους της χώρας. «Μπορείτε να μου εξηγήσετε πώς το 0,5% ευθύνεται για το υπόλοιπο 99,5%;» διερωτήθηκε χαρακτηριστικά ο κ. Πατούλης.

Σε αυτό το πλαίσιο τόνισε πως η ουσιαστική ρίζα όλων των προβλημάτων που φρενάρουν την αναπτυξιακή πορεία της χώρας είναι ότι η Ελλάδα είναι ένα από τα πιο συγκεντρωτικά κράτη της Ευρώπης. «Για αυτό εμείς επιμένουμε ότι η αποκέντρωση αποτελεί αναπτυξιακό εργαλείο και ευτυχώς δεν είμαστε μόνο εμείς. Όλες οι διεθνείς μελέτες επιβεβαιώνουν αυτή μας τη θέση» ανέφερε χαρακτηριστικά.

Ολοκληρώνοντας την ομιλία του εξέφρασε την εκτίμηση πως στο θέμα των κόκκινων δανείων η πολιτική πρέπει να είναι επιθετική διευκρινίζοντας πως «δεν πρέπει απλώς να απαλύνουμε τον πόνο των ανθρώπων που οι περισσότεροι, χωρίς δική τους ευθύνη, βρέθηκαν σε αυτή τη θέση. Θα πρέπει να αναπτύξουμε εκείνες τις επιθετικές πολιτικές που θα μας οδηγήσουν στην ανάπτυξη. Όταν λέμε ανάπτυξη τι εννοούμε; Επενδύσεις. Και για να γίνουν επενδύσεις πριν από όλα χρειάζεται δανεισμός. Προφανώς υγιής και όχι «κόκκινος».

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Πέντε επίκαιρα ερωτήματα για τον κ. Πουλάκη

Ο γενικός γραμματέας του Υπουργείου Εσωτερικών κ. Πουλάκης επιχείρησε την Πέμπτη από τη Θεσσαλονίκη να παραπλανήσει για μια ακόμη φορά την Αυτοδιοίκηση, παρουσιάζοντας μια σειρά από προτάσεις, που μέχρι σήμερα δεν αποτελούν επίσημη θέση της Κυβέρνησης.

Στα όσα γενικόλογα ανέφερε ο κ. Πουλάκης, η Κ.Ε.Δ.Ε. απαντά με πέντε ξεκάθαρα ερωτήματα:

Ζητάμε από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών να μας απαντήσει με καθαρές κουβέντες

  1. Για ποιο λόγο η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών δεν μας έχει παρουσιάσει μέχρι σήμερα το κόστος της αλλαγής του Καλλικράτη; Τι είδους μεταρρύθμιση είναι αυτή, όταν δεν γνωρίζουμε πόσο θα κοστίσει στο φορολογούμενο;
  2. Είναι η δεν είναι αυτό κτύπημα σε βάρος των αιρετών της αυτοδιοίκησης, η πρόθεση του Υπουργείου να δώσει αυξημένες αρμοδιότητες στο Γενικό Γραμματέα, τις οποίες αφαιρει από το Δήμαρχο; Σε ποια ευρωπαϊκή χώρα  τα διορισμένα εκτελεστικά όργανα έχουν περισσότερες αρμοδιότητες από τα αιρετά; Ποιος λέει ψέματα, ο κ. Πουλάκης η ο κ.  Μπαλαφας πριν μερικούς μήνες, που  ισχυριζόταν ότι δεν ήταν στις προθέσεις της κυβέρνησης ο διορισμός εκτελεστικών γραμματέων αλλά σκέψεις μιας επιτροπής;
  3. Με ποιον τρόπο θα αυξηθούν τα έσοδα των Δήμων; Θα προχωρήσει η φορολογική αποκέντρωση; Θα δημιουργηθεί ειδικό κονδύλι από το ΕΣΠΑ για τη χρηματοδότηση έργων και δράσεων που αφορούν Δήμους; Θα αυξηθεί η χρηματοδότηση για την αυτοδιοίκηση στο 8 τοις εκατό του ΑΕΠ, όπως συμβαίνει σε όλη την Ευρώπη; Θα αποδοθούν στους Δήμους οι πόροι του Πρασίνου Ταμείου; Θα μειωθεί κι άλλο η χρηματοδότηση των δήμων απο τον προϋπολογισμό, όπως έγινε το 2017, όπου μας αποδόθηκαν 214 εκ. Ευρώ λιγότερα; Θα μας αποδώσει η κυβέρνηση και πότε, τους παρακρατηθέντες πόρους της περιόδου 2010-2016;
  4. Μιλά ο κ. Πουλάκης για ριζική αναδιανομή αρμοδιοτήτων. Τον ρωτάμε να μας πει καθαρά πότε θα ξεκινήσει ο διάλογος μεταξύ ΚΕΔΕ, Υπουργείου Εσωτερικών και συναρμόδιων Υπουργείων γι αυτή την ανακατανομή αρμοδιοτήτων; Μπορεί να μας δώσει ημερομηνία η μήπως η ανακατανομή θα γίνει ερήμην μας, όπως έγινε με τον Καλλικράτη, χωρίς την αντίστοιχη μεταφορά πόρων;
  5. Από πότε αποτελεί μεταρρύθμιση για την αυτοδιοίκηση η αποσύνδεση της ημερομηνίας διεξαγωγής των δημοτικών εκλογών με αυτή των ευρωεκλογών; Είναι μεταρρύθμιση η αλλαγή του χρόνου της θητείας των δημάρχων; Η μήπως αποτελεί μεταρρύθμιση η θέσπιση ορίου θητειών μόνον για τους δημάρχους, κι όχι για όλο το πολιτικό προσωπικό (από τον πρωθυπουργό ως και τους βουλευτές); Με επικοινωνιακές φούσκες μεταρρύθμιση στη λειτουργία του Κράτους και στην αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να υπάρξει.

Αναμένουμε από τον κ. Πουλάκη απαντήσεις στα πέντε ερωτήματα που του θέτουμε.

 

Δήλωση Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη σχετικά με το υπερβάλλον πλεόνασμα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Γ. Πατούλης: Το υπερβάλλον πλεόνασμα των δήμων να επαναπατριστεί στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Πρώτου Βαθμού με κεντρικό στόχο την τοπική ανάπτυξη και τη δημιουργία νέ

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης με αφορμή τη συζήτηση που γίνεται σχετικά με το υπερβάλλον πλεόνασμα και τις δυνατότητες αξιοποίησής του δηλώνει ότι:

«Στα δημοσιονομικά στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, που πρόσφατα επικύρωσε η Eurostat, παρουσιάζεται ότι το 2016 οι ΟΤΑ κατέγραψαν πλεόνασμα ύψους 572 εκατ. Ευρώ.

Η κυβέρνηση στην εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού 2016, προέβλεπε για την Τοπική Αυτοδιοίκηση πλεόνασμα 292 εκατ. Ευρώ. Κατά συνέπεια, υπάρχει ένα υπερβάλλον πλεόνασμα από τη Τοπική Αυτοδιοίκηση ύψους 280 εκατ. Ευρώ.

Η ΤΑ απαιτεί το υπερβάλλον πλεόνασμα 280 εκατ. Ευρώ, να επαναπατριστεί στους δήμους.

Οι δήμοι δεσμεύονται ότι το ποσό αυτό θα αξιοποιηθεί για δαπάνες και επενδύσεις οι οποίες μέσω της τοπικής διακυβέρνησης θα έχουν ως κεντρικό στόχο τους την τοπική ανάπτυξη και τη μείωση της ανεργίας με τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας».

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Κατατέθηκε από την ΚΕΔΕ η αίτηση ακύρωσης της απόφασης που προέβλεπε τη χρηματοδότηση του Πάρκου Τρίτση από τους ΚΑΠ της αυτοδιοίκησης

Γ. Πατούλης: Καλούμε την κυβέρνηση να σταματήσει να μετακυλύει τις ευθύνες της στη Τοπική Αυτοδιοίκηση και να εξασφαλίσει τη χρηματοδότηση του Πάρκου Τρίτση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό

Κατατέθηκε σήμερα από τη ΚΕΔΕ αίτηση ακύρωσης ενώπιων  του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) κατά της απόφασης του Υπουργείου Εσωτερικών (αρ. πρ.9451/24.3.2017) με την οποία εγγράφηκε απόδοση του ποσού των 580.000  ευρώ από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους στο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου  με την επωνυμία «Φορέας Διαχείρισης Μητροπολιτικού Πάρκου και Εκπαιδευτικών Δραστηριοτήτων και Ανάπτυξης Κοινωνικής Οικονομίας  Αντώνης Τρίτσης».

Σύμφωνά με το σκεπτικό της αίτησης ακύρωσης που κατατέθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο και Νομικό Σύμβουλο της ΚΕΔΕ Π. Ζυγούρη, της έκδοσης της Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ 5711/2017) η οποία προβλέπει τη χρηματοδότηση του Πάρκου από τους ΚΑΠ των δήμων, θα έπρεπε να έχει προηγηθεί η γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ.

Στην αίτηση υπογραμμίζεται χαρακτηριστικά ότι δεν τηρήθηκε ο βασικός κανόνας που διέπει τα της έκδοσης διοικητικών πράξεων όπου ο νόμος ορίζει ως προαπαιτούμενο την διατύπωση γνώμης από άλλο Διοικητικό όργανο ή φορέα,  «…η ΚΥΑ υπ’ αριθμόν 5711/2017 και η ΥΑ 9451/2017 έχουν εκδοθεί μη νόμιμα, καθόσον πριν την έκδοση τους ουδέποτε ζητήθηκε η εκφορά γνώμης του ΔΣ της ΚΕΔΕ όπως τούτο επιβάλλεται από το άρθρο 259 παρ.3 και 4 του ν.3852/2010 και άρθρο 56 και 60 του ν.4414/2016 και το σχετικό άρθρο 20 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και για το λόγο αυτό πρέπει να ακυρωθούν».

Όπως επισημάνθηκε  από το Πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη,   «την ώρα που Τοπική Αυτοδιοίκηση σε άλλες χώρες της Ε.Ε. έχει έσοδα  που ξεπερνούν το 11,6% του ΑΕΠ στη χώρα μας η κυβέρνηση και ο αρμόδιος υπουργός καταβάλλουν προσπάθεια προκειμένου η χρηματοδότηση να πέσει κάτω από το 2,3% του ΑΕΠ.  Η επιλογή της οικονομικής αφαίμαξης των δήμων δεν μπορεί να συνεχιστεί. Ήδη η Αυτοδιοίκηση Πρώτου Βαθμού μετράει μια ετήσια απώλεια εσόδων της τάξεων των 214 εκατ. Ευρώ.  Δε μπορεί η κυβέρνηση μέσα από τους πόρους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να καλύπτει υποχρεώσεις που οφείλει να αποδώσει η ίδια».

«Οι ΚΑΠ αποτελούν τη βασική πηγή εσόδων των δήμων και προορίζονται για επενδυτικές δραστηριότητες και κάλυψη λειτουργικών αναγκών των δήμων, οπότε δεν συμβιβάζεται με το ρόλο τους η χρηματοδότηση ενός ΝΠΙΔ. Καλούμε τους συναρμόδιους υπουργούς να ενεργήσουν προκειμένου να χρηματοδοτηθεί το Πάρκο από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και ειδικότερα από έσοδα του υπουργείου Περιβάλλοντος και όχι από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους των δήμων».

Ο Γ. Πατούλης, αφού επισημαίνει ότι οι ΚΑΠ των δήμων τα τελευταία χρόνια έχουν μειωθεί σε ποσοστό 60%,  ζητεί  να αποσυρθούν οι αποφάσεις των υπουργών οι οποίες κάνουν ακόμα δυσχερέστερη την οικονομική κατάσταση των δήμων.

Γ.Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ: «Καλούμε τον υπουργό να αποδείξει έμπρακτα ότι πιστεύει στο δημοκρατικό διάλογο. Δεν μπορεί να ενημερώνεται η Αυτοδιοίκηση για το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης από λεκτικά πυροτεχνήματα μέσω του Τύπου»

Συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ

 

 

Πρόσκληση από τον υπουργό Εσωτερικών Π. Σκουρλέτη προκειμένου να γίνει μία ουσιαστική συζήτηση με την Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με τη δρομολογούμενη διοικητική μεταρρύθμιση, υπογράμμισε ότι αναμένει, για λογαριασμό της ΚΕΔΕ, ο Πρόεδρός της Γ. Πατούλης, κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης.

Ο κ. Πατούλης ανέφερε ότι για ένα τόσο σοβαρό θέμα δεν νοείται να γίνεται μονόλογος, εκ μέρους του υπουργού, μέσω του Τύπου, ούτε επιτρέπεται να ενημερώνεται το σύνολο της Αυτοδιοίκησης για το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης, μέσω επιλεκτικών διαρροών και λεκτικών πυροτεχνημάτων επικοινωνιακού τύπου.

«Εμείς δεν θα ακολουθήσουμε τον υπουργό σε αυτή την πορεία. Ο ίδιος ποτέ δεν μας παρουσίασε ένα επίσημο κείμενο του Υπουργείου με θέσεις για την αλλαγή του Καλλικράτη, πέραν του κειμένου ενός πορίσματος μιας επιτροπής που και ο ίδιος δεν υιοθετεί το περιεχόμενο του. Αν έτσι εκείνος αντιλαμβάνεται το διάλογο, εμείς έχουμε άλλη αντίληψη. Τις σκέψεις του για το εκλογικό σύστημα, τη θέσπιση ορίου θητειών ή το μέλλον των αποκεντρωμένων διοικήσεων, καλό θα είναι να τις μοιραστεί πρώτα με εμάς και μετά με τον Τύπο » ανέφερε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ.

 

«Θεσπίστε όριο θητείας πρώτα στους βουλευτές και μετά πάτε στους Δημάρχους»

Ειδικότερα, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου συζητήθηκε το θέμα σχετικά με τη θέσπιση ορίου για τις θητείες των Δημάρχων, μετά την άποψη που εξέφρασε ο υπουργός Εσωτερικών σε συνέντευξή του.

Τα μέλη του ΔΣ της ΚΕΔΕ συντάχθηκαν με την άποψη του Προέδρου πως το πολιτικό προσωπικό της Αυτοδιοίκησης δεν είναι πολιτικό προσωπικό β’ κατηγορίας και συμφώνησαν πως η Αυτοδιοίκηση έχει τη βούληση να το συζητήσει μόνο αν η κυβέρνηση προτίθεται να ανοίξει το θέμα της θέσπισης ορίων για όλο το πολιτικό σύστημα. «Ας ξεκινήσουν από τους βουλευτές και στη συνέχεια να φτάσουν και στους Δημάρχους» τόνισε ο κ. Πατούλης.

 

«Να δούμε με σοβαρότητα τι ισχύει στην Ευρώπη»

Σε ότι αφορά στο θέμα της απλής αναλογικής ο κ. Πατούλης ανακοίνωσε την απόφασή του να ανατεθεί στο Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που αποτελεί τον επιστημονικό βραχίονα της ΚΕΔΕ, να συντάξει μία σχετική μελέτη, στην οποία θα αναλύονται τα εκλογικά συστήματα που ισχύουν στις υπόλοιπες Ευρωπαϊκές χώρες, με στόχο την ανάδειξη των συγκριτικών τους πλεονεκτημάτων ή τα προβλήματα που προκύπτουν κατά την εφαρμογή τους. «Η υιοθέτηση των βέλτιστων πρακτικών από τις υπόλοιπες Ευρωπαϊκές χώρες και σε αυτόν το τομέα είναι η βέλτιστη λύση. Δεν μπορούμε μονίμως να μιλάμε στον αέρα. Δεν ισχύει ότι στην Ευρώπη παντού εφαρμόζεται η απλή αναλογική. Αυτό είναι μύθος που έντεχνα συντηρεί ο κ. Σκουρλέτης», σημείωσε χαρακτηριστικά.

 

«Η Κυβέρνηση να δώσει ξεκάθαρη λύση στο θέμα των συμβασιούχων καθαριότητας στους Δήμους»

Επιπρόσθετα, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου συζητήθηκε και το θέμα των συμβασιούχων καθαριότητας στους Δήμους, οι οποίοι παραμένουν σε ομηρεία.

Ο κ. Πατούλης καταλόγισε προχειρότητα στον χειρισμό του ζητήματος εκ μέρους της κυβέρνησης και τόνισε πως η εμμονή της να μην διαβουλεύεται με την Αυτοδιοίκηση έχει φέρει την κατάσταση σε αδιέξοδο.

Όπως υπογραμμίστηκε κατά τη συνεδρίαση από τον Πρόεδρο της ΠΕΔ Κ. Μακεδονίας και Δήμαρχο Αμπελοκήπων-Μενεμένης Λ. Κυρίζογλου, με δεδομένο ότι έχει αναγνωριστεί η αντισυνταγματικότητα της ρύθμισης που σχετίζεται με την ανανέωση των συμβάσεων, η κυβέρνηση πρέπει να δώσει ξεκάθαρη λύση στο θέμα και να πάψει «να καταστρατηγεί τη διοικητική αυτοτέλεια των Δήμων».

Κατά την εισήγηση του ο κ. Πατούλης ανέφερε: «Η κυβέρνηση πρέπει να αναλογιστεί τις ευθύνες της και να ρυθμίσει άμεσα σοβαρά ζητήματα που σχετίζονται με την καταβολή των δεδουλευμένων των εργαζομένων αλλά και τη διασφάλιση της νομιμότητας στη διαδικασία ανανέωσης των συμβάσεων τους».

 

«Καλούμε την κυβέρνηση να πληρώσει τα δεδουλευμένα στους εργαζόμενους στις Δομές Φτώχειας που παραμένουν 4 μήνες απλήρωτοι»

 

Παράλληλα, ο κ. Πατούλης και σύσσωμο το ΔΣ της ΚΕΔΕ εξέφρασαν ομόφωνα τη στήριξή τους στους περίπου 700 εργαζόμενους των Κοινωνικών Δομών Αντιμετώπισης της Φτώχειας, οι οποίοι παραμένουν απλήρωτοι εδώ και 4 μήνες και χωρίς συμβάσεις 2 μήνες.

Κατά τη συνεδρίαση παρέστησαν μέλη του Προεδρείου του Συλλόγου Εργαζομένων οι οποίοι αναφέρθηκαν στα σοβαρά προβλήματα που αντιμετωπίζουν και κατήγγειλαν ότι σε σημερινό αίτημα τους για συνάντηση με την αρμόδια υπουργό Θ. Φωτίου, η ίδια αρνήθηκε να τους δει και τους απάντησε μέσω σημειώματος.

Στο σημείωμα ανέφερε ότι θα πληρωθούν εντός του Μαίου, κατηγορώντας παράλληλα τους Δημάρχους ότι ευθύνονται για τη μη σύσταση των προβλεπόμενων Δομών.

Αναφερόμενος στο θέμα ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, καταδίκασε τη συμπεριφορά της κας Φωτίου απέναντι στους εργαζόμενους και τόνισε: « Η κα Φωτίου ψεύδεται όταν υποστηρίζει ότι με ευθύνη των Δήμων δεν έχουν συσταθεί οι Δομές, υπό τη νέα τους μορφή. Παρά τα συνεχή αιτήματα που διατυπώσαμε το προηγούμενο διάστημα τόσο τα υπουργεία, όσο στον ίδιο τον Πρωθυπουργό, στον οποίο απευθυνθήκαμε με επιστολή μας, δεν έχουν αναλάβει καμία σχετική πρωτοβουλία. Η αδικαιολόγητη ολιγωρία της Κυβέρνησης έχει ως συνέπεια να βρίσκονται στον αέρα περίπου 800 εργαζόμενοι και 118.000 ωφελούμενοι από τα προγράμματα. Ζητούμε από την Κυβέρνηση να μας πει πότε θα πληρωθούν οι εργαζόμενοι και ποιες πρωτοβουλίες θα αναλάβει για λειτουργήσουν οι δομές φτώχειας καθώς και τα Κέντρα Κοινότητας».

 

Επιστολή στον αρμόδιο υπουργό για το θέμα της παραχώρησης χρήσης των παραλιών στους Δήμους

Τέλος κατά τη συνεδρίαση τέθηκε και το θέμα της παραχώρησης χρήσης των παραλιών στους Δήμους. Με δεδομένο ότι η τουριστική περίοδος είναι προ των πυλών και δεν υπάρχει χρόνος καθυστέρησης μέχρι την έκδοση της νέας ΚΥΑ, τα μέλη του ΔΣ συμφώνησαν με την πρόταση του Προέδρου να σταλεί σχετική επιστολή στον αρμόδιο υπουργό με την οποία να ζητείται να τεθεί και φέτος σε ισχύ η περυσινή ΚΥΑ.

Στόχος να προλάβουν οι Δήμοι να προχωρήσουν τις απαραίτητες διαγωνιστικές διαδικασίες για την αξιοποίηση των παραλιών.

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

Οι παρατηρήσεις και οι προτάσεις της ΚΕΔΕ για το Πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών

Γ. Πατούλης Πρόεδρος ΚΕΔΕ: Το πολυνομοσχέδιο μπορεί να επιλύει ορισμένα οργανωτικά και διαχειριστικά ζητήματα αλλά, παρά τα συνεχή αιτήματα μας, δεν επιλύει στρατηγικής σημασίας προβλήματα που ταλαιπωρούν την Αυτοδιοίκηση

 

Στο Υπουργείο Εσωτερικών κατατέθηκαν από τη Μεγάλη Πέμπτη οι παρατηρήσεις και οι προτάσεις της ΚΕΔΕ σχετικά με τις διατάξεις του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών.

Στο πολυσέλιδο κείμενο το οποίο κατατέθηκε στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών διατυπώνονται μια σειρά από παρατηρήσεις, ενώ υπάρχει ειδική ενότητα στην οποία αναφέρονται σημαντικά θέματα που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση Πρώτου Βαθμού και δε συμπεριλαμβάνονται στο Πολυνομοσχέδιο.

Να σημειωθεί ότι οι τελικές προτάσεις που κατατέθηκαν στο Υπουργείο Εσωτερικών διαμορφώθηκαν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τη Μ. Τρίτη 11 Απριλίου.

Με αφορμή τη κατάθεση των παρατηρήσεων και των προτάσεων, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης επισήμανε ότι «μπορεί το πολυνομοσχέδιο να επιλύει ορισμένα οργανωτικά και διαχειριστικά ζητήματα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αλλά, παρά τα συνεχή αιτήματα που έχει καταθέσει η ΚΕΔΕ, δεν επιλύει στρατηγικής σημασίας προβλήματα που ταλαιπωρούν την Αυτοδιοίκηση. Η Τοπική Αυτοδιοίκηση Πρώτου Βαθμού, με αφορμή τη συζήτηση του πολυνομοσχεδίου, επισημαίνει για άλλη μια φορά την ανάγκη ουσιαστικών και ριζικών μεταρρυθμίσεων στη Τοπική Αυτοδιοίκηση. Για να επιτευχθεί όμως αυτός ο σκοπός θα πρέπει το Υπουργείο Εσωτερικών να αντιληφθεί ότι είναι ανάγκη να υπάρξει ένας δημόσιος διάλογος με τους θεσμικούς φορείς με κεντρικό στόχο το καλό του τόπου και των πολιτών».

Μεταξύ άλλων στο υπόμνημα που κατατέθηκε αναφέρεται ότι δεν συμπεριλαμβάνονται διατάξεις που αφορούσαν στην «Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, στην καταστατική θέση των αιρετών, σε θέματα οργάνωσης και λειτουργίας των Δήμων, καθώς και σε σημαντικά οικονομικά ζητήματα τα οποία είχαν συμφωνηθεί με την προηγούμενη Πολιτική Ηγεσία».

Επιπλέον τονίζεται ότι στα 119 άρθρα του Νομοσχεδίου αντιμετωπίζονται οργανωτικά και διαχειριστικά ζητήματα και επιλύονται ορισμένα από τα καθημερινά προβλήματα λειτουργίας των Δήμων που έχουν συσσωρευτεί. Ωστόσο στρατηγικής σημασίας θέματα εξακολουθούν να παραμένουν σε εκκρεμότητα.  Ενδεικτικά παραδείγματα αποτελούν:

  • Η νέα γενιά παρακρατηθέντων
  • Η τήρηση του ν. 3852/2010 («Καλλικράτης») για τους ΚΑΠ
  • Η απόδοση των πόρων του Πράσινου Ταμείου και η συμμετοχή της Τ.Α. στην υλοποίηση του ΕΣΠΑ

Στο δεύτερο μέρος παραθέτονται διατάξεις που είναι σημαντικές για τη λειτουργία των Δήμων, έχουν ζητηθεί από την ΚΕΔΕ και δεν έχουν συμπεριληφθεί στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών. Μεταξύ αυτών είναι η Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α., οι πειθαρχικές κυρώσεις αιρετών σε περίπτωση ποινικής καταδίκης, η άρση καταλογισμών αιρετών για νομιμοποιημένες αποφάσεις δαπανών, η απόσπαση ή μετάταξη εκλεγέντων εκπαιδευτικών, στρατιωτικών και αστυνομικών, η χορήγηση ειδικής άδειας σε αιρετούς δημοσίους υπαλλήλους για τη συμμετοχή τους σε νομοθετημένες Επιτροπές, η μοριοδότηση της εντοπιότητας στις προσλήψεις προσωπικού για τους ορεινούς και μικρούς νησιωτικούς Δήμους, η χρηματοδότηση Παιδικών Χαρών και άλλων Δημοτικών Περιβαλλοντικών έργων από το Πράσινο Ταμείο, η κατάργηση προμήθειας από το ΤΠΔ στις επιχορηγήσεις από ΚΑΠ, η άμεση νομοθετική επίλυση του ζητήματος περί παραχώρησης της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας στους Δήμους, στην κατεύθυνση των σχετικών Αποφάσεων  ΚΕΔΕ, κ.α.

 

Αναλυτικά δείτε τις προτάσεις και τις παρατηρήσεις της ΚΕΔΕ στα σχετικά κείμενα που επισυνάπτονται. 

ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΥΠ.ΕΣ.

ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΥΠ.ΕΣ.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr,

Απάντηση της ΚΕΔΕ σχετικά με την ομόφωνη απόφαση του ΔΣ να προσφύγει στο ΣτΕ με το αίτημα ακύρωσης της χρηματοδότησης του Πάρκου Τρίτση από τους ΚΑΠ

Καλούμε όσους λίγους ακόμα Αυτοδιοικητικούς φορούν κομματικά γυαλιά  να σταματήσουν να χρησιμοποιούν το θεσμό για επικοινωνιακές σκοπιμότητες και να επικεντρωθούν στο εθνικό στόχο που είναι η ανάπτυξη της χώρας

 

Με αφορμή τις νέες δηλώσεις του επικεφαλής της δημοτικής κίνησης, Αλληλέγγυα Πόλη και επικεφαλής της ελάσσονος αντιπολίτευσης στον Δήμο Ιλίου Κ.Κάβουρα σχετικά με την ομόφωνη απόφαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ να καταθέσει στο ΣτΕ αίτηση ακύρωσης της χρηματοδότησης του Πάρκου Τρίτση, επισημαίνονται τα εξής:

Επαναλαμβάνουμε πως τόσο ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ όσο και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης είναι υπέρ κάθε πρωτοβουλίας ανάπλασης δημόσιων- μητροπολιτικών χώρων αναψυχής.

Ωστόσο η ευθύνη υλοποίησης των έργων ανήκει αποκλειστικά στα αρμόδια υπουργεία και στην κυβέρνηση η οποία οφείλει να χρηματοδοτεί τα συγκεκριμένα έργα μέσω του κρατικού προϋπολογισμού και όχι μέσα από τα ταμεία των ήδη αποστραγγισμένων Δήμων.

Η απόφαση να χρηματοδοτηθεί το Πάρκο Τρίτση (που είναι Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου) μέσω των  ΚΑΠ που είναι η βασική πηγή εσόδων των δήμων και προορίζονται ουσιαστικά για την κάλυψη λειτουργικών τους αναγκών δεν συμβιβάζεται με το ρόλο τους και στερεί από τους δημότες άλλων δήμων, τη δυνατότητα να επωφεληθούν από έργα ανάπλασης πρασίνου.

Για εμάς όλοι οι δημότες είναι ισότιμοι.

Τέλος καλούμε όσους λίγους ακόμα Αυτοδιοικητικούς φορούν κομματικά γυαλιά  να σταματήσουν να χρησιμοποιούν το θεσμό για επικοινωνιακές σκοπιμότητες.

Ας αφήσουν στην άκρη τα κομματικά τερτίπια και ας επικεντρωθούν στον εθνικό στόχο που είναι η ανάπτυξη της χώρας, με μία ισχυρή Αυτοδιοίκηση στο επίκεντρο.

 

Απάντηση της ΚΕΔΕ σχετικά με την ομόφωνη απόφαση του ΔΣ να προσφύγει στο ΣτΕ με το αίτημα ακύρωσης της χρηματοδότησης του Πάρκου Τρίτση από τους ΚΑΠ

Γ.Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ: «Η χρηματοδότηση έργων ανάπλασης είναι ευθύνη της κυβέρνησης και όχι των Δήμων που λειτουργούν σε ασφυκτικές οικονομικές συνθήκες. Η Αυτοδιοίκηση ενωμένη θα υπερασπιστεί τη βιωσιμότητα του θεσμού»

Με αφορμή δηλώσεις του επικεφαλής της δημοτικής κίνησης, Αλληλέγγυα Πόλη και επικεφαλής της ελάσσονος αντιπολίτευσης στον Δήμο Ιλίου σχετικά με την ομόφωνη απόφαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ να καταθέσει στο ΣτΕ αίτηση ακύρωσης της χρηματοδότησης του Πάρκου Τρίτση, επισημαίνονται τα εξής:

O Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλης και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης σε καμία περίπτωση δεν τάσσονται κατά των πρωτοβουλιών ανάπλασης δημόσιων χώρων πρασίνου και αναψυχής, προς όφελος των πολιτών.

Ωστόσο η ΚΕΔΕ αναγκάστηκε να προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας με το αίτημα ακύρωσης της σχετικής απόφασης του υπουργείου Εσωτερικών καθώς αφενός ελήφθη χωρίς τη σύμφωνη γνώμη της και αφετέρου προβλέπει απόδοση του ποσού των 580.000  ευρώ από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) σε ετήσια βάση, στο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου  «Μητροπολιτικό Πάρκο Αντώνης Τρίτσης».

Οι ΚΑΠ είναι η βασική πηγή εσόδων των δήμων και προορίζονται για επενδυτικές δραστηριότητες και κάλυψη λειτουργικών αναγκών των δήμων, οπότε δεν συμβιβάζεται με το ρόλο τους η χρηματοδότηση ενός ΝΠΙΔ.

Τα τελευταία χρόνια οι ΚΑΠ έχουν μειωθεί σε ποσοστό 60%, γεγονός που έχει φέρει τα οικονομικά των Δήμων σε δραματική κατάσταση.

Καλούμε τα αρμόδια Υπουργεία Εσωτερικών, Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας να αντιληφθούν πως η λύση δεν είναι η περαιτέρω αφαίμαξη των Δήμων και να προχωρήσουν σε όλες εκείνες τις αναγκαίες ρυθμίσεις προκειμένου να εξασφαλίσουν  ότι οι πόροι για τη λειτουργία του Πάρκου θα προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Σε δηλώσεις του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε τα εξής:

«Είναι απαράδεκτο τη στιγμή που τα οικονομικά των Δήμων περικόπτονται όλο και περισσότερο και οι πόροι που διαθέτουν είναι οι χαμηλότεροι σε όλα τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η κυβέρνηση να συνεχίζει την αφαίμαξη τους, για επικοινωνιακούς λόγους.

Είμαστε υπέρ των έργων ανάπλασης δημόσιων χώρων και κάθε πρωτοβουλίας που έχει στόχο τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών.

Ωστόσο είναι ευθύνη της κυβέρνησης να χρηματοδοτεί αυτά τα έργα, μέσω του κρατικού προϋπολογισμού  και όχι των Δήμων οι οποίοι λειτουργούν υπό ασφυκτικές, οικονομικά, συνθήκες.

Αυτό πρέπει να γίνει αντιληπτό και από το σύνολο των εκπροσώπων της Αυτοδιοίκησης οι οποίοι πρέπει να κατανοήσουν ότι ενωμένοι και μακριά από κομματικές ταμπέλες πρέπει να υπερασπιστούμε και να διασφαλίσουμε τη βιωσιμότητα του θεσμού».

Τι αποφάσισε το ΔΣ της ΚΕΔΕ για την κατάσχεση λογαριασμών δήμων, τις ληξιπρόθεσμες οφειλές των ΟΤΑ, τη λειτουργία των ΚΕΠ και τη δίωξη του δημάρχου Πατρέων

Η κατάσχεση λογαριασμών του δήμου Κεφαλονιάς, βάσει άμεσα εκτελεστής απόφασης του Πρωτοδικείου Κεφαλονιάς, σύμφωνα με την οποία δικαιώνονται εργαζόμενοι του δήμου, που είχαν προσφύγει με αίτημα την απόδοση  των απωλειών  της μισθοδοσίας που υπέστησαν κατ΄ εφαρμογή  των μνημονιακών νόμων από το 2011 μέχρι σήμερα, συζητήθηκε σήμερα εκτάκτως στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ.

Το θέμα έθεσε στο Δ.Σ. της ΚΕΔΕ ο πρόεδρος της ΠΕΔ Ιονίων Νήσων και δήμαρχος Κεφαλονιάς Αλ. Παρίσης, ο οποίος ενημέρωσε ότι κατασχέθηκε ήδη από τους λογαριασμούς του δήμου, ποσό άνω των 300.000 ευρώ.

Ο κ. Παρίσης ανέφερε επίσης ότι είναι σε εξέλιξη και άλλες προσφυγές εργαζομένων, οι οποίοι διεκδικούν είτε την απόδοση των απωλειών της μισθοδοσίας τους,  είτε  του 13ου και 14ου μισθού, από το 2011 μέχρι σήμερα,  είτε των απωλειών που υπέστησαν λόγων της υποχρεωτικής θέσης τους σε διαθεσιμότητα, πράγμα που σημαίνει ότι ο δήμος θα χρειαστεί για την εξόφλησή τους πάνω από 5 εκ. ευρώ σε βάθος χρόνου.

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης τονίστηκε ότι η περίπτωση του δήμου Κεφαλονιάς δεν είναι η μοναδική και ότι υπάρχουν ανάλογες περιπτώσεις και προσφυγές εργαζομένων και σε άλλους δήμους της χώρας.

Με βάση τα παραπάνω δεδομένα το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ θεωρεί ότι, τα ποσά που θα κληθούν να πληρώσουν οι δήμοι στους εργαζόμενους με βάση ανάλογες δικαστικές αποφάσεις, αφενός δεν υπάρχουν, αφετέρου, με τις κατασχέσεις των λογαριασμών τους, κινδυνεύουν να μείνουν απλήρωτες οι τρέχουσες μισθοδοσίες των εργαζομένων στους δήμους.

Θεωρεί επίσης ότι το θέμα είναι πολιτικό και άρα η κυβέρνηση οφείλει να το απαντήσει συνολικά. Παράλληλα η ΚΕΔΕ θα εξετάσει όλες τις νομικές δυνατότητες που έχει, ώστε να υπάρξει άμεσα απάντηση από το ανώτατο δικαστήριο για το θέμα και θα ζητήσει άμεσα συνάντηση και με τον υπουργό Δικαιοσύνης Στ. Κοντονή. Επίσης θα ζητήσει από την κυβέρνηση οι δήμοι που θα κληθούν να πληρώσουν και δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα, να καλυφθούν από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των δήμων

Κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Δ.Σ. συζητήθηκε το θέμα της αποπληρωμής  των ληξιπρόθεσμων οφειλών  των δήμων.

Οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των δήμων που είναι καταχωρημένες στο e-portal ανέρχονται στα 326 εκ. ευρώ, ενώ οι πληρωμές μετά από την αποστολή των σχετικών ενταλμάτων των δήμων στο υπουργείο, ανέρχονται στα 70 εκ. ευρώ. Η ΚΕΔΕ, λόγω της κατάστασης που υπάρχει σήμερα στους δήμους και την ανάγκη δημοσιονομικής τακτοποίησης των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων  προτείνει τη συμπλήρωση του ΦΕΚ Β΄1932/29.6.2016, ως εξής:

  • Να είναι ανοικτή η ημερομηνία εγγραφής ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στα ηλεκτρονικά μητρώα του υπουργείου Εσωτερικών και όχι η 30η Απριλίου 2016.
  • Οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις να μην είναι απαραίτητα δηλωμένες στο e-portal ή στο μητρώο, του υπουργείου Εσωτερικών,διότι υπάρχουν μη τιμολογημένες αναγκαστικές δαπάνες, λόγων αδυναμίας καταβολής του σχετικού ΦΠΑ..
  • Το εκτιμώμενο ποσό των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων είναι μεγαλύτερο από τα 326 εκ. ευρώ  - υπολογίζονται περίπου στα 450 εκ. ευρώ – και ζητά διαπραγμάτευση για την απόδοσή του.
  • Τα χρηματικά ποσά που τυχόν θα μείνουν αναπορρόφητα να παραμείνουν διαθέσιμα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση και να αποδοθούν στους δήμους μέσω ειδικού προγράμματος. Η ΚΕΔΕ θα καταθέσει συγκεκριμένη πρόταση επ΄ αυτού.

 

Λειτουργία ΚΕΠ στους δήμους

Ενόψει της κατάρτισης νέων Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) από τους δήμους, στο πλαίσιο του Ν.4440/2016 για την κινητικότητα, η ΚΕΔΕ ζητά άμεσα την τροποποίηση της διάταξης που θέτει πληθυσμιακά κριτήρια για την λειτουργία των ΚΕΠ ως εξής:

  • Στους δήμους με πληθυσμό πάνω από πενήντα χιλιάδες κατοίκους, το ΚΕΠ να λειτουργεί σε επίπεδο διεύθυνσης.
  • Στους δήμους με πληθυσμό από πέντε έως πενήντα χιλιάδες κατοίκους το ΚΕΠ να λειτουργεί σε επίπεδο τμήματος
  • Στους δήμους με πληθυσμό μέχρι πέντε χιλιάδες κατοίκους, να λειτουργεί σε επίπεδο Αυτοτελούς Γραφείου.

Εκτός του πληθυσμιακού κριτηρίου για τη λειτουργία των ΚΕΠ θα μπορούσε να προβλεφθεί και το κριτήριο του αριθμού του υπηρετούντος προσωπικού.

Επίσης η ΚΕΔΕ ζητά τη θεσμοθέτηση της δυνατότητας μετακίνησης υπαλλήλου ΚΕΠ του δήμου σε άλλη υπηρεσία του δήμου (και όχι μόνο την ανάθεση συναφών καθηκόντων σε δημοτικές κοινότητες μέχρι πέντε χιλιάδες κατοίκους). Ζητά  ακόμη  να δοθεί η δυνατότητα στον δήμαρχο – προϊστάμενο να μετακινεί υπαλλήλους των άλλων του Δήμου στο ΚΕΠ, ανάλογα με τις ανάγκες των υπηρεσιών που μόνο αυτός, ως προϊστάμενος, γνωρίζει.

Δίωξη δημάρχου Κ. Πελετίδη

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ αναφορικά με την παραπομπή σε δίκη του δημάρχου Πατρέων Κώστα Πελετίδη στις 13 Φεβρουαρίου, ο οποίος διώκεται ύστερα από μήνυση τέως βουλευτή της Χρυσής Αυγής με την κατηγορία της παράβασης καθήκοντος και δικάζεται γιατί, υλοποιώντας και αντίστοιχες αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου της πόλης δεν διευκόλυνε δράσεις της οργάνωσης, θεωρεί ότι η αντιμετώπιση της Χρυσής Αυγής είναι πολιτική πράξη και σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να εκληφθεί ως παράβαση καθήκοντος. Το ΔΣ της ΚΕΔΕ ζητά ομόφωνα να σταματήσει η δίωξη του δημάρχου Πατρέων καθώς και να αναλάβει προς αυτήν την κατεύθυνση ανάλογη πρωτοβουλία η κυβέρνηση και οι αντίστοιχες κρατικές υπηρεσίες.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Συνάντηση του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη με την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Αν. Θεοτοκάτου για τους συμβασιούχους της καθαριότητας στους Δήμους

Γ. Πατούλης: «Καλούμε την κυβέρνηση να δώσει επιτέλους ένα τέλος στην ομηρεία των εργαζομένων. Δεν θα επιτρέψουμε να μείνει ούτε ένας εργαζόμενος απλήρωτος»

 

Το μεγάλο ζήτημα που εκκρεμεί  με τη  διαδικασία πληρωμής των εργαζομένων στην καθαριότητα στους Δήμους εξαιτίας της αυτοδίκαιης παράτασης των 8μηνων συμβάσεών συζήτησαν ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης με την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Αν. Θεοτοκάτου, κατά τη σημερινή τους συνάντηση.

Ο κ. Πατούλης επισήμανε στην κα Θεοτοκάτου ότι οι εργαζόμενοι παραμένουν σε ομηρεία και πρόσθεσε πως εκκρεμούν πολλά προβλήματα τόσο στους προϋπολογισμούς των Δήμων όσο και στη μισθοδοσία των εργαζομένων.

Από την πλευρά της η κα Θεοτοκάτου ενημέρωσε τον κ. Πατούλη πως το θέμα θα εξεταστεί από την ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, μετά το Πάσχα.

Ειδικότερα ο κ. Πατούλης  αναφέρθηκε στην Πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία κρίθηκε μη νόμιμη και αντισυνταγματική η επαναπρόσληψη των συμβασιούχων, καθώς μετά την κάλυψη εποχικών αναγκών, κατά το πρώτο 8μηνο της σύμβασης τους, καλύπτουν πλέον πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

Συγκεκριμένα , οι κατά τόπον Επίτροποι, εξακολουθούν να αρνούνται να υπογράψουν τα εντάλματα πληρωμής των εργαζομένων στην καθαριότητα,  των οποίων οι συμβάσεις παρατάθηκαν σύμφωνα με την προηγούμενη νομοθεσία, παρά τη νομοθετική πρωτοβουλία που ανέλαβε το αρμόδιο υπουργείο.

Παράλληλα, υπογράμμισε πως έχει προκύψει μεγάλο ζήτημα και για τα οικονομικά των δήμων με δεδομένο ότι κάποιοι δήμοι, πριν τη νομοθέτηση περί αυτοδίκαιης παράτασης των συμβάσεων των εργαζομένων στην καθαριότητα, ξεκίνησαν διαδικασίες για την πρόσληψη συμβασιούχων στην καθαριότητα μέσω ΑΣΕΠ.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ενημέρωσε την κα Θεοτοκάτου πως η ΚΕΔΕ, με σχετική απόφαση του διοικητικού της συμβουλίου, πρότεινε η  κάλυψη της δαπάνης των συμβασιούχων που προσλήφθηκαν ως υπερβάλλον προσωπικό για τις ανάγκες της καθαριότητας, να καλυφθεί από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, ώστε να αποφευχθεί αύξηση των ανταποδοτικών τελών και επιβάρυνση των δημοτών για την κάλυψη των αυξημένων αναγκών μισθοδοσίας πολλαπλάσιου προσωπικού στην καθαριότητα των δήμων.

Ωστόσο, η ως άνω πρόταση της ΚΕΔΕ δεν υιοθετήθηκε με συνέπεια οι δαπάνες πληρωμής του προσωπικού αυτού να επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ.

Επιπρόσθετα, όπως ανέφερε, τεράστιο πρόβλημα έχει δημιουργηθεί καθώς δεν επιτρέπεται πλέον στους δήμους να απασχολούν τους συγκεκριμένους συμβασιούχους πέραν των 24 μηνών. Με τις συνεχείς παρατάσεις των 8μηνων συμβάσεων όμως, την 31/12/2016 σε πολλούς δήμους οι εργαζόμενοι συμπλήρωσαν συνολικό χρονικό διάστημα 24 μηνών διότι δεν είχαν προχωρήσει κάποιοι δήμοι σε διαδικασίες πρόσληψης νέων συμβασιούχων, με κίνδυνο να μην είναι δυνατή περαιτέρω ανανέωση των συμβάσεων αυτών.

Σε δηλώσεις του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε τα εξής:

«Για την Αυτοδιοίκηση Πρώτου Βαθμού αποτελεί βασική προτεραιότητα η προστασία των εργαζομένων, αλλά και η διασφάλιση της νομιμότητας στη διαδικασία ανανέωσης των συμβάσεων τους. Με την κα Θεοτοκάτου συζητήσαμε εκ νέου το μεγάλο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι με τη διαδικασία πληρωμής των συμβασιούχων καθαριότητας, μετά την παράταση των συμβάσεων τους. Εμείς παραμένουμε στο πλευρό των εργαζομένων και δεν θέλουμε σε καμία περίπτωση να μείνει ούτε ένας απλήρωτος.

Καλούμε για άλλη μία φορά την κυβέρνηση να προχωρήσει σε διορθωτικές νομοθετικές κινήσεις που θα διευκολύνουν τόσο τους Δήμους όσο και το έργο των ελεγκτικών μηχανισμών, προκειμένου να σταματήσει η ομηρεία των εργαζομένων».

 

Επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γ.Σταθάκη για το Πράσινο Ταμείο και την καθυστέρηση ολοκλήρωσης του Πολεοδομικού Σχεδιασμού για τους Δήμους

Γ.Πατούλης: Η καθυστέρηση ενεργοποίησης του Πράσινου Ταμείου αλλά και της ολοκλήρωσης του Πολεοδομικού Σχεδιασμού για τους Δήμους φρενάρουν την ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών

 

 

Επιστολή προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γ. Σταθάκη με την οποία ζητά την πραγματοποίηση  συνάντησης μεταξύ αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ και της ηγεσίας του Υπουργείου προκειμένου να συζητηθούν θέματα που σχετίζονται με το Πράσινο Ταμείο αλλά και την καθυστέρηση του πολεοδομικού σχεδιασμού για τους Δήμους, απέστειλε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης.

 

Ειδικότερα, ο κ. Πατούλης αναφέρει ότι εξαιτίας της παρατεταμένης καθυστέρησης στους ρυθμούς εξειδίκευσης και υλοποίησης των δράσεων για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, που χρηματοδοτούνται από το Πράσινο Ταμείο, υπάρχουν σοβαρές συνέπειες στην αποτελεσματική λειτουργία των Δήμων.

 

Επιπρόσθετα επισημαίνει πως η καθυστέρηση στην ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού για τους Δήμους δυσχεραίνει τη δυνατότητα των Δήμων να απορροφήσουν χρήματα από το ΕΣΠΑ για αναπτυξιακά έργα.

 

Σε ότι αφορά το Πράσινο Ταμείο ο κ. Πατούλης στην επιστολή του καταθέτει συγκεκριμένα αιτήματα, τα οποία βασίζονται και σε σχετικές αποφάσεις του ΔΣ της ΚΕΔΕ και σχετίζονται με το διεκδικητικό πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού, όσον αφορά στη λειτουργία του Πράσινου Ταμείου και στη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χρηματοδότηση προγραμμάτων από αυτό.

Ειδικότερα η ΚΕΔΕ διεκδικεί τα εξής:

 

1.Τη συμμετοχή / εκπροσώπηση της ΚΕΔΕ στο Δ.Σ. του Πράσινου Ταμείου

Η συμμετοχή της ΚΕΔΕ, στο ΔΣ του Πράσινου Ταμείου, αποτελεί πάγιο αίτημα, με δεδομένο ότι η πλειοψηφία των πόρων του προέρχεται από πρόστιμα που αφορούν νομιμοποίηση αυθαιρέτων και ημιυπαίθριων χώρων και βεβαιώνονται μέσω των Δήμων (Υπηρεσίες Δόμησης).

 

  1. Την αύξηση του ποσοστού των πόρων που διατίθενται για τη χρηματοδότηση έργων Δήμων από το Πράσινο Ταμείο από το 2,5% που είναι σήμερα, στο 10%.

Σύμφωνα με το Ν. 4024/2011 (άρθρο 39β) είχε προβλεφθεί ότι κατά την διάρκεια εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής προσαρμογής, ότι το ποσοστό των πόρων του Πράσινου Ταμείου, που διατίθεται για λειτουργικές δαπάνες και επίτευξη των σκοπών του, δεν μπορεί να υπερβαίνει κατ’ έτος το 5% των πόρων του προηγούμενου έτους. Με μεταγενέστερη διάταξη του Ν. 4046/2012, και του Ν. 4093/2012  (άρθρο 9.16), το 5% μειώθηκε το 2013 σε 2,5%.

Σύμφωνα με τα τελευταία απολογιστικά στοιχεία του 2014, οι πόροι του Πράσινου Ταμείου, φτάνουν τα 2,4 δις € (2,2 δις € στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, 124,3 εκ € στην Τράπεζα της Ελλάδος και 1,4 εκ € στο ΠΔΕ).

Τα ετήσια έσοδα του Πράσινου Ταμείου, μειώνονται διαχρονικά από 900 εκ € το 2011 σε 234 εκ € το 2014, σύμφωνα με απολογιστικά στοιχεία. Για το 2015 και το 2016 δεν υπάρχουν απολογιστικά στοιχεία και τα προϋπολογιζόμενα έσοδα είναι 370 εκ € και 343 εκ € αντίστοιχα. Αντίστοιχα τα ετήσια έξοδα μειώνονται  διαχρονικά από 60 εκ € το 2011 σε 8,3 εκ € το 2014, σύμφωνα με απολογιστικά στοιχεία. Για το 2015 και το 2016 δεν υπάρχουν απολογιστικά στοιχεία και τα προϋπολογιζόμενα έξοδα έχουν αυξηθεί σε 88 εκ € και 66 εκ € αντίστοιχα (Πίνακας 2)

Οι Δήμοι, κυρίως χρηματοδοτούνται για δράσεις περιβαλλοντικού ισοζυγίου (όπως Πολεοδομικός Σχεδιασμός, αστική αναζωογόνηση, ελεύθεροι χώροι και διατηρητέα κτίρια, βιώσιμη κινητικότητα, μεταβατικά Προγράμματα - ΕΤΕΡΠΣ). Οι προαναφερόμενες δράσεις αντιπροσωπεύουν ολοένα και χαμηλότερα ποσοστά, σε ετήσια βάση από 83% για τα έτη 2012/13 σε 62% το 2014 (με βάση τα ετήσια απολογιστικά στοιχεία εξόδων) και 52% για το 2016 με βάση τις εγκρίσεις κατανομής (Πίνακας 3).

Σημειώνεται επίσης ότι στο Σχέδιο Νόμου «για τον Έλεγχο και την Προστασία του Δομημένου Περιβάλλοντος», προτείνονται διάφορες αλλαγές σε σχέση με την κατανομή των ποσών από τα πρόστιμα αυθαιρέτων. Για παράδειγμα στο άρθρο 79 παράγραφος 5 του Σχεδίου Νόμου, προβλέπεται ότι από τα επιβαλλόμενα πρόστιμα αυθαίρετων μετά τις 28.07.2011, ποσοστό 25% αποδίδεται στο Παρατηρητήριο Δομημένου Περιβάλλοντος, ποσοστό 50% αποδίδεται στο Πράσινο Ταμείο και ποσοστό 25% αποδίδεται στους Ο.Τ.Α μετά από έγκριση του Πράσινου Ταμείου ότι το αποδιδόμενο ποσό αφορά σε δράση περιβαλλοντικού ισοζυγίου του Ο.Τ.Α. Επισημαίνεται ότι οι Δήμοι, δεν είναι μόνο τελικοί δικαιούχοι για τις δράσεις περιβαλλοντικού ισοζυγίου αλλά έχουν και εκτελεστικό ρόλο και αρμοδιότητες, μέσω των ΥΔΟΜ, για την λειτουργία του Παρατηρητηρίου Δομημένου Περιβάλλοντος και επομένως θα πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη και λειτουργικών δαπανών για τους Δήμους.

 

  1. Παράλληλα, με την αύξηση του ποσοστού η ΚΕΔΕ διεκδικεί χρηματοδότηση στοχευμένων δράσεων μέσα από ολοκληρωμένο χρηματοδοτικό πρόγραμμα στην κατεύθυνση της αποκατάστασης του περιβαλλοντικού ισοζυγίου

Όπως προαναφέρθηκε το 80% των πόρων του Πράσινου Ταμείου, προέρχεται από την τακτοποίηση των ημιυπαίθριων χώρων και των αυθαιρέτων.

Επισημαίνεται ότι η βασική αιτία, που έκρινε κατά πλειοψηφία το ΣτΕ με την 1858/2015 απόφαση του, ανεκτές τις διατάξεις του Ν. 4178/2013 περί αυθαιρέτων, ήταν μεταξύ άλλων η πρόβλεψη ότι το Πράσινο Ταμείο τροφοδοτείται κυρίως από το πρόστιμο των «νομιμοποιημένων» αυθαιρέτων και το οποίο χρηματοδοτεί δράσεις  περιβαλλοντικού ισοζυγίου σε περιοχές βλαβείσες από την αυθαίρετη δόμηση.

Η οριοθέτηση ζωνών εξισορρόπησης των πολεοδομικών και περιβαλλοντικών επιβαρύνσεων, γίνεται μέσα από τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια των Δήμων (παλιά ΓΠΣ/ ΣΧΟΟΑΠ) και στη λογική αυτή η προτεραιότητα χρηματοδότησης τους διασφαλίζει και αυξάνει τους βασικούς χρηματοδοτικούς πόρους του Πράσινου Ταμείου.

Προτεραιότητα επίσης αποτελούν οι δράσεις αστικής αναζωογόνησης και κυρίως η χρηματοδότηση απαλλοτριωτέων εκτάσεων που προορίζονται για την δημιουργία χώρων πρασίνου και βρίσκονται σε κίνδυνο άρσης απαλλοτρίωσης.

Υπενθυμίζεται ότι το Πράσινο Ταμείο, αποτελεί για την ΚΕΔΕ την «Πράσινη ΣΑΤΑ», που θα λειτουργεί συμπληρωματικά και με τους ίδιους όρους της ΣΑΤΑ.

 

  1. Να ληφθούν μέτρα που θα οδηγήσουν στην μείωση των απαιτούμενων χρόνων εξειδίκευσης για τα ετήσια Προγράμματα του Πράσινου Ταμείου

Κατά κανόνα η έγκριση των ετήσιων προϋπολογισμών, ολοκληρώνεται είτε στα τέλη του προηγούμενου χρόνου, είτε στο πρώτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους. Η εξειδίκευση όμως των ετήσιων Προγραμμάτων για τις επιμέρους κατηγορίες, καθυστερεί σημαντικά. Για το 2016 :

  • η ΥΑ για έγκριση του προϋπολογισμού δημοσιεύεται στις 31/12/2015,
  • η απόφαση του ΔΣ του Πράσινου Ταμείου για κατανομή των προβλεπόμενων πιστώσεων (συνεχιζόμενα και νέα έργα) πάρθηκε έγινε στις 04/02/2016 και η απόφαση του ΔΣ του Πράσινου Ταμείου για εξειδίκευση των δράσεων περιβαλλοντικού ισοζυγίου, πάρθηκε στις 02/06/2016 και η αντίστοιχη ΥΑ στις 13/07/2016

Επίσης θα πρέπει έγκαιρα να δημοσιοποιούνται οι ετήσιοι απολογισμοί, μέχρι σήμερα στο δικτυακό τόπο στου Πράσινου Ταμείου, δεν είναι διαθέσιμοι οι απολογισμοί 2015 και 2016.

 

Επισυνάπτεται η επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ στην οποία συμπεριλαμβάνονται και οι σχετικοί πίνακες.

 

 

 

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Ομόφωνη απόφαση Δ.Σ. ΚΕΔΕ για αίτηση ακύρωσης της χρηματοδότησης του Πάρκου Τρίτση από τους ΚΑΠ

Γ. Πατούλης: Οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι  προορίζονται για επενδυτικές δραστηριότητες και κάλυψη λειτουργικών αναγκών των δήμων

Με ομόφωνη απόφασή του το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, κατά τη σημερινή συνεδρίαση του, συμφώνησε να καταθέσει αίτηση ακύρωσης ενώπιων  του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) κατά της απόφαση του Υπουργείου Εσωτερικών (αρ. πρ.9451/24.3.2017) με την οποία εγγράφηκε απόδοση του ποσού των 580.000  ευρώ από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) στο Νομικό Πρόσωπο Ιδιωτικού Δικαίου  «Μητροπολιτικό Πάρκο Αντώνης Τρίτσης».

Επιπλέον αποφασίστηκε να προσβληθεί η Κοινή Υπουργική Απόφαση της 10ης Μαρτίου 2017 που έχουν καταρτίσει τα Υπουργεία Εσωτερικών, Οικονομικών καθώς και το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, σύμφωνα με την οποία καθορίστηκε η κατανομή του ποσού στο ΝΠΙΔ σε 10 ισόποσες δόσεις των 58.000 ευρώ.

Βασικό επιχείρημα για την ακύρωση της σχετικής απόφασης είναι ότι ελήφθη,  χωρίς την επιβαλλόμενη από  το νόμο (άρθρο 259 παράγραφος 4 του ν. 3852/2010) σύμφωνη γνώμη της ΚΕΔΕ.

Όπως επισημάνθηκε  από το Πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη  και αποτέλεσε κοινό σημείο αναφοράς από όλα τα μέλη του Δ.Σ., οι  «ΚΑΠ είναι η βασική πηγή εσόδων των δήμων και προορίζονται για επενδυτικές δραστηριότητες και κάλυψη λειτουργικών αναγκών των δήμων, οπότε δεν συμβιβάζεται με το ρόλο τους η χρηματοδότηση ενός ΝΠΙΔ».

Ο Γ. Πατούλης, αφού επισημαίνει ότι οι ΚΑΠ των δήμων τα τελευταία χρόνια έχουν μειωθεί σε ποσοστό 60%,  ζητεί από τα αρμόδια Υπουργεία να προχωρήσουν σε όλες εκείνες τις αναγκαίες ρυθμίσεις προκειμένου να εξασφαλίσουν  ότι οι πόροι για τη λειτουργία του Πάρκου θα προέρχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό.

Μπήκαν οι «κόκκινες γραμμές» της ΚΕΔΕ στο τραπέζι του διαλόγου με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης: Με διάλογο μπορούν να βρεθούν λύσεις στα ανοιχτά ζητήματα που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση -Καλούμε τον Υπου

Οι «κόκκινες γραμμές της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού μπήκαν στο τραπέζι της συζήτησης που είχε αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ με επικεφαλής το Πρόεδρο Γ. Πατούλη, με τον Υπουργό Εσωτερικών Π. Σκουρλέτη. 

 

Κατά τη διάρκεια της συζήτησης ξεκαθαρίστηκε ότι η συμμετοχή της ΚΕΔΕ στο διάλογο για την αναθεώρηση του Καλλικράτη, σύμφωνα με το ψήφισμα του Τακτικού Συνεδρίου της Θεσσαλονίκης και τη πρόσφατη απόφαση του Διοικητικού της Συμβουλίου, περνά μέσα από συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

 

Μεταξύ άλλων, ο Γ. Πατούλης υπογράμμισε ότι η μεταρρύθμιση του Καλλικράτη πρέπει να προηγηθεί κάθε αλλαγής του συστήματος εκλογής των Δημάρχων και δημοτικών συμβούλων, ενώ συμπλήρωσε ότι είναι ανάγκη να αναβαθμιστεί ο ρόλος της καταστατικής θέσης των αιρετών και να μπει τέλος στην υποχρηματοδότηση των Δήμων.

 

Για την κινητικότητα των δημοτικών υπαλλήλων σημείωσε ότι η ΚΕΔΕ έχει ζητήσει να υπάρξει νομοθετική πρόβλεψη, προκειμένου η όποια μετακίνηση προσωπικού να γίνεται με τη σύμφωνη γνώμη των Δημάρχων.

 

Ο Γ. Πατούλης προσκάλεσε τον Υπουργό Εσωτερικών να παραβρεθεί σε μια από τις επόμενες συνεδριάσεις του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, ενώ του παρουσίασε τους βασικούς άξονες και τα αιτήματα του Πρώτου Βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

 

Αναφερόμενος στο θέμα των προσλήψεων και της ανανέωσης των συμβάσεων στους ΟΤΑ,  ξεκαθάρισε ότι πάγια θέση της ΚΕΔΕ είναι πως για τα ζητήματα της πρόσληψης προσωπικού οι μόνοι αρμόδιοι να αποφασίζουν είναι οι Δήμοι και όχι η Κεντρική Εξουσία.

 

Ο Υπουργός Εσωτερικών Π. Σκουρλέτης ξεκαθάρισε στην αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ ότι το θέμα του εκλογικού συστήματος δε συζητείται μεμονωμένο από τις υπόλοιπες μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

 

Κάνοντας αναφορά στο θέμα της αντιμισθίας των Αντιδημάρχων καθώς και των Προέδρων των Δημοτικών Συμβουλίων, εμφανίστηκε θετικός με την προϋπόθεση να μην υπάρξουν αντιρρήσεις από τους θεσμούς.

 

Ο Π. Σκουρλέτης εμφανίσθηκε θετικός και στην αύξηση του ποσοστού που αναλογεί στην Τοπική Αυτοδιοίκηση από τους πόρους του Πράσινου Ταμείου.

 

Σχετικά με το πρόβλημα που υπάρχει με τις πληρωμές των εργαζομένων στην καθαριότητα, μετά την ανανέωση των συμβάσεών τους μέχρι το τέλος του 2017, έκανε γνωστό ότι σε συνεργασία με την υπουργό Διοικητικής Ανασυγκρότησης Όλγα Γεροβασίλη θα καταρτιστεί τροπολογία που θα διευθετεί το ζήτημα.

 

Απαντώντας στο αίτημα της ΚΕΔΕ,  να τίθενται σε αργία οι αιρετοί της τοπικής αυτοδιοίκησης που παραπέμπονται  αμετακλήτως για κακούργημα, μόνο στην περίπτωση που τους έχει επιβληθεί ο περιοριστικός όρος της προσωρινής κράτησης με το παραπεμπτικό βούλευμα, συμφώνησε στην ανάγκη να υπάρξει κοινή συνάντηση της πολιτικής ηγεσίας των Υπουργείων Εσωτερικών, Δικαιοσύνης και της ΚΕΔΕ προκειμένου να βρεθεί λύση.

 

Ο  Π. Σκουρλέτης σημείωσε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών μελετά το πολυνομοσχέδιο-σκούπα το οποίο θα κατατεθεί στη Βουλή περίπου στα μέσα Φεβρουαρίου.

 

Με δηλώσεις του, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αμέσως μετά τη συνάντηση, εξέφρασε την ικανοποίησή του για την ουσιαστική έναρξη του διαλόγου για τα προβλήματα που απασχολούν το Πρώτο Βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης και υπογράμμισε ότι «είναι σημαντικό η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών και η ΚΕΔΕ να μπορούν να συζητούν, όχι μόνο για τα σημεία που συμφωνούν, αλλά και για τα σημεία που διαφωνούν».

 

«Μέσα από το συνεχή διάλογο μπορούν να βρεθούν λύσεις. Σε μια εθνική προσπάθεια είναι σημαντικό να μπορεί να υπάρχει συνεργασία Κεντρικής Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης», σημείωσε ο Γ. Πατούλης και πρόσθεσε: «είναι σημαντικό το γεγονός ότι ο Υπουργός Εσωτερικών ξεκαθάρισε πως το θέμα της αλλαγής του εκλογικού συστήματος δε θα συζητηθεί ξεχωριστά, αλλά μαζί με τις υπόλοιπες αλλαγές στο πλαίσιο της διοικητικής μεταρρύθμισης».

 

Τέλος, ο Γ. Πατούλης πρόσθεσε πως είναι θετικό που υπήρξε ανταπόκριση από τον Π. Σκουρλέτη στα αιτήματα των δημάρχων. Αυτό που απομένει είναι οι προθέσεις να μετουσιωθούν σε πράξεις και νομοθετικές παρεμβάσεις όπου είναι αυτό αναγκαίο.

 

Στην αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, εκτός από τον Πρόεδρο Γ. Πατούλη, συμμετείχαν επίσης οι Αντιπρόεδροι της ΚΕΔΕ Δ. Καφαντάρης και Ι. Καραγιάννης, ο Γενικός Γραμματέας της ΚΕΔΕ Γ. Μουράτογλου, ο επικεφαλής της παράταξης Αυτοδιοικητικό  Κίνημα Α. Κοιμήσης, ο επικεφαλής της παράταξης Νέα Αυτοδιοίκηση Γ.Ιωακειμίδης, ο επικεφαλής της παράταξης της Ριζοσπαστικής Αυτοδιοικητικής Πρωτοβουλίας  Δ. Μπίρμπας και ο Ν. Σακούτης, εκπρόσωπος της νεοσυσταθείσας παράταξης Συντονισμός Αιρετών.

 

 

Επισυνάπτεται το υπόμνημα με τις προτάσεις και τα αιτήματα της ΚΕΔΕ  

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ 

 

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε., Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Συνάντηση του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη με την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Αν.Θεοτοκάτου για τους συμβασιούχους της καθαριότητας στους Δήμους

Γ. Πατούλης: « Ούτε ένας εργαζόμενος στην καθαριότητα των Δήμων να μείνει απλήρωτος. Καλούμε την κυβέρνηση να προχωρήσει σε διορθωτικές νομοθετικές κινήσεις που θα διευκολύνουν τόσο τους Δήμους όσο και το έργο των ελεγκτικών μηχανισμών, προκειμένου να σταματήσει η ομηρεία των εργαζομένων»

 

Τα προβλήματα που έχουν δημιουργηθεί στη διαδικασία πληρωμής των εργαζομένων στην καθαριότητα στους Δήμους εξαιτίας της αυτοδίκαιης παράτασης των 8μηνων συμβάσεών τους μέχρι τις 31.12.2017 με νομοθετική διάταξη της κυβέρνησης, εξέθεσε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στην Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Αν. Θεοτοκάτου, κατά τη σημερινή τους συνάντηση.

Στη συνάντηση παρέστησαν επίσης ο Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Ι. Καραγιάννης και ο Νομικός Σύμβουλος της Ένωσης Π. Ζυγούρης.

 

Ο κ. Πατούλης επισήμανε πως η επίμαχη νομοθετική διάταξη έχει δημιουργήσει πολλά προβλήματα τόσο στους προϋπολογισμούς των Δήμων όσο και στη μισθοδοσία των εργαζομένων.
Ειδικότερα, αναφέρθηκε στη Πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με την οποία κρίθηκε μη νόμιμη και αντισυνταγματική η επαναπρόσληψη των συμβασιούχων, καθώς μετά την κάλυψη εποχικών αναγκών, κατά το πρώτο 8μηνο της σύμβασης τους, καλύπτουν πλέον πάγιες και διαρκείς ανάγκες.

 

Όπως ανέφερε, οι κατά τόπον Επίτροποι, συμμορφούμενοι στη συγκεκριμένη νομολογία, αρνούνται να υπογράψουν τα εντάλματα πληρωμής των εργαζομένων στην καθαριότητα, των οποίων οι συμβάσεις παρατάθηκαν σύμφωνα με την προηγούμενη νομοθεσία.

«Καταθέτουμε την αγωνία μας γιατί οι εργαζόμενοι στην καθαριότητα που εμπίπτουν στις ανωτέρω διατάξεις κινδυνεύουν να μείνουν για μακρύ χρονικό διάστημα απλήρωτοι» τόνισε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ στην κα Θεοτοκάτου.

Παράλληλα, υπογράμμισε πως έχει προκύψει μεγάλο ζήτημα και για τα οικονομικά των δήμων με δεδομένο ότι κάποιοι δήμοι, πριν τη νομοθέτηση περί αυτοδίκαιης παράτασης των συμβάσεων των εργαζομένων στην καθαριότητα, ξεκίνησαν διαδικασίες για την πρόσληψη συμβασιούχων στην καθαριότητα μέσω ΑΣΕΠ.

Επιπρόσθετα, όπως ανέφερε, τεράστιο πρόβλημα έχει δημιουργηθεί καθώς δεν επιτρέπεται πλέον στους δήμους να απασχολούν τους συγκεκριμένους συμβασιούχους πέραν των 24 μηνών. Με τις συνεχείς παρατάσεις των 8μηνων συμβάσεων όμως, την 31/12/2016 σε πολλούς δήμους οι εργαζόμενοι συμπλήρωσαν συνολικό χρονικό διάστημα 24 μηνών διότι δεν είχαν προχωρήσει κάποιοι δήμοι σε διαδικασίες πρόσληψης νέων συμβασιούχων, με κίνδυνο να μην είναι δυνατή περαιτέρω ανανέωση των συμβάσεων αυτών.

Από την πλευρά της η κα Θεοτοκάτου συμμερίστηκε την αγωνία και τον προβληματισμό του Προέδρου της ΚΕΔΕ επί των δυσκολιών που απορρέουν από τη συγκεκριμένη νομοθετική διάταξη της κυβέρνησης.

Σε δηλώσεις του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε τα εξής:

«Σε συνέχεια της πολύ γόνιμης και εποικοδομητικής συνεργασίας που έχουμε με το Ελεγκτικό Συνέδριο ενημέρωσα την κα Θεοτοκάτου για το μεγάλο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι με τη διαδικασία πληρωμής των συμβασιούχων καθαριότητας, μετά την παράταση των συμβάσεων τους. Εμείς παραμένουμε στο πλευρό των εργαζομένων και δεν θέλουμε σε καμία περίπτωση να μείνει ούτε ένας απλήρωτος.

Θα περιμένουμε να δούμε πως θα δράσουν οι Επίτροποι και αν θα υπογράψουν τελικά τα εντάλματα πληρωμής των εργαζομένων στην καθαριότητα.

Ωστόσο καλούμε για άλλη μία φορά την κυβέρνηση να προχωρήσει σε διορθωτικές νομοθετικές κινήσεις που θα διευκολύνουν τόσο τους Δήμους όσο και το έργο των ελεγκτικών μηχανισμών, προκειμένου να σταματήσει η ομηρεία των εργαζομένων».

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Εξώδικη διαμαρτυρία της ΚΕΔΕ, κατόπιν ομόφωνης απόφασης, προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γ.Σταθάκη

Επιβάλλεται η αποστολή προς τους Δήμους στοιχείων που αφορούν τα ακριβή εμβαδά ακινήτων που τακτοποιήθηκαν μετά την δημοσίευση του Ν.4178/2013 ώστε να καταστεί δυνατή η βεβαίωση οφειλών που αφορούν τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού στους συγκεκριμένους χώρους.

 

 

Εξώδικη δήλωση προς τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γ.Σταθάκη απέστειλε η ΚΕΔΕ, διαμαρτυρόμενη για το γεγονός ότι δεν έχουν παρασχεθεί στους Δήμους στοιχεία που αφορούν τα ακριβή εμβαδά ακινήτων που τακτοποιήθηκαν μετά την δημοσίευση του Ν.4178/2013 ώστε να καταστεί δυνατή η βεβαίωση οφειλών που αφορούν τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού στους συγκεκριμένους χώρους.

 

Ειδικότερα, σύμφωνα με τον παραπάνω νόμο προβλέπεται η τακτοποίηση ορισμένων αυθαιρέτως κατασκευασθέντων χώρων και η σχετική διαδικασία υποβολής και κωδικοποίησης των στοιχείων με ηλεκτρονικά αρχεία.

Επίσης με τις διατάξεις του Ν.4014/2011 «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» προβλέφθηκε η διατήρηση αυθαίρετων κατασκευών και χρήσεων και η τακτοποίηση αυτών υπό τις προϋποθέσεις που έθεσε ο ανωτέρω νόμος.

 

Επισημαίνεται ότι για τις συγκεκριμένες περιπτώσεις, οι Πολεοδομίες των Δήμων καταχώρησαν τα στοιχεία και είχαν υποχρέωση να διαβιβάσουν απολογιστικά προς το ΥΠΕΝ.

Επομένως για τις τακτοποιήσεις χώρων και χρήσεων που έγιναν υπό το καθεστώς του ανωτέρω νόμου, οι Δήμοι έχουν κατά βάση τα στοιχεία των ακινήτων που τακτοποιήθηκαν ώστε να προχωρήσουν στην αντίστοιχη βεβαίωση των πρόσθετων τελών καθαριότητας και φωτισμού για τους χώρους αυτούς που ηλεκτροδοτούνται.

 

Όπως υπογραμμίζεται στην εξώδικη διαμαρτυρία «το σοβαρό ζήτημα που προέκυψε από την εφαρμογή του Ν.4178/2013 και εντεύθεν είναι ότι με τη νέα ρύθμιση που επήλθε με τον ανωτέρω νόμο προβλέφθηκε ότι η διαδικασία υπαγωγής των αυθαίρετων χώρων και τακτοποίηση τούτων διεκπεραιώνεται ηλεκτρονικά στο πληροφοριακό σύστημα του ΤΕΕ ή άλλης δημόσιας αρχής εποπτευόμενης από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής.

Σαν συνέπεια τούτου είναι ότι οι Δήμοι δεν διαθέτουν πλέον τα στοιχεία εκείνων των ακινήτων που τακτοποιούνται και που επιβάλλεται πλέον από της υποβολής της δηλώσεως υπαγωγής να επιβαρυνθούν με τα αντίστοιχα τέλη καθαριότητας και φωτισμού ώστε οι Δήμοι ενόψει της ανταποδοτικότητας των τελών να είναι σε θέση να προσφέρουν τις ανταποδοτικές αυτές υπηρεσίες καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού χωρίς την πρόσθετη  επιβάρυνση των κατοίκων που έχουν δηλώσει τα ακριβή εμβαδά των ακινήτων τους.

Πέραν των ανωτέρω, η μη απόδοση στους Δήμους των στοιχείων αυτών που απαιτούνται για την βεβαίωση των αντιστοιχούντων τελών στους χώρους που τακτοποιούνται ενέχει τον κίνδυνο παραγραφής της απαίτησης αυτής εκ μέρους των Δήμων με συνεπακόλουθο την αναζήτηση τυχόν ποινικών ευθυνών για διάπραξη του αδικήματος της απιστίας του άρθρ. 256 ΠΚ εκ μέρους των οργάνων των Δήμων».

 

Κατόπιν τούτων η ΚΕΔΕ, με δεδομένο ότι τα εποπτευόμενα από το Υπουργείο Περιβάλλοντος νομικά πρόσωπα ή Δημόσιες Αρχές μετά από αντίστοιχη εντολή του αρμόδιου υπουργού υποχρεούνται να διαβιβάσουν τα στοιχεία αυτά στους Δήμους, ζητά την αποστολή των ανωτέρω στοιχείων προς τους Δήμους της χώρας ώστε να καταστεί εφικτή η βεβαίωση εκ μέρους των ΟΤΑ των αντίστοιχων τελών εις βάρος των υπόχρεων και ωφεληθέντων από την τακτοποίηση των ακινήτων τους.

 

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο του εξώδικου

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Ομόφωνη απόφαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ να επαναξιολογήσει τη στάση της για την αλλαγή του Καλλικράτη μετά από σχετική συνάντηση για το θέμα με τον υπουργό Εσωτερικών Π. Σκουρλέτη

Γ.Πατούλης: «Η κυβέρνηση οφείλει να ανοίξει τα χαρτιά της και να δώσει σαφείς απαντήσεις, χωρίς μισόλογα για όλα τα ζητήματα που έχουμε θέσει. Δεν θα συνεχίσουμε να συμμετέχουμε σε διάλογο κωφών»

Σαφές μήνυμα προς την κυβέρνηση πως η Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού δεν πρόκειται να κάνει ούτε βήμα πίσω από τις κόκκινες γραμμές που έχει θέσει σε ότι αφορά το διάλογο που έχει ξεκινήσει για την αλλαγή του Καλλικράτη έστειλε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία πραγματοποιήθηκε παρουσία και του Προέδρου της ΕΝΠΕ Κ. Αγοραστού.

Κατά τη συζήτηση σχετικά με τις προϋποθέσεις συνέχισης συμμετοχής της ΚΕΔΕ στην επιτροπή του υπουργείου Εσωτερικών για την αναθεώρηση του Καλλικράτη, αποφασίστηκε ομόφωνα να επαναξιολογήσει τη στάση της μετά από συνάντηση που θα ζητηθεί, μεταξύ των επικεφαλής των παρατάξεων του ΔΣ της ΚΕΔΕ υπό τον Πρόεδρο της Γ. Πατούλη και του υπουργού Εσωτερικών  Π. Σκουρλέτη.

Στην εισήγησή του, ο κ. Πατούλης υπογράμμισε πως κατά τη συνάντηση θα διατυπωθούν οι πάγιες θέσεις της ΚΕΔΕ αλλά και οι κόκκινες γραμμές που έχει θέσει ως βασικές προϋποθέσεις για τη συμμετοχή της στο διάλογο για την αναθεώρηση του Καλλικράτη, οι οποίες είναι οι εξής:

-Η Μεταρρύθμιση του Καλλικράτη πρέπει να προηγηθεί κάθε αλλαγής του συστήματος εκλογής των Δημάρχων και δημοτικών συμβούλων.

- Να εγγραφεί επιπλέον ποσό ίσο με 214 εκατ. € στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2017, ως η πρώτη δόση της νέας γενιάς παρακρατηθέντων και να αρχίσει άμεσα η συζήτηση για τη νέα γενιά παρακρατηθέντων για την περίοδο 2010-2016.

-Η Κινητικότητα δημοτικών υπαλλήλων. Η ΚΕΔΕ έχει ζητήσει να υπάρξει νομοθετική πρόβλεψη προκειμένου η όποια μετακίνηση προσωπικού να γίνεται με τη σύμφωνη γνώμη των Δημάρχων.

«Θα ζητήσουμε από την αρμόδια ηγεσία του υπουργείου να ανοίξει τα χαρτιά της και να δώσει σαφείς απαντήσεις, χωρίς μισόλογα, για όλα τα ζητήματα που έχει θέσει η Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού και τότε θα επαναξιολογήσουμε τη στάση μας» ανέφερε χαρακτηριστικά.

Επιπρόσθετα κατά τη σημερινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου συζητήθηκε και η απαράδεκτη απόφαση της κυβέρνησης να αποκλείσει την ΚΕΔΕ από την Επιτροπή Διαλόγου για τη Συνταγματική Αναθεώρηση.

 

Ο κ. Πατούλης έκανε λόγο για απαξιωτική στάση της κυβέρνησης απέναντι στην Αυτοδιοίκηση Α’βαθμού και πρόσθεσε χαρακτηριστικά: «Oσοι σκέφτηκαν να αποκλείσουν την ΚΕΔΕ από την Οργανωτική Επιτροπή Διαλόγου για τη Συνταγματική Αναθεώρηση, υπονομεύουν τη διαδικασία, η οποία θα πρέπει να διασφαλίζει ότι θα επιδιωχθεί η μέγιστη δυνατή συναίνεση και συνεργασία μεταξύ όλων των πολιτικών και κοινωνικών δυνάμεων προκειμένου το νέο Σύνταγμα να αποτελέσει εγγύηση ότι τα επόμενα χρόνια η Ελλάδα :
- θα είναι μια χώρα με ευρωπαϊκό προσανατολισμό
- θα προωθήσει και θα ολοκληρώσει τις αναγκαίες αλλαγές και μεταρρυθμίσεις που θα κατοχυρώσουν το χαρακτήρα ενός σύγχρονου Κράτους Δικαίου
- θα δίνει βάρος στην προστασία και ενίσχυση του Κοινωνικού Κράτους
- θα θέτει ένα ξεκάθαρο πλαίσιο στις σχέσεις Κράτους και Οικονομίας με κεντρικό σημείο την αγορά και τις λειτουργίες της

- θα αναδεικνύει τον ιδιαίτερο ρόλο της Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού, στο πλαίσιο της προωθούμενης διοικητικής μεταρρύθμισης της χώρας
- θα προωθήσει τον κοινοβουλευτικό εκσυγχρονισμό προκειμένου να ξεπεραστεί η κρίση αξιοπιστίας του πολιτικού συστήματος,
-θα προστατεύει τα συνταγματικά δικαιώματα των πολιτών, ατομικών και συλλογικών.
Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε ότι η αναθεώρηση του Συντάγματος είναι εθνική και όχι κομματική υπόθεση και διερωτήθηκε «γιατί κάποιοι φοβούνται τον Α΄ βαθμό Αυτοδιοίκησης».

 

«Δεν έχουν λευκή επιταγή να νομοθετούν για εμάς χωρίς εμάς. Εάν θέλει η κυβέρνηση το καλό της χώρας να το αποδείξει έμπρακτα και να ξεκινήσει έναν ουσιαστικό διάλογο μαζί μας, αλλιώς θα μας βρει απέναντι» ανέφερε και επισήμανε πως είναι απαράδεκτο να αγνοείται επιδεικτικά η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού που είναι ο θεσμός του κράτους που βρίσκεται περισσότερο από οποιονδήποτε άλλον κρατικό θεσμό εγγύτερα στον πολίτη και στην καθημερινότητά του.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Οι προωθούμενες κυβερνητικές αλλαγές στον Καλλικράτη στο επίκεντρο της συνεδρίασης της ΠΕΔ Β. Αιγαίου υπό τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη

Γ.Πατούλης: «Πρέπει να μπει ένα φρένο στην τακτική της κυβέρνησης να νομοθετεί για την Αυτοδιοίκηση, ερήμην της. Η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται στο στόχαστρο της κυβέρνησης, απαιτείται επαγρύπνηση από όλους»

 

 

Στην επισήμανση πως μόνο με ενότητα, σύμπνοια και συνεργασία θα μπορέσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση να αντικρούσει τα αλλεπάλληλα χτυπήματα που δέχεται, προχώρησε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στην εισήγησή του κατά την έναρξη της συνεδρίασης της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ) Β. Αιγαίου, η οποία πραγματοποιήθηκε στην ΚΕΔΕ.

 

Στο πλαίσιο των ενημερωτικών συναντήσεων που ξεκινά η ΚΕΔΕ με αιρετούς σε όλη την Ελλάδα προκειμένου  να προσδιοριστεί το πλαίσιο των αντιδράσεων που θα πρέπει να διαμορφωθεί απέναντι στις κυβερνητικές επιλογές, ο κ. Πατούλης απευθυνόμενος στα μέλη της ΠΕΔ, υπογράμμισε ότι πρέπει να μπει ένα φρένο στην τακτική της κυβέρνησης να νομοθετεί για την Αυτοδιοίκηση, ερήμην της.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε πως με αφορμή τις προωθούμενες κυβερνητικές αλλαγές στον Καλλικράτη, πραγματοποιήθηκε σχετική συζήτηση χθες κατά τη συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ, υπογραμμίζοντας ότι με δεδομένο ότι η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται στο στόχαστρο της κυβέρνησης, απαιτείται επαγρύπνηση από όλους.

 

Ειδικότερα, επικαλούμενος συγκεκριμένα παραδείγματα που καταδεικνύουν τις κυβερνητικές προσπάθειες «διάλυσης της Αυτοδιοίκησης», αναφέρθηκε στη νομοθετική πρωτοβουλία της κας Γεροβασίλη για την κινητικότητα των υπαλλήλων χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των Δημάρχων γεγονός που όπως ανέφερε αποψιλώνει κυρίως τους μικρούς Δήμους, στην προχειρότητα με την οποία χειρίστηκε η κυβέρνηση το ζήτημα των συμβασιούχων αλλά και στα τεράστια προβλήματα που έχει δημιουργήσει στη δημοπράτηση έργων και στη λειτουργία των Δήμων ο Νόμος Σπίρτζη, που αφορά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων.

Επιπρόσθετα, υπογράμμισε τα τεράστια προβλήματα που προκαλεί στην ορθή λειτουργία των Δήμων η νέα μείωση της χρηματοδότησης που προβλέπεται στον προϋπολογισμό του 2017 και τις εμπλοκές που έχει προκαλέσει η απουσία διαβούλευσης με τους Δήμους για το ζήτημα των νέων δασικών χαρτών.

 

Ολοκληρώνοντας την εισήγησή του, ο κ. Πατούλης κάλεσε για άλλη μία φορά την κυβέρνηση και τον κ. Σκουρλέτη προσωπικά να καταθέσει επίσημα τις προτάσεις του για τη διοικητική μεταρρύθμιση, απαντώντας παράλληλα σε ουσιαστικά ερωτήματα που έχει θέσει η ΚΕΔΕ όπως:

- Πως είναι δυνατόν να γίνει διάλογος όταν η Κυβέρνηση δεν παρουσιάζει τις θέσεις της και κρύβεται πίσω από ένα πολυσέλιδο και ανερμάτιστο πόρισμα μιας επιτροπής

- Πως θα διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των Δήμων, με την εφαρμογή της απλής αναλογικής; Γιατί πρέπει να αλλάξει ένα μοντέλο που σήμερα διασφαλίζει την εκπροσώπηση σε ισχυρές πολιτικές και κοινωνικές πλειοψηφίες; Τι μοντέλο διοίκησης προωθεί ;

- Η Κυβέρνηση θα προχωρήσει μονομερώς στην ψήφιση ενός Νομοσχεδίου που δεν θα έχει τη σύμφωνη γνώμη της Αυτοδιοίκησης και των θεσμικών της οργάνων; Αν συμβεί αυτό, για ποιο λόγο γίνεται διάλογος;

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr,