ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΟΤΑ

Επιστολή Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη στον Π. Κουρουμπλή για υιοθέτηση νέου προγράμματος χρηματοδότησης των δήμων

Γ. Πατούλης: Προτείνουμε τη δημιουργία νέου προγράμματος που θα αντλεί πόρους από το ποσό που δε θα απορροφηθεί  για την χρηματοδότηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών και από το πρόγραμμα ΑΚΣΙΑ

Την πρόταση να δημιουργηθεί ένα νέο πρόγραμμα χρηματοδότησης το οποίο θα αντλεί οικονομικούς πόρους από το ποσό που δε θα απορροφηθεί  για την χρηματοδότηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών, καθώς και από το πρόγραμμα ΑΚΣΙΑ, καταθέτει με επιστολή του προς τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλή, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης.

Όπως υπογραμμίζει «η ένταξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών των Δήμων σε χρηματοδοτικό πρόγραμμα της Κυβέρνησης έχει βοηθήσει τα οικονομικά των δήμων, ωστόσο σε ορισμένους Δήμους παρατηρήθηκαν κάποια επί μέρους προβλήματα και δυσλειτουργίες». Προκειμένου «να επέλθει ισορροπία και ικανοποίηση αυτών, προτείνουμε να δημιουργήσετε ένα νέο πρόγραμμα χρηματοδότησης», σημειώνει χαρακτηριστικά.

Ειδικότερα η πρόταση που κατατέθηκε στον υπουργό αφορά:

α) Στη δυνατότητα να τύχουν χρηματοδότησης, τιμολογημένες ή μη δαπάνες λόγω αδυναμίας καταβολής του σχετικού ΦΠΑ-οφειλές των ΟΤΑ Α' μέχρι 31/03/2016, οι οποίες δεν είχαν εγγραφεί στην σχετική ''Αναφορά'' που αναρτάται στον Κόμβο δημοσίευσης (''portal'') Οικονομικών στοιχείων ΟΤΑ  Α’ Βαθμού.

β) Στη δυνατότητα να τύχουν χρηματοδότησης ληξιπρόθεσμες οφειλές των Δήμων για τις οποίες έχουν εκδοθεί τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις μέχρι 31/03/2016, οφειλές όμως που ήταν αδύνατο να είχαν εγγραφεί στον Κόμβο δημοσίευσης (''portal'') Οικονομικών στοιχείων ΟΤΑ  Α’ Βαθμού, διότι ήταν ανέφικτο να ''κλείσει'' ο Προϋπολογισμός τους.

γ) Στη δυνατότητα να τύχουν χρηματοδότησης και οι τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις που θα εκδοθούν μέχρι 31/12/2016.

Να σημειωθεί τέλος ότι ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, προτείνει το νέο πρόγραμμα να αντλεί πόρους κατ' αρχήν από το πρόγραμμα εξυγίανσης (ΑΚΣΙΑ), αλλά με την περαίωση του προγράμματος ληξιπρόθεσμων, το ποσό που καταβλήθηκε να επιστραφεί από τα μη απορροφηθέντα. Έτσι, όπως αναφέρει ο κ. Πατούλης στην επιστολή του, «δε θα επιβαρυνθεί άλλο πρόγραμμα, παρά μόνο θα χρησιμοποιηθεί το ποσό που δεν θα απορροφηθεί από το πρόγραμμα ληξιπρόθεσμων οφειλών».

Επισυνάπτεται η επιστολή

Πρόταση της ΚΕΔΕ προς Π. Κουρουμπλή για δυνητική ανανέωση των συμβάσεων καθαριότητας Γ. Πατούλης: Είμαστε με το μέρος των εργαζομένων –Αναγκαίο η κυβέρνηση να εξασφαλίσει τα απαιτούμενα κονδύλια

Συγκεκριμένη πρόταση η οποία ζητεί να συμπεριληφθεί ως προσθήκη στη τροπολογία για την ανανέωση συμβάσεων καθαριότητας, κατέθεσε σήμερα ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλή.

Σύμφωνα με την πρόταση της ΚΕΔΕ «οι δήμοι θα είναι σε θέση να λάβουν απόφαση παράτασης των συμβάσεων, εφόσον υπάρξει απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και βεβαίωση ύπαρξης των αντίστοιχων πιστώσεων από την Οικονομική Υπηρεσία του Δήμου».

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισημαίνει ότι πως πρέπει να καταστεί αντιληπτό ότι «οι δήμοι δεν είναι Αυτοδιοίκηση β’ κατηγορίας. Ως δήμαρχοι είμαστε υπέρ των εργαζομένων, ωστόσο λόγω της δεδομένης οικονομικής δυσπραγίας των δήμων και της αδυναμίας των πολιτών να ανταπεξέλθουν σε περεταίρω επιβάρυνση μέσω των δημοτικών τελών, η ΚΕΔΕ επιμένει στο αίτημά της για επιπλέον χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό προκειμένου να καλυφθεί το σύνολο του κόστους των συμβάσεων που ανανεώνονται.

Επισυνάπτεται η επιστολή προς τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλή

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Επιστολή Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη προς Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Χ. Βερναρδάκη σχετικά με τη τροπολογία για τη παράταση συμβάσεων καθαριότητας σε Δημόσιο και ΟΤΑ έως 31/12/2017

Γ. Πατούλης: Οι Δήμοι δεν είμαστε Αυτοδιοίκηση β’ κατηγορίας – Αναγκαίο να εξασφαλιστούν από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και όχι από τα δημοτικά τέλη τα κονδύλια για την ανανέωση των συμβάσεων και να διευκρινιστεί ποιες από τις συμβάσεις αφορά η παράταση

 

Την ανάγκη να εξασφαλιστούν επιπλέον κονδύλια από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και όχι από τα δημοτικά τέλη, για την ανανέωση των συμβάσεων καθαριότητας στους ΟΤΑ έως 31/12/2017, επισημαίνει με επιστολή του προς τον Αναπληρωτή Υπουργό Χ. Βερναρδάκη ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης.

Στην επιστολή ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι οι Δήμοι δεν είναι  Αυτοδιοίκηση β’ κατηγορίας και για το λόγο αυτό θα πρέπει να τους δοθεί άμεση οικονομική ενίσχυση προκειμένου να εξασφαλιστούν τα αναγκαία κονδύλια που θα επιτρέψουν την ανανέωση των συμβάσεων.

«Ως ΚΕΔΕ είμαστε με το μέρος των εργαζόμενων. Ωστόσο αν δεν εξασφαλίσετε τα απαιτούμενα κονδύλια μέσω του Κρατικού Προϋπολογισμού, όπως άλλωστε συμβαίνει με τους εργαζόμενους των περιφερειών, διατρέχετε τον κίνδυνο να κατηγορηθείτε ότι τους εμπαίζετε» σημειώνει ο Γ. Πατούλης.

Όπως τονίζει, σε περίπτωση που ψηφιστεί ως έχει η τροπολογία, για άλλη μία φορά παραβιάζεται η αυτοτέλεια των Δήμων, δεδομένου ότι η διάταξη αυτή αποτελεί παρέμβαση στην εσωτερική οργάνωση, διοίκηση και προγραμματισμό των Δήμων.

Τέλος σημειώνει στην επιστολή του ότι απαιτείται περεταίρω διευκρίνιση και στο ζήτημα των συμβάσεων οι οποίες συμπεριλαμβάνονται στην τροπολογία. Όπως έχει διατυπωθεί η τροπολογία, δε γίνεται κατανοητό ποιες συμβάσεις δεν συμπεριλαμβάνονται στην παράταση μέχρι 31/12/2017.

 

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της επιστολής

 

Με την τροπολογία που κατατέθηκε στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων «Ελληνικό Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας και άλλες διατάξεις», προβλέπεται ότι:

«Οι ισχύουσες ατομικές συμβάσεις και όσες έχουν λήξει εξήντα (60) ημέρες πριν την ισχύ του Νόμου αυτού, για την καθαριότητα κτιρίων των δημοσίων υπηρεσιών … και των ΟΤΑ, όπως επίσης για κάθε είδους υπηρεσίες των ΟΤΑ, αρμόδιες για την καθαριότητα, καθώς και την εξυπηρέτηση των αναγκών καθαριότητας σε άλλες υπηρεσίες ΟΤΑ, παρατείνονται αυτοδικαίως μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2017, λαμβανομένων  υπόψη των εγγεγραμμένων διαθέσιμων πιστώσεων στους οικείους προϋπολογισμούς κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης…Από την παράταση αυτή εξαιρούνται μόνο οι δίμηνες συμβάσεις, καθώς και όσες λήγουν την 31η Δεκεμβρίου 2016 μετά από προηγούμενη παράταση».

Θα θέλαμε να σας επισημάνουμε ότι η φράση «λαμβανομένων υπόψη των εγγεγραμμένων διαθέσιμων πιστώσεων…» κ.λ.π. δημιουργεί σοβαρές επιπλοκές καθώς η πλειονότητα των δήμων δεν έχει «διαθέσιμες πιστώσεις».

Ως ΚΕΔΕ είμαστε με το μέρος των εργαζόμενων. Ωστόσο αν δεν εξασφαλίσετε τα απαιτούμενα κονδύλια μέσω του Κρατικού Προϋπολογισμού, όπως άλλωστε συμβαίνει με τους εργαζόμενους των περιφερειών, διατρέχετε τον κίνδυνο να κατηγορηθείτε ότι τους εμπαίζετε.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση Πρώτου Βαθμού δεν είναι β’ κατηγορίας, για το λόγο αυτό απαιτούμε για την ανανέωση των συμβάσεων να υπάρξει άμεση οικονομική ενίσχυση των δήμων προκειμένου να εξασφαλιστούν τα αναγκαία κονδύλια από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και όχι από τα δημοτικά τέλη.

Αν παραμείνει η σχετική διατύπωση στην τροπολογία, για άλλη μία φορά παραβιάζεται η αυτοτέλεια των Δήμων, δεδομένου ότι η διάταξη αυτή αποτελεί παρέμβαση στην εσωτερική οργάνωση,  διοίκηση και τον προγραμματισμό των Δήμων.

Επιπλέον θεωρούμε ότι απαιτείται περεταίρω διευκρίνιση και στο ζήτημα των συμβάσεων οι οποίες συμπεριλαμβάνονται στην τροπολογία. Όπως έχει διατυπωθεί η τροπολογία δε γίνεται κατανοητό ποιες συμβάσεις δεν συμπεριλαμβάνονται στην παράταση μέχρι 31/12/2017. Να σημειωθεί ότι υπάρχει αντίφαση σε δύο σημεία της. Από τη μία επισημαίνεται ότι «οι ισχύουσες ατομικές συμβάσεις και όσες έχουν λήξει μέχρι 60 ημέρες πριν την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού παρατείνονται…» και από την άλλη, στο τέλος της τροπολογίας,  αναφέρεται ότι «εξαιρούνται όσες έχουν παραταθεί μέχρι 31/12/2016».

Με βάση τα παραπάνω ζητήματα περιμένουμε να προβείτε σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες οι οποίες θα συμβάλουν στην αποσαφήνιση και στην ορθή διατύπωση της τροπολογίας.

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη στους δημάρχους της χώρας για επίσπευση των διαδικασιών απορρόφησης 326 εκατ. ευρώ για την τακτοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών των δήμων

Γ. Πατούλης: Αναγκαίο να ανταποκριθούμε άμεσα και τάχιστα για να μην πάει χαμένο ούτε ένα ευρώ

 

Την άμεση κινητοποίηση των δημάρχων όλης της χώρας ζητεί με επιστολή του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης προκειμένου να μπορέσουν οι δήμοι να απορροφήσουν 326 εκατ. ευρώ  για την τακτοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Ο Γ. Πατούλης υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να υπάρξει γρήγορη κινητοποίηση των αρμόδιων υπηρεσιών των δήμων καθώς από τη μία θα επιτευχθεί ελάφρυνση των προϋπολογισμών του 2017 και από την άλλη θα εξασφαλιστεί ότι τα διαθέσιμα κονδύλια των 326 εκατ. ευρώ θα μπορούν να απορροφηθούν στο σύνολο τους από την Αυτοδιοίκηση και δε θα διατεθούν από το Υπουργείο Οικονομικών σε άλλους φορείς του δημοσίου.

Όπως σημειώνει είναι «αναγκαίο να ανταποκριθούμε άμεσα και τάχιστα για να μην πάει χαμένο ούτε ένα ευρώ».

Ο Γ. Πατούλης τονίζει πως έχει ήδη επικοινωνήσει με την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΣΔΑ και με πρωτοβουλία του θα πραγματοποιηθεί το επόμενο διάστημα συνάντηση με τον Υπουργό κ. Π. Κουρουμπλή προκειμένου να συζητήσουν ζητήματα που έχουν δυσκολέψει τη διαδικασία ένταξης δήμων στη ρύθμιση.

Αναλυτικότερα ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρει στην επιστολή του.

«Όπως γνωρίζετε με εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης από τις 12 Ιουλίου 2016 έχει ενεργοποιηθεί η διαδικασία απορρόφησης 326 εκατ. ευρώ για την τακτοποίηση ληξιπρόθεσμων οφειλών των δήμων.

Η σχετική απόφαση είναι αποτέλεσμα συστηματικής διεκδίκησης από πλευράς ΚΕΔΕ που ξεκίνησε το Νοέμβριο του 2015.

Πρόκειται για μια σημαντική εξέλιξη η οποία από τη μια τακτοποιεί μια σειρά από εκκρεμότητες οφειλών και από την άλλη συμβάλει στην εισροή ρευστού στην αγορά.

Είναι αναγκαίο από την πλευρά μας να επισπεύσουμε όλες τις απαιτούμενες διαδικασίες και να ενεργοποιηθούν τα στελέχη των υπηρεσιών μας  προκειμένου να καταστεί εφικτό να εκταμιευθούν άμεσα τα ποσά αυτά.

Η τάχιστη ανταπόκριση και ενεργοποίηση των υπηρεσιών μας θα είναι καθοριστική, καθώς από τη μία θα επιτευχθεί ελάφρυνση των προϋπολογισμών του 2017 και από την άλλη θα εξασφαλιστεί ότι τα διαθέσιμα κονδύλια των 326 εκατ. ευρώ θα μπορούν να απορροφηθούν στο σύνολο τους από την Αυτοδιοίκηση και δε θα διατεθούν από το Υπουργείο Οικονομικών σε άλλους φορείς του δημοσίου.

Σας ενημερώνω ότι έχω ήδη επικοινωνήσει με την πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΣΔΑ και με πρωτοβουλία μου θα πραγματοποιηθεί το επόμενο διάστημα συνάντηση με τον Υπουργό κ. Π. Κουρουμπλή προκειμένου να συζητήσουμε και να επιλύσουμε ζητήματα που έχουν δυσκολέψει τη διαδικασία ένταξης δήμων στη ρύθμιση.

Προς διευκόλυνση των υπηρεσιών, σας επισυνάπτω τη σχετική εγκύκλιο του ΥΠΕΣΔΑ. Επιπλέον η ΚΕΔΕ, σε συνεργασία με το ΥΠΕΣΔΑ, διαθέτει συγκεκριμένες τηλεφωνικές γραμμές που μπορούν να απευθύνονται οι ενδιαφερόμενοι για τυχόν ερωτήσεις.

Ειδικότερα, για θέματα που αφορούν στους δικαιούχους, το ανώτατο ποσό επιχορήγησης, τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, τις προϋποθέσεις επιχορήγησης και τη διαδικασία υποβολής αιτήματος επιχορήγησης μπορείτε να απευθύνεστε στους κυρίους Κώστα Τρυποσκούφη (213136 4009), Μαρία Χιώτη (213136 4810), Μάρα Γαρίου (213136 4816) και Σελήνη Γιουρούκη (213 136 4806), για θέματα προϋπολογισμού στις κυρίες Ευθυμία Μαμούρη (213136 4818) και Γεωργία Παπανικολοπούλου (213136 4801) και για θέματα εξόφλησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στις κυρίες Δήμητρα Μπιτούνη (213136 4704), Μαρία Τζατζιμάκη (213136 4702) και Αγγελική Τσιλοφύτη (2131364708).

Θεωρώ δεδομένη την άμεση ανταπόκρισή σας στις διαδικασίες που απαιτούνται για να μην πάει χαμένο ούτε ένα ευρώ το οποίο προορίζεται για την βελτίωση της ζωής των πολιτών. Η ΚΕΔΕ και οι υπηρεσίες μας είναι στη διάθεσή σας για να σας παράσχουν κάθε δυνατή βοήθεια στο έργο σας».

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε., Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

 

Μετά από δυναμικές παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ το ΙΚΑ δίνει ασφαλιστική ενημερότητα στους δήμους για να εισπράξουν επιχορηγήσεις από Εθνικούς Πόρους και συγχρηματοδοτούμενα Ευρωπαϊκά Προγράμματα

Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης: Χάρη στις έντονες πολύμηνες  αγωνιστικές μας προσπάθειες πετύχαμε την έκδοση εγκυκλίου

 

Μετά από αλλεπάλληλες παραστάσεις διαμαρτυρίας της ΚΕΔΕ προς τους αρμόδιους Υπουργούς, αλλά και εξώδικες δηλώσεις προς το Διοικητή του ΙΚΑ, δόθηκε λύση σε ένα μείζον ζήτημα που απασχολεί πολλούς δήμους της χώρας.

Το ΙΚΑ με εγκύκλιο που εξέδωσε και απευθύνεται προς όλα τα υποκαταστήματα του, δίνει ασφαλιστική ενημερότητα στους δήμους για να εισπράξουν επιχορηγήσεις από Εθνικούς Πόρους και συγχρηματοδοτούμενα Ευρωπαϊκά Προγράμματα.

Ειδικότερα στην εγκύκλιό του το ΙΚΑ, υπογραμμίζει ότι οι επιχορηγήσεις που λαμβάνουν οι Δήμοι από Εθνικούς Πόρους, ή συγχρηματοδοτούμενα Προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την επίτευξη κοινωφελούς σκοπού, δεν κατάσχονται και δεν συμψηφίζονται. Για την είσπραξη των επιχορηγήσεων αυτών, το ΙΚΑ θα δίνει αποδεικτικό φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας, «κατά παρέκκλιση των διατάξεων περί έκδοσης βεβαίωσης μη οφειλής από τις δημόσιες οικονομικές Υπηρεσίες και τα ασφαλιστικά ταμεία».

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, με σημερινή επιστολή του προς όλους τους δημάρχους της χώρας υπογραμμίζει ότι με τις δυναμικές παρεμβάσεις της ΚΕΔΕ, τόσο προς την πολιτική ηγεσία του αρμοδίου Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, όσο και προς τον Διοικητή του ΙΚΑ, επετεύχθη η έκδοση της σχετικής εγκυκλίου.

Ειδικότερα ο Γ. Πατούλης αναφέρει στην επιστολή του:

 

«Είναι γνωστοί σε όλους σας οι αγώνες που έκανα τους τελευταίους μήνες με αλλεπάλληλες παραστάσεις στους αρμόδιους Υπουργούς αλλά και αντίστοιχες εξώδικες δηλώσεις μετά διαμαρτυρίας προς τον Διοικητή του ΙΚΑ κ. Καλαματιανό Διονύσιο ο οποίος καθυστερούσε να δώσει εντολή υλοποίησης της διάταξης του άρθρου πέμπτου του Ν.4380/2016 η οποία ήταν εφαρμοστέα από της δημοσιεύσεως του Νόμου την 15/4/2016 για παροχή ασφαλιστικής ενημερότητας κατά παρέκκλιση από το ΙΚΑ προς τους Δήμους και τις Δημοτικές επιχειρήσεις στις περιπτώσεις που οι φορείς αυτοί εκτελούν έργα από επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους ή συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και επίσης οι ανωτέρω επιχορηγήσεις δεν κατάσχονται και δεν συμψηφίζονται.

Σαν αποτέλεσμα της απαράδεκτης αυτής καθυστέρησης ήταν ότι οι Δήμοι και τα νομικά τους πρόσωπα δεν μπορούσαν να εισπράξουν τις ως άνω χρηματοδοτήσεις με αποτέλεσμα λόγω της καθυστέρησης, οι ανάδοχοι των έργων να απειλούν με διάλυση των συμβάσεων και κίνδυνο απένταξης των έργων ή στην καλύτερη περίπτωση την οικονομική επιβάρυνση των Δήμων καθ’ όσον αφορά το κόστος των έργων.

Εν τέλει μετά την αποστολή αυστηρών εξωδίκων προειδοποιήσεων και με την παρέμβαση του αρμοδίου Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικών Ασφαλίσεων και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γιώργου Κατρούγκαλου και του Υφυπουργού, κ. Τάσου Πετρόπουλου, το ΙΚΑ εδέησε να εκδώσει την σχετική εγκύκλιο την οποία σας διαβιβάζουμε άμεσα προκειμένου να προβείτε στις δέουσες ενέργειες και να λάβετε την πολυπόθητη κατά παρέκκλιση ασφαλιστική ενημερότητα από το ΙΚΑ.

Κύριοι Συνάδελφοι,

Πετύχαμε την έκδοση της εγκυκλίου χάρη στις έντονες αγωνιστικές μας προσπάθειες των οποίων θεωρούμε ότι πρέπει να είστε κοινωνοί αφού σας αφορούν άμεσα».

 

Επισυνάπτεται η επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη καθώς και η εγκύκλιος η οποία συμπεριλαμβάνει το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και πρότυπο της βεβαίωσης που θα χορηγείται στους δήμους.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Στο ΔΣ της ΚΕΔΕ συζήτηση για την αναθεώρηση του Καλλικράτη Γ. Πατούλης: Μέχρι τέλος του χρόνου η Αυτοδιοίκηση θα έχει πάρει τις αποφάσεις της για την αναθεώρηση του Καλλικράτη, θα έχει οριοθετήσει τις κόκκινες γραμμές και θα συνδράμει ή θα αντιδράσει

Μέσα Οκτωβρίου ειδικό θεματικό συνέδριο της ΚΕΔΕ για τη μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού

 VAR_3831

 

Η συζήτηση για την αναθεώρηση του Καλλικράτη, με βάση τα κείμενα αρχών που έχει καταθέσει το υπουργείο Εσωτερικών, μεταφέρθηκε σήμερα στη συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ, όπου έγινε ενημέρωση από τους εκπροσώπους της ΚΕΔΕ για την πορεία των εργασιών στις υποεπιτροπές που λειτουργούν στο πλαίσιο της Επιτροπής του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την αναθεώρηση του Καλλικράτη.

 

Το χρονοδιάγραμμα που τέθηκε για την τελική τοποθέτηση της ΚΕΔΕ επί των αλλαγών, περιγράφηκε από τον πρόεδρο Γ. Πατούλη, ο οποίος είπε χαρακτηριστικά ότι «για την Αυτοδιοίκηση ο Σεπτέμβριος είναι μήνας μελέτης των κειμένων και των προθέσεων του υπουργείου για τις αλλαγές, ο Οκτώβριος μήνας αποφάσεων και ο Νοέμβριος – οπότε και θα γίνει το τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ και αναμένεται να κατατεθεί η τελική εισήγηση της Επιτροπής στην ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών - μήνας δράσης ή αντίδρασης, αναλόγως του αποτελέσματος της διαβούλευσης που γίνεται».

 

«Η μεταρρύθμιση που επιδιώκουμε, υπογράμμισε ο κ. Πατούλης, δεν είναι δυνατόν να σημαίνει αλλαγές στο χωροταξικό. Θα το δούμε όπου χρειάζεται αλλά δεν είναι αυτό το κύριο. Δεν είναι δυνατόν να εξαντλείται η  μεταρρύθμιση στο πώς θα εκλέγεται ο δήμαρχος ή το δημοτικό συμβούλιο, ή ο αριθμός των θητειών των αιρετών. Θεωρώ ότι πρέπει να σοβαρευτούμε γιατί έχουμε ευθύνη για να προχωρήσει μια ουσιαστική μεταρρύθμιση. Άλλες ευρωπαϊκές χώρες προχωράνε και εμείς επί χρόνια με ευθύνη πολλών κυβερνήσεων έχουμε καθυστερήσει, κουβεντιάζοντας χωρίς να βλέπουμε τι γίνεται στην Ευρώπη».

«Το σίγουρο, συμπλήρωσε ο κ. Πατούλης, είναι ότι μέχρι τέλος του χρόνου η Αυτοδιοίκηση θα έχει πάρει τις αποφάσεις της για την αναθεώρηση του Καλλικράτη, θα έχει οριοθετήσει τις κόκκινες γραμμές και αναλόγως θα συνδράμει ή θα αντιδράσει εφόσον συναντήσει ώτα μη ακουόντων».

 

  • Τα επόμενα βήματα

 

Το θέμα θα απασχολήσει και την επόμενη συνεδρίαση του ΔΣ της ΚΕΔΕ, αφού προηγηθεί η κωδικοποίηση των αλλαγών που προωθεί η κυβέρνηση σε ειδική σύσκεψη που θα γίνει υπό τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ, τους εκπροσώπους των παρατάξεων που συμμετέχουν στην Επιτροπή του υπουργείου Εσωτερικών και των εκπροσώπων της ΚΕΔΕ στις τέσσερις υποεπιτροπές του υπουργείου.

 

Η διατύπωση των θέσεων της ΚΕΔΕ θα γίνει στο ειδικό θεματικό συνέδριο της ΚΕΔΕ που αναμένεται να συγκληθεί στα μέσα Οκτωβρίου στο Βόλο, ενώ οι τελικές αποφάσεις θα παρθούν στο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ που θα πραγματοποιηθεί 24-27 Νοεμβρίου στη Θεσσαλονίκη.

 

  • Ενημέρωση για την πορεία των εργασιών των επιτροπών του υπουργείου Εσωτερικών

 

Το ΔΣ της ΚΕΔΕ ενημερώθηκε από τους εκπροσώπους της στις τέσσερις υποεπιτροπές που λειτουργούν στο πλαίσιο της Επιτροπής του υπουργείου Εσωτερικών για την αναθεώρηση του Καλλικράτη και συγκεκριμένα από τον Π. Ζυγούρη, νομικό σύμβουλο της ΚΕΔΕ, για ζητήματα αρμοδιοτήτων και εποπτείας ΟΤΑ, τον Ευ. Πάνου, γενικό διευθυντή της ΚΕΔΕ, για ζητήματα συγκρότησης και λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον Γ. Ζερβό, σύμβουλο της ΚΕΔΕ, για ζητήματα ανάπτυξης, και τον Γ. Γαλανό οικονομολόγο, σύμβουλο της ΚΕΔΕ, για ζητήματα που αφορούν στα οικονομικά της Αυτοδιοίκησης.

Σε ότι αφορά στις αρμοδιότητες και την εποπτεία των δήμων, σύμφωνα με τον κ. Ζυγούρη, το υπουργείο μεταξύ των άλλων προωθεί την κατανομή των αρμοδιοτήτων, ώστε αυτές να ασκούνται όσο γίνεται πιο κοντά στον πολίτη, με τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, την εισαγωγή της διαδημοτικής, διαπεριφερειακής συνεργασίας, την αποσύνδεση των αποκεντρωμένων διοικήσεων  από την εποπτεία των ΟΤΑ, την εισαγωγή της Μητροπολιτικής Διακυβέρνησης, αλλά και την κατάργηση του δημαρχοκεντρικού συστήματος, την ενίσχυση του ρόλου της μειοψηφίας στο δημοτικό συμβούλιο, την ενίσχυση του κοινωνικού ελέγχου της δημοτικής αρχής, την ενοποίηση των ελεγκτικών φορέων των δήμων σε έναν, όχι μονοπρόσωπο φορέα κ.λπ.

Σε ό,τι αφορά στη συγκρότηση και λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, σύμφωνα με τον κ. Πάνου συζητούνται οκτώ θέματα, με κεντρικότερο αυτό του εκλογικού συστήματος ανάδειξης των δημοτικών αρχών προς την κατεύθυνση ενός αναλογικότερου συστήματος ή της απλής αναλογικής, ο διαχωρισμός της εκλογής του δημάρχου από την εκλογή του δημοτικού συμβουλίου. Θέμα που έχει τεθεί προς συζήτηση στην υποεπιτροπή είναι και ο περιορισμός- μέχρι δύο- της θητείας των δημάρχων, καθώς και της θέσπισης ασυμβίβαστου.

Η τρίτη υποεπιτροπή, όπως ενημέρωσε ο κ. Ζερβός εξετάζει ζητήματα αναπτυξιακής πολιτικής των δήμων εξεύρεσης πόρων και  φορολογικής αποκέντρωσης αλλά δεν έχει προχωρήσει ακόμη ικανοποιητικά.

Σε ό,τι αφορά στην υποεπιτροπή οικονομικών, σύμφωνα με τον κ. Γαλανό, η μέχρι τώρα πορεία των εργασιών έχει επικεντρωθεί στην παρουσίαση δύο υπηρεσιακών κειμένων που αφορούν στο Παρατηρητήριο και την αξιοποίηση  της ακίνητης περιουσίας.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

Επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη προς τις ηγεσίες των υπουργείων Εργασίας και Εσωτερικών για την παράνομη και καταχρηστική συμπεριφορά του ΙΚΑ απέναντι στους Δήμους

Γ.Πατούλης: «Ενεργήστε άμεσα. Κινδυνεύουν να ματαιωθούν κατεπείγοντα έργα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση»

 

Επιστολή προς τους υπουργούς Εργασίας και Εσωτερικών κ.κ. Γ.Κατρούγκαλο και Π. Κουρουμπλή αλλά και τον υφυπουργό Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Αν. Πετρόπουλο εξαιτίας της άρνησης της διοίκησης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να προβεί στη νόμιμη χορήγηση ασφαλιστικής ενημερότητας στους Δήμους  και στη διαγραφή των οφειλών από τις δημοτικές επιχειρήσεις, απέστειλε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλης.

Η επιστολή το περιεχόμενο της οποίας αποτυπώνει ομόφωνο αίτημα του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ, κοινοποιήθηκε και στον Διοικητή του ΙΚΑ        Δ. Καλαματιανό.

Ειδικότερα, στην επιστολή επισημαίνεται πως «παρά τις συνεχείς αιτήσεις  και οχλήσεις των Δήμων προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, το τελευταίο αρνείται να συμμορφωθεί με τις σχετικές νομοθετικές διατάξεις με αποτέλεσμα να εμφαίνονται για την ίδια οφειλή υπόχρεοι καταβολής τόσο οι Δήμοι όσο και τα ανωτέρω νομικά πρόσωπα των Δήμων, αν και υπόχρεο πρόσωπο καταβολής των οφειλών αυτών είναι, πλέον, αποκλειστικά και μόνο, ο οικείος Δήμος».

Επιπρόσθετα υπογραμμίζεται πως, παρά το γεγονός ότι υποχρεούνται από το νόμο, οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΙΚΑ, αρνούνται να παράσχουν ασφαλιστική ενημερότητα προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που λαμβάνουν επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους ή από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για προγράμματα κοινωφελούς σκοπού.

Μάλιστα υπογραμμίζεται πως το ΙΚΑ αρνείται να εφαρμόσει τη σχετική διάταξη παρά το γεγονός ότι προηγήθηκε συνάντηση για το θέμα του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη με τον αρμόδιο υφυπουργό Εργασίας Τ. Πετρόπουλο αλλά και τη ρητή διαβεβαίωση περί του νομίμου, από πλευράς Νομικής Υπηρεσίας της ΚΕΔΕ.

Όπως τονίζεται στο κείμενο της επιστολής του κ. Πατούλη: «Aποτέλεσμα αυτής της παράνομης και καταχρηστικής συμπεριφοράς από πλευράς του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ είναι να μην δύνανται οι εν λόγω Δήμοι να εισπράξουν χρηματοδοτήσεις τόσο από Εθνικούς όσο και Ευρωπαϊκούς πόρους, να αδυνατούν για το λόγο αυτόν, να καταβάλουν οφειλές σε Αναδόχους χρηματοδοτούμενων έργων, να διαλύονται συμβάσεις εξ αυτού του λόγου, οι Δήμοι να έρχονται αντιμέτωποι με οφειλόμενες αποζημιώσεις εξαιτίας της διάλυσης των συμβάσεων, σειρά σημαντικών έργων να έχει σταματήσει, να επιβαρύνονται οι Δήμοι με επιπλέον δαπάνες και απώλεια εσόδων εξαιτίας της μη ολοκλήρωσης των έργων εντός των εγκριθέντων χρονοδιαγραμμάτων. Επίσης οι Δήμοι εμφανίζονται υπόχρεοι καταβολής ασφαλιστικών οφειλών, που όμως δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Σε πολλές περιπτώσεις υπάρχουν ποινικές ευθύνες προσώπων και κινδυνεύουν να ματαιωθούν κατεπείγοντα έργα που έχουν σχέση με αντιπλημμυρικά έργα με άμεσο κίνδυνο στην υγεία και στην προστασία της περιουσίας των πολιτών».

Και το σπουδαιότερο σε ορισμένες περιπτώσεις ανεπίτρεπτα το ΙΚΑ έχει χορηγήσει τις κατά νόμο προβλεπόμενες κατά παρέκκλιση ασφαλιστικές ενημερότητες, ερμηνεύοντας τη διάταξη στα πλαίσια της διακριτικής του ευχέρειας, με αποτέλεσμα η συντριπτική πλειοψηφία των Δήμων να αντιμετωπίζεται αρνητικά και απαξιωτικά.

Καταλήγοντας στο κείμενο της επιστολής του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ καλεί τους συναρμόδιους υπουργούς να ενεργήσουν άμεσα και να προβούν σε όλες τις ενέργειες που απαιτούνται, «ώστε άμεσα το ΙΚΑ να υποχρεωθεί σε συμμόρφωση».

Σας επισυνάπτεται η επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

Δ.Σ. ΚΕΔΕ: Ανησυχητικές οι προβλέψεις για το κλείσιμο των προϋπολογισμών των δήμων για το 2016 και την κατάρτιση των προϋπολογισμών του 2017 – Ζητά συνάντηση με υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών

IMG_3660

Γ. Πατούλης: Θέλουμε να ξεκαθαρίσουμε προς πάσα κατεύθυνση ότι δεν θα δεχτούμε την εφαρμογή κανενός επίσημου ή ανεπίσημου «κόφτη» στους δήμους

 

Ιδιαίτερα ανησυχητικές προδιαγράφονται οι προβλέψεις για το κλείσιμο των προϋπολογισμών των δήμων της χώρας για το 2016 καθώς και αυτές για τη δυνατότητα κατάρτισης των προϋπολογισμών τους για το 2017 και άρα για την διασφάλιση της σχετικά ομαλής λειτουργίας τους.

 

Και τούτο διότι αφενός, δεν είναι ακόμη σαφές ότι θα υπάρξει εκ μέρους της κεντρικής κυβέρνησης πλήρης απόδοση των προϋπολογισθέντων για το 2016 επιχορηγήσεών  τους και, αφετέρου, οι μέχρι τώρα προβλέψεις αλλά και διαθέσεις εκ μέρους του υπουργείου Εσωτερικών παραπέμπουν σε νέα μείωση της τακτικής επιχορήγησής τους το 2017, και μάλιστα χωρίς την επίσημη ενεργοποίηση του «κόφτη» δημοσιονομικής προσαρμογής.

Τούτων δοθέντων, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ κατά τη σημερινή του  συνεδρίαση, όπου και συζήτησε το θέμα, αποφάσισε ομόφωνα να ζητήσει άμεσα συνάντηση με τους δύο συναρμόδιους υπουργούς, Οικονομικών και Εσωτερικών, προκειμένου να δοθούν απαντήσεις σε σειρά ερωτημάτων για εκκρεμότητες που υφίστανται σήμερα σε ότι αφορά στα οικονομικά των δήμων, τόσο για το τρέχον οικονομικό έτος όσο και για το 2017.

 

Το πρώτο ζήτημα που θα τεθεί είναι πώς θα κλείσει ο προϋπολογισμός του 2016, δεδομένου ότι στην υπουργική απόφαση με βάση την οποία οι δήμοι θα συντάξουν τον προϋπολογισμό 2017 δεν υπάρχει σχετική αναφορά.

Η αναφορά που υπάρχει είναι ότι οι δήμοι θα πρέπει να υπολογίσουν ως τακτική επιχορήγηση για το 2017, το ποσό του Αυγούστου, επί δώδεκα, το οποίο  προβλέπεται να μειωθεί.

Ωστόσο, η δόση του Αυγούστου δεν έχει αποδοθεί ακόμη στους δήμους αφενός και αφετέρου, το υπουργείο Εσωτερικών σχεδιάζει την ανακατανομή περίπου 20 εκ. ευρώ από την τακτική επιχορήγηση του 2016, υπέρ των ορεινών και των μικρών νησιωτικών δήμων. Γεγονός που σημαίνει ότι κάποιοι δήμοι θα έχουν μείωση στα έσοδά τους, ενώ θα δημιουργηθεί και μεγάλο πρόβλημα στον ισοσκελισμό των προϋπολογισμών τους.

Η ΚΕΔΕ προτείνει, μόνο για φέτος, αντί της ανακατανομής των 20 εκ. ευρώ από την έτσι κι αλλιώς ισχνή επιχορήγηση των δήμων, να κατανεμηθεί στους μικρούς και νησιωτικούς δήμους, που έχουν διαπιστωμένες αδυναμίες λειτουργίας και μεγάλες ελλείψεις, ένα ποσό 20 εκ. ευρώ, είτε από έκτακτη επιχορήγηση από τον κρατικό προϋπολογισμό, είτε με έκτακτη ενίσχυση των ΚΑΠ, είτε από τον Λογαριασμό Εξυγίανσης των δήμων, είτε από πόρους του τέλους διαφήμισης και ακίνητης περιουσίας. Με τον τρόπο αυτό δεν θα διαταραχθούν και τα έσοδα των δήμων.

 

Το δεύτερο ζήτημα που θα τεθεί προκειμένου να είναι δυνατός ο ισοσκελισμός των προϋπολογισμών 2016 και να απομακρυνθεί ο κίνδυνος ένταξης δήμων σε πρόγραμμα επιτήρησης, με αποκλειστική ευθύνη του κεντρικού κράτους, είναι το εξής:

 

  • Να αποδοθεί η ΣΑΤΑ, που αν και έχει ήδη παρέλθει το πρώτο οκτάμηνο,  έχουν καταβληθεί μόνο 47 εκ. ευρώ, από τα προϋπολογισθέντα 141 εκ. ευρώ για το 2016, και
  • Να αποδοθεί η δόση των παρακρατηθέντων, ύψους 214 εκ. ευρώ.

 

Σε ότι αφορά στην κατάρτιση των προϋπολογισμών 2017, στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, υπογραμμίστηκε για να καταστεί αυτό δυνατό, πρέπει να συντρέξουν οι εξής συγκεκριμένες προϋποθέσεις:

Να δεσμευτεί η κυβέρνηση για την πλήρη υλοποίηση του προϋπολογισμού 2016, ιδιαίτερα θα πρέπει να γνωρίζουν οι δήμοι το χρονοδιάγραμμα πληρωμής των παρακρατηθέντων και της ΣΑΤΑ.

Να αυξηθεί η τακτική επιχορήγηση (ΚΑΠ) κατά ποσό τουλάχιστον του κόστους των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων (δημοτική αστυνομία, σχολικοί φύλακες, αλλά και των σχολικών καθαριστριών.

Να υπάρξει απόδοση από το 2017 της «νέας» γενιάς παρακρατηθέντων πόρων των δήμων από το 2009 μέχρι και σήμερα συνολικού ύψους τουλάχιστον 10 δις ευρώ.

Να γίνουν αποδεκτές οι προτάσεις της ΚΕΔΕ για τους υπερχρεωμένους δήμους, να γίνει κατανομή του σχετικού ποσού των 85 εκ. ευρώ από το Λογαριασμός Εξυγίανσης.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στην ομιλία του για το θέμα στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ υπογράμμισε:

 

«Είμαστε ιδιαίτερα ανήσυχοι με τις εξελίξεις στα οικονομικά των δήμων, που συνεχώς βαίνουν μειούμενα. Για αυτό και ζητάμε συνάντηση μέσα στην επόμενη εβδομάδα και απαντήσεις από τους αρμόδιους υπουργούς.

Δηλώνουμε εξαρχής ότι δεν θα δεχτούμε καμία περαιτέρω μείωση των πόρων μας. Η κατάσταση το τελευταίο διάστημα έχει επιδεινωθεί δραματικά και με την μεταφορά υποχρεώσεων προς την Αυτοδιοίκηση, αλλά και με την αφαίρεση αρμοδιοτήτων και πόρων. Θέλουμε να ξεκαθαρίσουμε προς πάσα κατεύθυνση  ότι δεν θα δεχτούμε την εφαρμογή κανενός επίσημου ή ανεπίσημου «κόφτη» στους δήμους. Η Αυτοδιοίκηση έχει «ματώσει» όλα αυτά τα χρόνια των μνημονίων και τον μόνο «κόφτη» που δεχόμαστε είναι να μπει επιτέλους τέλος στις περικοπές των πόρων μας. Διαφορετικά ο καθένας να αναλάβει τις ευθύνες του».

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Είναι λυπηρή η πολιτική μυωπία του κου Γ. Κομματά λόγω του κομματικού εναγκαλισμού του με την Κυβέρνηση - Η Αυτοδιοίκηση δεν έχει ανάγκη από κηδεμόνες -Υπερασπιζόμαστε το Πάρκο Τρίτση για τους πολίτες και όχι τα συμφέροντα του ΣΥΡΙΖΑ και της Περιφέρειας Α

Ο Γ. Kομματάς επικεφαλής της Παράταξης Αλληλεγγύη, η Δύναμη μας, του Δήμου Αγ. Αναργύρων Καματερού, αντί να απαντήσει ουσιαστικά στα ερωτήματα τα οποία του ετέθησαν από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ και Δήμαρχο Αμαρουσίου σχετικά με το Πάρκο Τρίτση, επέλεξε να απαντήσει εξαπολύοντας προσωπική επίθεση στο Γ. Πατούλη. Εμείς αυτές τις επιθέσεις τις αφήνουμε πίσω γιατί είναι άνευ ουσίας και μάλιστα από κάποιον με μικρή ιστορία.

Ωστόσο εισερχόμαστε στην ουσία. Στο πλαίσιο αυτό:

1ον    Ξεκαθαρίζουμε ότι ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Αμαρουσίου Γ. Πατούλης δεν λειτουργεί σύμφωνα με το τι λένε τα ΜΜΕ, ούτε με  βάσει κάποια κομματική ταυτότητα. Αντίθετα λειτουργεί αυτοδιοίκητα και από τη θέση του υπερασπίζεται όλα αυτά τα χρόνια το θεσμό της αυτοδιοίκησης κοντά στην κοινωνία.

2ον  Για τη μέχρι τώρα πορεία, για τον καθένα μιλάει η ετυμηγορία του κόσμου και η εν γένει ιστορία σε πολιτικό και κοινωνικό επίπεδο. Γι’ αυτό καλό είναι ο κ. Κομματάς, που δε μπόρεσε ούτε στο δεύτερο γύρο των δημοτικών εκλογών, μέσα από την ετυμηγορία των δημοτών να κερδίσει το δήμο του,  να είναι σεμνότερος. Δυστυχώς για αυτόν βρέθηκε «λιπόβαρης» ακόμα και στη συνείδηση της δικής του τοπικής  κοινωνίας.

3ον  Έχει ενδιαφέρον να μας απαντήσει αν η κυβέρνηση, έχοντας άλλη σύνθεση θα είχε την ίδια γνώμη με αυτή που διατυπώνει σήμερα; Καλό είναι να σταματήσει να αλληθωρίζει λόγω του εναγκαλισμού του με το κόμμα που τον ανέδειξε και να σκέφτεται περισσότερο αυτοδιοικητικά.

Στη χώρα μας η Τοπική Αυτοδιοίκηση Α βαθμού βρίσκεται στην τελευταία κατάταξη των χρηματοδοτήσεων της Ε.Ε.. Αυτό αποδεικνύεται αφού η ΤΑ στην Ελλάδα λαμβάνει μόλις το 2% του ΑΕΠ,  τη στιγμή που στις χώρες της Ε.Ε αποδίδεται στην Αυτοδιοίκηση κατά μέσο όρο το 11,4%.

4ον Καλό είναι να μας απαντήσει ο Γ. Κομματάς πώς δεν θυμώνει που η Κυβέρνηση αποφάσισε να πάρει πόρους από τους ΚΑΠ των δήμων της Αττικής για το Πάρκο Τρίτση χωρίς καμία διαβούλευση; Να θυμίσουμε ότι η κείμενη νομοθεσία προβλέπει ότι για οποιοδήποτε πόρο μέσω των ΚΑΠ πρέπει να έχει προηγηθεί διαβούλευση με την ΚΕΔΕ κάτι που δεν έγινε.

Προφανώς κάποιοι δεν έχουν καταλάβει ότι οι ΚΑΠ δεν είναι χρήματα που χρησιμοποιούνται κατά το δοκούν. Είναι χρήματα της Αυτοδιοίκησης τα οποία η Κεντρική Διοίκηση απλά έχει αναλάβει να τα εισπράττει από τους πολίτες και να τα αποδίδει στους δήμους, με σκοπό την καλή ποιοτική εξυπηρέτηση των δημοτών.

5ον Αν με την ίδια λογική ζητήσουν να περικοπούν πόροι από τους ΚΑΠ της Αυτοδιοίκησης για τη διατήρηση μητροπολιτικών ή υπερτοπικών  χώρων, όπως το ΟΑΚΑ, το Δάσος Συγγρού ή τα καμένα βουνά της Πεντέλης, της Πάρνηθας και του Υμηττού, ποια θα ήταν η θέση του κ. Κομματά;

6ον Συμφωνεί ότι σωστά δόθηκε στο δήμο Αγίου Δημητρίου το Πάρκο Ασυρμάτου; Αν «ναι» γιατί αφού λοιπόν συνέβη σε ένα δήμο της Αττικής, δεν γίνεται το ίδιο και στο δήμο Ίλιου; Να σημειώσουμε ότι ο εν λόγω δήμος, στα γεωγραφικά όρια του οποίου βρίσκεται το Πάρκο, έχει διατυπώσει τη διάθεση  ότι έχει τους πόρους και το ανάλογο προσωπικό ώστε να αναλάβει τη διαχείριση του.

Κλείνοντας να ξεκαθαρίσουμε πως για να βγει η χώρα από την κρίση, θα πρέπει να υπάρξει πρωτίστως τοπική ανάπτυξη με πρωταγωνιστές τους δήμους και τις τοπικές κοινωνίες. Η ανάπτυξη της Αυτοδιοίκησης, που θα φέρει την ανάπτυξη και της Ελλάδας, έχει ως βασικές προϋποθέσεις το ακηδεμόνευτο της Αυτοδιοίκησης με ουσιαστικές αρμοδιότητες και τους ανάλογους πόρους. Εμείς μια τέτοια Αυτοδιοίκηση θέλουμε και γι’ αυτή θα παλέψουμε. Διεκδικούμε η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα να φτάσει στα επίπεδα που λειτουργεί και στις άλλες ευρωπαϊκές χώρες.

Συνεδριάζει αύριο στις 10 π.μ. το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ

Συνέρχεται αύριο, Τετάρτη 27 Ιουλίου και ώρα 10 π.μ το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ.

Κατά τη συνεδρίαση αναμένεται να γίνει ενημέρωση του Δ.Σ για την πρόσφατη ΚΥΑ περί της συμμετοχής των Δήμων στο νέο πρόγραμμα ληξιπρόθεσμων.

Αντικείμενο της συζήτησης θα είναι και η συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη Λειτουργία και τα Προγράμματα του «Πράσινου Ταμείου».

Παράλληλα το Διοικητικό Συμβούλιο θα τοποθετηθεί επί του σχεδίου νόμου «Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία και ανάπτυξη των φορέων της» του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Αναλυτικά τα θέματα ημερήσιας διάταξης:

  1. Επικύρωση Πρακτικών Διοικητικού Συμβουλίου.
  2. Ενημέρωση Προέδρου.
  3. Ενημέρωση για την πρόσφατη ΚΥΑ (2/57103/ΔΠΓΚ/23.6.2016 – ΦΕΚ Β΄ 1932/29.6.2016) περί της συμμετοχής των Δήμων στο νέο πρόγραμμα ληξιπροθέσμων.

Εισηγητές:    - κ. Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ

- κ. Α. Καστρινός, Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών Ο.Τ.Α.

  1. Συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη Λειτουργία και τα Προγράμματα του «Πράσινου Ταμείου».

Εισηγητές:    - κ. Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ

- κ. Σ. Χιονίδης, Πρόεδρος Επιτροπής Χωροταξίας, Υποδομών και

Περιβάλλοντος

- κ. Α. Καστρινός, Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών Ο.Τ.Α.

  1. Παρατηρήσεις επί του σχεδίου νόμου «Κοινωνική και Αλληλέγγυα Οικονομία και ανάπτυξη των φορέων της» του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης.

Εισηγητές:    - κ. Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ

- κ. Ν. Μελετίου, Πρόεδρος Επιτροπής Απασχόλησης και

Κοινωνικής Οικονομίας

  1. Ορισμοί εκπροσώπων
  2. Έγκριση Αποφάσεων Προέδρου.
  3. Διάφορα θέματα και ανακοινώσεις.

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

Δηλώσεις Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη με αφορμή αντιδράσεις για τη νομοθετική ρύθμιση που αφορά στη λειτουργία του Πάρκου Τρίτση - Πρόεδρος ΚΕΔΕ  Γ. Πατούλης: Καλά θα κάνουν κάποιοι που μιλούν για «ομογάλακτους» να βγάλουν τα κομματικά γυαλιά και να δουν ότι

«Την ώρα που εφαρμόζονται πολιτικές σοβιετικού τύπου με αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τους δήμους, ορισμένοι αιρετοί ομιλούν ως κομματικοί εκπρόσωποι και συμβάλλουν στην περεταίρω υποβάθμιση του θεσμικού μας ρόλου. Εμείς δεν προερχόμαστε από κανένα κομματικό σωλήνα. Αντίθετα λειτουργούμε ως αυτοδιοικητικοί και έχουμε ως κεντρικό σημείο αναφορά μας τον πολίτη και το συμφέρον του τόπου».

Στη σχετική αναφορά προχώρησε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, όταν κλήθηκε από δημοσιογράφο να σχολιάσει δηλώσεις  του Γιώργου  Κομματά, επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης στο δημοτικό συμβούλιο, του δήμου Αγίων Αναργύρων – Καματερού, σχετικά με την κατηγορία ότι «οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι είναι μειωμένοι κατά 65% από τις πολιτικές που ακολούθησαν οι ομογάλακτοι του προέδρου της ΚΕΔΕ Γιώργου Πατούλη».

Ο Γ. Κομματάς έκανε αναφορά στο συγκεκριμένο ζήτημα  με αφορμή το θέμα με το Πάρκο Τρίτση όπου με νομοθετική ρύθμιση η αρμοδιότητα αφαιρείται από τους αιρετούς Πρώτου Βαθμού και με πόρους που παίρνουν από τους ΚΑΠ των δήμων της Αττικής μεταβιβάζουν την αρμοδιότητα διαχείρισης του Πάρκου στην Περιφέρεια Αττικής.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε ότι ο Γ. Κομματάς ομιλεί ως κυβερνητικός εκπρόσωπος του ΣΥΡΙΖΑ και δεν αντιλαμβάνεται ότι αυτό που επιχειρούν  ορισμένα κυβερνητικά κέντρα είναι η υποβάθμιση των δήμων οι οποίοι με βάση την αρχή της εγγύτητας θα έπρεπε να έχουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην επίλυση των τοπικών προβλημάτων όπως συμβαίνει εξάλλου σε όλες τις χώρες της Ευρώπης.

«Ως δήμαρχος που εκλέγομαι στη θέση αυτή για τρείς συνεχόμενες θητείες και μάλιστα από την πρώτη Κυριακή, δεν επιτρέπω σε κανένα να χαρακτηρίζει “ομογάλακτους μου” τους πολιτικούς που συνέβαλλαν στη μείωση των πόρων της αυτοδιοίκησης. Ο κος Κομματάς, ο οποίος απέτυχε να εκλεγεί  δήμαρχος, από τη θέση του αιρετού Πρώτου Βαθμού ως δημοτικός σύμβουλος, θα έπρεπε να είναι περισσότερο προσεκτικός και να μην επικροτεί αποφάσεις που ενισχύουν το συγκεντρωτισμό της περιφέρειας Αττικής», τόνισε ο Γ. Πατούλης.

Στη συνέχεια ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε: «Ελπίζω ο κ. Κομματάς ως ιατρός και άνθρωπος που ασχολείται με την υγεία να μη βλέπει με τα κομματικά γυαλιά, αλλά από τη θέση που έχει να συμβάλει στην βελτίωση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει η υγεία και να βοηθήσει προκειμένου οι δήμοι, λαμβάνοντας τους αναγκαίους πόρους, να έχουν καθοριστικό ρόλο στη πρόληψη και τη πρωτοβάθμια φροντίδα».

«Επιτέλους θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι οι τοπικές κοινωνίες δεν έχουν ανάγκη από κηδεμόνες και καθοδηγητές. Επίσης είναι αναγκαίο να καταλάβουν ορισμένοι ότι δεν μπορούν να λειτουργούν με δύο μέτρα και δύο σταθμά και να μεταφέρουν αρμοδιότητες ανάλογα με το βαθμό των φιλοκυβερνητικών αισθημάτων που μπορεί να έχει ένας περιφερειάρχης ή ένας δήμαρχος. Στη πρόσφατη συνάντηση μου με τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Π. Σκουρλέτη επισήμανα την ανάγκη οι Χώροι Εγκατάστασης και  Υποστήριξης (ΧΕΥ) να δοθούν άμεσα στους δήμους προκειμένου να αξιοποιηθούν για το όφελος των δημοτών».

Να χρηματοδοτήσει επιτέλους το Πράσινο Ταμείο έργα των Δήμων. Γ. Πατούλης , Πρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε.: Δεν θα δεχθούμε να είναι το 2016 χαμένη χρονιά για τους Δήμους, επειδή η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου αρνείται να κάνει το καθήκον της και να χρηματοδοτήσει έρ

Η Κ.Ε.Δ.Ε. εκφράζει δια του Προέδρου της Γ. Πατούλη την έντονη αγανάκτησή της για το γεγονός ότι αν και βρισκόμαστε στο τέλος Ιουλίου, η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου δεν έχει χρηματοδοτήσει μέσα στη χρονιά αυτή ούτε ένα έργο Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Αυτή η πολιτική αδράνειας στερεί από τους Δήμους και τις τοπικές κοινωνίες τους αναγκαίους πόρους, που θα χρηματοδοτήσουν έργα αποκατάστασης του περιβαλλοντικού ισοζυγίου και βελτίωσης της ποιότητας ζωής των πολιτών, αφού αυτός είναι ο ρόλος του Πράσινου Ταμείου, οι πόροι του οποίου έχουν κριθεί με πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας ανταποδοτικοί.

Με αφορμή αυτή την αρνητική κατάσταση που έχει διαμορφωθεί το 2016, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης ανακοίνωσε το διεκδικητικό πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού, όσον αφορά τη λειτουργία του Πράσινου Ταμείου ΚΕΔΕ και τη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χρηματοδότηση προγραμμάτων από αυτό.

 

 

Στη βάση αυτή η ΚΕΔΕ διεκδικεί:

 

  • Τη συμμετοχή / εκπροσώπηση της ΚΕΔΕ στο Δ.Σ. του Πράσινου Ταμείου, με δεδομένο ότι η πλειοψηφία των πόρων του προέρχεται από πρόστιμα που αφορούν νομιμοποίηση αυθαιρέτων και ημιυπαίθριων χώρων και βεβαιώνονται μέσω των Δήμων (Υπηρεσίες Δόμησης).
  • Την αύξηση του ποσοστού των πόρων που διατίθενται για τη χρηματοδότηση έργων Δήμων από το Πράσινο Ταμείο από το 2,5% που είναι σήμερα, στο 10%.
  • Παράλληλα, με την αύξηση του ποσοστού η ΚΕΔΕ διεκδικεί χρηματοδότηση στοχευμένων δράσεων μέσα από ολοκληρωμένο χρηματοδοτικό πρόγραμμα στην κατεύθυνση της αποκατάστασης του περιβαλλοντικού ισοζυγίου, που αποτελεί και τη νομιμοποιητική βάση του Νόμου περί αυθαιρέτων μετά από απόφαση του ΣτΕ.

Ενδεικτικά αναφέρουμε τα Tοπικά Xωρικά σχέδια (παλαιά Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια), μέσα από τα οποία καθορίζονται οι ειδικές ζώνες εξισορρόπησης περιβαλλοντικών και πολεοδομικών επιβαρύνσεων.

  • Ζητάμε να δοθεί άμεσα στη δημοσιότητα το πρόγραμμα χρηματοδότησης έργων για το 2016 που έχει καταρτίσει η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου, καθώς και το ποιους Δήμους αφορούν τα έργα αυτά. Δεν μπορεί να υπάρξει καμία καθυστέρηση ούτε στη δημοσιοποίηση του προγράμματος αυτού, αλλά ούτε και στη χρηματοδότηση των έργων, με δεδομένο ότι βρισκόμαστε ήδη στα τέλη του Ιουλίου και δεν έχει μέχρι στιγμής υλοποιηθεί τίποτα.

5) Όπως επισημαίνει ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης , «δεν θα δεχθούμε να είναι το 2016 χαμένη χρονιά για τους Δήμους, επειδή η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου αρνείται να κάνει το καθήκον της και να χρηματοδοτήσει έργα που αφορούν τις τοπικές μας κοινωνίες».

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

 

Την επίσπευση και απλούστευση των διαδικασιών Πολεοδομικού Σχεδιασμού στους δήμους ζήτησε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Π. Σκουρλέτη -Συμφωνήθηκε η συγκρότηση Κοινής Ομάδας Έργου με στόχο να δρομολογηθεί η επί

Patoulis skourletisΘέματα που αφορούν στο πολεοδομικό και χωροταξικό σχεδιασμό βρέθηκαν στο επίκεντρο της συνάντησης που είχε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης με τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Π. Σκουρλέτη.

Με πρωτοβουλία της ΚΕΔΕ τέθηκαν συγκεκριμένα θέματα και ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης επισήμανε την ανάγκη ολοκλήρωσης του πολεοδομικού σχεδιασμού για τους δήμους, καθώς αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη και ταυτόχρονα δίνει τη δυνατότητα στους δήμους να απορροφήσουν χρήματα από το ΕΣΠΑ.

Για να υλοποιηθεί ο πολεοδομικός σχεδιασμός θα χρειαστεί να εκδώσει το Υπουργείο τις προδιαγραφές για τα Τοπικά Χωρικά Σχέδια και τη μετεξέλιξη των εγκεκριμένων Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων και Σχεδίων Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ). Αντίστοιχα θα πρέπει να εκδοθούν και τα Ρυμοτομικά Σχέδια Εφαρμογής.

Ταυτόχρονα με την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού, ο Γ. Πατούλης τόνισε την ανάγκη να προχωρήσουν τα διαχειριστικά σχέδια των περιοχών Νatura και οι ζώνες περιβαλλοντικού ισοζυγίου για τα αυθαίρετα. Επιπλέον ζήτησε επίσπευση και απλούστευση των διαδικασιών πολεοδόμησης.

Για τα εγκαταλελειμένα δημόσια και ιδιωτικά κτίρια, ζήτησε την επίσπευση της έκδοσης και ολοκλήρωσης του θεσμικού πλαισίου και κατέθεσε τη πρόταση για την αξιοποίηση. Αυτό, όπως τόνισε, μπορεί να γίνει με τη συνεργασία των δήμων και της κεντρικής διοίκησης.

Ειδική αναφορά έγινε στο Πράσινο Ταμείο, όπου ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ζήτησε να υπάρξει εκπροσώπηση του Πρώτου Βαθμού Αυτοδιοίκησης στο Δ.Σ. του Πράσινου ταμείου και να διατεθεί ποσό που ισοδυναμεί με το 10% των συνολικών πόρων του ως «πράσινη ΣΑΤΑ» για την Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού.

Ο Γ. Πατούλης επισήμανε την ανάγκη να επισπευστεί η ψήφιση των περιφερειακών χωροταξικών σχεδίων και η επανέκδοση του εθνικού χωροταξικού για τον τουρισμό.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε την ανάγκη να εκδοθεί άμεσα το νέο Προεδρικό Διάταγμα  για τις χρήσεις γης και να λυθούν όλα τα θέματα που θα επιτρέψουν τον ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών δόμησης.

Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείο και ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ συμφώνησαν ότι οι σχέσεις των δύο πλευρών εισέρχονται σε μια νέα περίοδο συνεργασίας. Ο Π. Σκουρλέτης εξέφρασε τη πρόθεσή του να συνεργαστεί με το Πρώτο βαθμό Αυτοδιοίκησης προκειμένου να λυθούν άμεσα μια σειρά από χωροταξικά και πολεοδομικά θέματα.

Με εισήγηση του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη, η οποίας έγινε αποδεκτή, συμφωνήθηκε να συγκροτηθεί Κοινής Ομάδας Έργου με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα. Στόχος της Ομάδας Έργου είναι μέχρι τον Οκτώβριο να δρομολογηθούν συγκεκριμένα θέματα που συνδέονται με το χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό.

Με την ολοκλήρωση της συνάντησης ο Γ. Πατούλης δήλωσε ότι αποτελεί κοινό σημείο των δύο πλευρών η παραδοχή ότι εισερχόμαστε σε μια νέα περίοδο δημιουργικής συνεργασίας.

«Έκανα σαφές στον Υπουργό ότι ως δήμαρχοι έχουμε την εθνική αυτοδιοίκητη διάθεση να βοηθήσουμε με όλες μας τις δυνάμεις στο να επιταχυνθούν οι διαδικασίες υλοποίησης δράσεων σε επίπεδο χωροταξικό και πολεοδομικό».

«Ο προσδιορισμός συγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων για την υλοποίηση μιας σειράς σοβαρών ζητημάτων που απασχολούν τους δήμους αποτελεί μια σημαντική αφετηρία της νέας σχέσης που αναπτύσσεται με το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας», σημείωσε χαρακτηριστικά ο Γ. Πατούλης.

Στη συνάντηση του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη και του Υπουγού Π. Σκουρλέτη συμμετείχε η  Γενική Γραμματέας του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας Χριστίνα Μπαριτάκη, το μέλος του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ Ν. Χιωτάκης και η επιστημονική συνεργάτιδα της ΚΕΔΕ Τ. Λαγουδάκη.

Εξώδικη διαμαρτυρία της ΚΕΔΕ στο Διοικητή του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Δ. Καλαματιανό Η ΚΕΔΕ επιφυλάσσεται για κάθε νόμιμο δικαίωμα της σε περίπτωση που το ΙΚΑ εξακολουθήσει να αρνείται ,παράνομα και καταχρηστικά, να προχωρήσει στη διαγραφή ασφαλιστικών οφειλών των ΟΤΑ

Εξώδικη διαμαρτυρία προς το Διοικητή του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ κ. Διονύσιο Καλαματιανό, με κοινοποίηση στον υπουργό Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Γ. Κατρούγκαλο, απέστειλε η νομική υπηρεσία της ΚΕΔΕ.

 

Η ΚΕΔΕ έλαβε τη συγκεκριμένη απόφαση εξαιτίας της άρνησης της διοίκησης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να προβεί στη διαγραφή των ασφαλιστικών οφειλών των πρωτοφειλέτιδων δημοτικών επιχειρήσεων και αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών ΟΤΑ.

Στην εξώδικη διαμαρτυρία επισημαίνεται ότι η συγκεκριμένη στάση του ΙΚΑ έρχεται σε ευθεία αντίθεση με την κοινή υπουργική απόφαση των υπουργείων Εσωτερικών, Οικονομικών και Εργασίας η οποία προβλέπει ρητά ότι οφειλές των Δήμων προς το Ελληνικό Δημόσιο και προς το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, συμψηφίζονται μέχρι εξοφλήσεώς τους με μηνιαία παρακράτηση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) που προορίζονται προς κάλυψη λειτουργικών και λοιπών γενικών δαπανών. Το μηνιαίο παρακρατηθέν ποσό αναλογεί σε ποσοστό 5% επί των ανωτέρω εσόδων των Δήμων από ΚΑΠ.

Επιπρόσθετα στην εξώδικο διαμαρτυρία επισημαίνεται πως, παρά το γεγονός ότι υποχρεούνται από το νόμο, οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΙΚΑ αρνούνται να παράσχουν ασφαλιστική ενημερότητα προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα που λαμβάνουν επιχορηγήσεις από εθνικούς πόρους ή από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης για προγράμματα κοινωφελούς σκοπού.

 

Μάλιστα υπογραμμίζεται πως το ΙΚΑ αρνείται να εφαρμόσει τη σχετική διάταξη παρά το γεγονός ότι προηγήθηκε συνάντηση για το θέμα του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη με τον αρμόδιο υφυπουργό Εργασίας Τ. Πετρόπουλο αλλά και τη ρητή διαβεβαίωση περί του νομίμου, από πλευράς Νομικής Υπηρεσίας της ΚΕΔΕ.

Όπως τονίζεται στο κείμενο της εξώδικης διαμαρτυρίας «Αποτέλεσμα αυτής της παράνομης και καταχρηστικής συμπεριφοράς από πλευράς του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ είναι να μην δύνανται οι εν λόγω Δήμοι να εισπράξουν χρηματοδοτήσεις τόσο από Εθνικούς όσο και Ευρωπαϊκούς πόρους, να αδυνατούν για το λόγο αυτόν, να καταβάλουν οφειλές σε Αναδόχους χρηματοδοτούμενων έργων, να διαλύονται συμβάσεις εξ αυτού του λόγου, οι Δήμοι να έρχονται αντιμέτωποι με οφειλόμενες αποζημιώσεις εξαιτίας της διάλυσης των συμβάσεων, σειρά σημαντικών έργων να έχει σταματήσει, να επιβαρύνονται οι Δήμοι με επιπλέον δαπάνες και απώλεια εσόδων εξαιτίας της μη ολοκλήρωσης των έργων εντός των εγκριθέντων χρονοδιαγραμμάτων, να εμφανίζονται οι Δήμοι υπόχρεοι καταβολής ασφαλιστικών οφειλών, που όμως δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα και να υπάρχουν ποινικές ευθύνες προσώπων».

Η νομική υπηρεσία της ΚΕΔΕ καλεί τη διοίκηση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να προβεί «άμεσα και το αργότερο εντός έξι (6) εργασίμων ημερών από τη λήψη της παρούσας στη χορήγηση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας για τους Δήμους και στη διαγραφή των ίδιων οφειλών από τις πρωτοφειλέτιδες δημοτικές επιχειρήσεις κ.λπ. νομικά πρόσωπα» και δηλώνει τα εξής:

«Σε περίπτωση μη ανταπόκρισης στα ανωτέρω, θα κινηθούμε νομικά τόσο κατά του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ όσο και προσωπικά κατά των προσώπων που αρνούνται να εφαρμόσουν τις σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις, για την αναζήτηση κάθε αστικής και ποινικής ευθύνης και για την αποκατάσταση της ζημίας που έχουν ήδη υποστεί οι Δήμοι».

Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ: Νίκη της Αυτοδιοίκησης μετά από επιτυχημένη διεκδίκηση η απόδοση 326 εκατ. ευρώ για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές δήμων

photo 1 19.7photo 2 19.7

Σημαντική εξέλιξη η ρύθμιση χρεών και η ενίσχυση της ρευστότητας  στην αγορά – Διεκδικούμε αύξηση των ΚΑΠ, αλλά και οριστική ρύθμιση της απόδοσης των χρημάτων που αποτελούν τη νέα γενιά παρακρατηθέντων

 

Ως θετικό βήμα για την τακτοποίηση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων των δήμων, χαρακτήρισε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης την απόφαση της Κυβέρνησης να διαθέσει 326 εκατομμύρια ευρώ για το σχετικό σκοπό.

 

Ο Γ. Πατούλης κατά τη διάρκεια της συνέντευξης τύπου που πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, επισήμανε ότι πρόκειται για μια σημαντική εξέλιξη η οποία μεταξύ άλλων συμβάλει και στην εισροή ρευστού στην αγορά.

 

Η εξέλιξη αυτή είναι προϊόν συστηματικής διεκδίκησης από πλευράς ΚΕΔΕ που ξεκίνησε το Νοέμβριο του 2015.

 

Ωστόσο δεν παρέλειψε να θέσει το θέμα θέσπισης αντίστοιχης ρύθμισης που αφορά οφειλές των δήμων προς τις τράπεζες, ενώ ζήτησε να εξεταστεί και το ζήτημα «νέας γενιάς παρακρατηθέντων», τα οποία οφείλονται στην Αυτοδιοίκηση από το 2009 μέχρι και σήμερα και ανέρχονται σε περίπου 10 δισ. ευρώ.

 

«Η ΚΕΔΕ έχει δώσει μάχη για την επίτευξη της απόδοσης των παρακρατηθέντων, οι συνάδελφοι δήμαρχοι οφείλουν το επόμενο διάστημα να επισπεύσουν τις απαιτούμενες διαδικασίες προκειμένου να καταφέρουν άμεσα να ενταχθούν στη σχετική ρύθμιση των οφειλών», σημείωσε χαρακτηριστικά ο Γ. Πατούλης.

 

Αναφερόμενος στις καλές προθέσεις του ΥΠΕΣΔΑ και της πολιτικής του ηγεσίας τόνισε ότι «αναμένει με ενδιαφέρον αυτές οι καλές προθέσεις να αποτυπωθούν και στο πολυνομοσχέδιο που καταρτίζει το ΥΠΕΣΔΑ, με την υιοθέτηση των προτάσεων της ΚΕΔΕ».

 

 

O Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλής δεσμεύτηκε ότι στο επόμενο διάστημα θα διατεθεί το ποσό των 90 εκατ. ευρώ για συντήρηση σχολικών κτιρίων και ενώ θα υπάρξει έγκριση αποπληρωμής μέρους της ΣΑΤΑ για το 2016.

 

Να σημειωθεί ότι ως ληξιπρόθεσμο χρέος χαρακτηρίζεται εκείνο που έχει εγγραφεί στους προϋπολογισμούς των δήμων, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί κατά την 30.04.2016.  Οι λεπτομέρειες και η όλη διαδικασία που απαιτείται να ακολουθηθεί από τους δήμους περιγράφονται σε σχετική εγκύκλιο, που έχει εκδοθεί.

 

Πληροφορίες

 

Για τη διευκόλυνση των δήμων που επιθυμούν να συμμετάσχουν στη διαδικασία, η ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το ΥΠΕΣΔΑ διαθέτει συγκεκριμένες τηλεφωνικές γραμμές που μπορούν να απευθύνονται οι ενδιαφερόμενοι για τυχών ερωτήσεις. Συγκεκριμένα, για θέματα που αφορούν στους δικαιούχους, το ανώτατο ποσό επιχορήγησης, τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, τις προϋποθέσεις επιχορήγησης και τη διαδικασία υποβολής αιτήματος επιχορήγησης μπορείτε να απευθύνεστε στους κυρίους Κώστα Τρυποσκούφη (213136 4009), Μαρία Χιώτη (213136 4810), Μάρα Γαρίου (213136 4816) και Σελήνη Γιουρούκη (213 136 4806), για θέματα προϋπολογισμού στις κυρίες Ευθυμία Μαμούρη (213136 4818) και Γεωργία Παπανικολοπούλου (213136 4801) και για θέματα εξόφλησης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων στις κυρίες Δήμητρα Μπιτούνη (213136 4704), Μαρία Τζατζιμάκη (213136 4702) και Αγγελική Τσιλοφύτη (2131364708).

 

Στη συνέντευξη τύπου συμμετείχε εκτός από τον Υπουργό Π. Κουρουμπλή και τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη, ο Υφυπουργός Γ. Μπαλάφας, ο Γ.Γ. Κ. Πουλάκης και ο Διευθύνων Σύμβουλος της ΕΕΤΑΑ Θ. Γκοτσόπουλος.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr,

[email protected]gmail.com

Επιστολή Προέδρου Γ. Πατούλη προς τους Υπουργούς Οικονομικών Ε. Τσακαλώτο και ΥΠΕΣΔΑ Π. Κουρουμπλή για τον κίνδυνο να μπουν και άλλοι δήμοι στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης

Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης: Ο οικονομικός στραγγαλισμός των Δήμων οδηγεί και άλλους δήμους στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης –Αναγκαία η οικονομική και αναπτυξιακή υποστήριξη

Τον κώδωνα  του κινδύνου κρούει με επιστολή του προς τους Υπουργούς Οικονομικών  Ε. Τσακαλώτο και ΥΠΕΣΔΑ  Π. Κουρουμπλή, ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ.

Ο Γ. Πατούλης με αφορμή την είσοδο και του Δήμου Αχαρνών στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης, επισημαίνει ότι «οι τεράστιες οικονομικές περικοπές που έχει υποστεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση, η δημιουργία νέας γενιάς παρακρατηθέντων και η έλλειψη κυβερνητικών πρωτοβουλιών για την οικονομική και αναπτυξιακή υποστήριξη των δήμων οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια πολλούς από τους δήμους σε οικονομική κατάρρευση».

Να σημειωθεί ότι ο Δήμος Αχαρνών είναι ο τρίτος Δήμος της χώρας που εισέρχεται στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης. Έχει προηγηθεί η είσοδος των δήμων Σαλαμίνας και Γόρτυνας Ηρακλείου Κρήτης.

Στη συνέχεια της επιστολής του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογραμμίζει ότι «υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να αυξηθεί σημαντικά ο αριθμός των δήμων που θα αναγκαστούν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγιάνσης. Η συνέπεια αυτή θα έχει τεράστια επίπτωση, τόσο στις παρεχόμενες υπηρεσίες προς τους δημότες, όσο και ως προς τους εργαζόμενους των δήμων».

Να σημειωθεί ότι η αύξηση του αριθμού των δήμων που θα μπουν στο πρόγραμμα θα δημιουργήσει πρόβλημα και στο αποθεματικό του Λογαριασμού Εξυγίανσης,  ο οποίος στη παρούσα φάση διαθέτει μόλις 85 εκατ. ευρώ.

 

Αναλυτικά ο Γ. Πατούλης επισημαίνει τα παρακάτω:

Θεωρούμε επιβεβλημένο, όπως άλλωστε προβλέπει και ο νόμος, η Κυβέρνηση να χρηματοδοτήσει  με ισόποσο κονδύλι το λογαριασμό,  προκειμένου να διασφαλιστεί  ότι θα μπορούν να υποστηριχθούν οικονομικά οι δήμοι που εντάσσονται στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης. Το σχετικό ποσό, όπως γνωρίζεται προέρχεται από το 4% της τακτικής επιχορήγησης των Δήμων.

Θέλω να υπογραμμίσω ότι ως Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού δε θα δεχθούμε σε καμία περίπτωση για άλλη μια φορά ο Ειδικός Λογαριασμός Εξυγίανσης να υποστηριχθεί με χρήματα που προέρχονται από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους της Αυτοδιοίκησης.

Θεωρώ σημαντική και αναγκαία την ανάληψη πρωτοβουλιών προκειμένου να αναχαιτιστεί το διαφαινόμενο κύμα αιτημάτων από δήμους για ένταξη στο Πρόγραμμα Εξυγίανσης.

Η σημερινή δύσκολη οικονομική κατάσταση στους Δήμους της χώρας, αποτυπώθηκε με την πρόσφατη απόφασή του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ για τους προϋπολογισμούς των Δήμων, όπου καλούμαστε να προϋπολογίσουμε τα έσοδά μας για το 2017, χωρίς να γνωρίζουμε τι θα γίνει με την φετινή χρονιά και τι χρήματα τελικά θα λάβουμε.

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι θα υπάρξει μεγάλη δυσκολία στην σύνταξη των προϋπολογισμών για την επόμενη χρονιά, ενώ είναι δύσκολο και το κλείσιμο για το 2016.

Θεωρώ ότι ουδείς διαφωνεί πως η Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ βαθμού αντιμετωπίζει μεγάλες δυσκολίες στην λειτουργία της, γεγονός για το οποίο σε ένα μεγάλο ποσοστό έχει τα αίτια του στην υποχρηματοδότηση από το κεντρικό κράτος.

Η μείωση των πόρων μας την τελευταία εξαετία κατά ποσοστό μεγαλύτερο του 60% και οι συνέχεις μνημονιακές και μη αναφορές για περαιτέρω περικοπές, έχουν φέρει τους δήμους σε απελπιστική οικονομική ανέχεια.

Πλησιάζουμε στο τέλος του χρόνου και ολοκληρώνεται το πρόγραμμα απόδοσης των παρακρατηθέντων πόρων μέχρι το 2009. Δεν γνωρίζουμε τι θα γίνει με την νέα γενιά παρακρατηθέντων πόρων, που πρέπει να αρχίσουν να αποδίδονται από το 2017 και τα οποία είναι 10 δισ. € τουλάχιστον.

Όπως γνωρίζεται οι πόροι των Δήμων διέρχονται από το ΤΠΔ, το οποίο τους διαχειρίζεται όπως αυτό κρίνει και σύμφωνα με συγκεκριμένες οδηγίες, κατευθύνσεις και με σκληρούς δημοσιονομικούς όρους, που δεν ισχύουν ούτε στην ελεύθερη αγορά. Ως Αυτοδιοίκηση θεωρούμε ότι αυτό πρέπει να σταματήσει. Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων είναι αναγκαίο να αποτελέσει ένα σύγχρονο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα που θα βοηθάει τους Δήμους στην εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους.

Επίσης ένα άλλα σοβαρό πρόβλημα έχει προέλθει και από την κατάργηση χρηματοδοτήσεων από άλλους πόρους. Ενδεικτικά παραδείγματα αποτελούν  ο Φόρος Ζύθου που καταργήθηκε χωρίς να αντικατασταθεί και η μη απόδοση μέχρι σήμερα του Τέλους Διαφήμισης και του 15% του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας.

Το Πράσινο Ταμείο αγνοεί συστηματικά τους Δήμους από οποιαδήποτε χρηματοδότηση που δικαιωματικά τους ανήκει. Πρέπει να δοθεί άμεσα στη δημοσιότητα το πρόγραμμα χρηματοδότησης έργων για το 2016 που έχει καταρτίσει η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου, καθώς και το ποιους Δήμους αφορούν τα έργα αυτά, με παράλληλη αύξηση του ποσοστού των πόρων που διατίθενται σήμερα για τους σκοπούς του Πράσινου ταμείου από το 2,5% σε 10% για χρηματοδότηση έργων των Δήμων.

Η απόδοση των πόρων από την «νέα γενιά παρακρατηθέντων» είναι ακόμη άγνωστο αν θα γίνει, όπως αναφέραμε πιο πάνω, και φέτος δεν έχει δοθεί ακόμη καμία χρηματοδότηση από τα 214 εκ. € που είναι εγγεγραμμένα  στον προϋπολογισμό των Δήμων από τους ΚΑΠ.

Με αυτές τις εξωφρενικά δύσκολες οικονομικές συνθήκες, οι Δήμοι προσπαθούν να σταθούν όρθιοι και να παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες αλλά και στις κοινωνικές ομάδες που τις έχουν ιδιαίτερη ανάγκη και τα καταφέρνουν μέχρι στιγμής.

Όπως γνωρίζεται η πρόληψη μπορεί να φέρει καλύτερα αποτελέσματα από τη θεραπεία. Για το λόγο αυτό ζητώ να αναλάβετε όλες εκείνες τις αναγκαίες πρωτοβουλίες που θα συμβάλουν στο περιορισμό των δήμων που κινδυνεύουν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Οικονομικής Εξυγίανσης. Η ανάπτυξη στη χώρα μας δεν μπορεί να έρθει χωρίς γενναίες πρωτοβουλίες και κυρίως χωρίς τη συνεργασία της Κεντρικής Διοίκησης με την Αυτοδιοίκηση.

Η επιστολή του Προέδρου της ΚΕΔΕ αποστέλλεται στον Υπουργό Οικονομίας Ε. Τσακαλώτο, στον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλή και κοινοποιείται στους Αναπληρωτές Υπουργούς Τ. Αλεξιάδη και Γ. Χουλιαράκη, καθώς και στον Υφυπουργό Εσωτερικών Γ. Μπαλάφα.

ΚΕΔΕ: Υπό ποιες προϋποθέσεις μπορούν να συνταχθούν οι προϋπολογισμοί των δήμων για το 2017 Γ. Πατούλης: Θεωρούμε αυτονόητη την αύξηση των ΚΑΠ και την έναρξη απόδοσης της νέας γενιάς παρακρατηθέντων

κε2731

Τη γνώμη του για τη σύνταξη των προϋπολογισμών των δήμων για το 2017, με βάση ίδια ποσά με το 2016, κλήθηκε να διατυπώσει το Διοικητικό  Συμβούλιο της ΚΕΔΕ ενόψει της έκδοσης από το υπουργείο Εσωτερικών σχετικής υπουργικής απόφασης και ενώ παραμένουν αδιευκρίνιστες μια σειρά εκκρεμότητες του φετινού προϋπολογισμού.

«Καλούμαστε  από τη νομοθεσία, τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης,   να δώσουμε τη γνώμη μας για την έκδοση της υπουργικής απόφασης με βάση την οποία οι δήμοι θα συντάξουν τον προϋπολογισμό του 2017. Αλλά δεν ξέρουμε καθόλου πώς θα κλείσει ο προϋπολογισμός του 2016. Και για τον προϋπολογισμό του 2017 θα πρέπει να στηριχτούμε στα ίδια ποσά με το 2016 σε βασικούς κωδικούς εσόδων.

Όμως έχει ήδη παρέλθει το πρώτο εξάμηνο του 2016 και δεν έχει καταβληθεί η ΣΑΤΑ, καμία δόση των παρακρατηθέντων, δεν έχουν χρηματοδοτηθεί βασικές οριζόντιες δράσεις, όπως οι ΔΕΥΑ, οι αφαλατώσεις, παρότι είμαστε στη μέση του καλοκαιριού και οι δαπάνες για ύδρευση των μικρών νησιών είναι στο ζενίθ.

Επίσης δεν έχουν αποδοθεί οι πόροι από το ΤΑΠ και το τέλος διαφήμισης, σε εκκρεμότητα παραμένει η επιπλέον χρηματοδότηση μεταφερομένων αρμοδιοτήτων και ιδιαίτερα το κόστος μισθοδοσίας των δημοτικών αστυνομικών, των σχολικών φυλάκων και των σχολικών καθαριστριών, ενώ απαιτούμε την άμεση καταβολή των 20 εκ. ευρώ για επισκευή και συντήρηση των σχολικών μονάδων, ενόψει της έναρξης της νέας σχολικής χρονιάς.

Όπως προτάθηκε από τον κ. Πατούλη και εισηγήθηκε ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών των ΟΤΑ της ΚΕΔΕ Αλ. Καστρινός, για να είναι δυνατή η κατάρτιση των προϋπολογισμών του 2017, πρέπει να συντρέχουν οι εξής προϋποθέσεις:

  • Να δεσμευτεί άμεσα η κεντρική κυβέρνηση για την υλοποίηση του Προϋπολογισμού 2016, και όχι την τελευταία ημερομηνία του τρέχοντος έτους, όπως έγινε και το 2015.
  • Να αυξηθούν οι ΚΑΠ κατά το ποσό τουλάχιστον του κόστους των μεταφερομένων αρμοδιοτήτων (δημοτική αστυνομία, σχολικοί φύλακες) όπως ορίζει το άρθρο 102 του Συντάγματος, αλλά και των σχολικών καθαριστριών. Άλλωστε για το 2017 προβλέπεται αύξηση των εσόδων από τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας, τον ΦΠΑ και τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων, που αποτελούν και τις βασικές πηγές χρηματοδότησης των ΟΤΑ.
  • Να υπάρξει απόδοση από το 2017 της «νέας» γενιάς παρακρατηθέντων πόρων των Δήμων από το 2009 μέχρι και σήμερα, τα οποία ανέρχονται τουλάχιστον στα 10 δις ευρώ.
  • Μετά το πλήγμα που δέχθηκαν τα ίδια έσοδα των Δήμων από την έλλειψη ρευστότητας θα πρέπει η κεντρική κυβέρνηση να επαναδιατυπώσει της θέση της και να εξαιρέσει τους δήμους από την ενεργοποίηση του κόφτη σε περίπτωση μη επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων, που για τους δήμους σημαίνει επιπλέον περικοπές της τάξης του 10%.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Έντονη διαμαρτυρία του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη για την πρόβλεψη σε σχέδιο νόμου χρηματοδότησης του Πάρκου Τρίτση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) των Δήμων της Αττικής -Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ ζητεί με επιστολή τους προς τους συναρμόδιους Υπ

Την έντονη διαμαρτυρία του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη έχει προκαλέσει η απόφαση της Κυβέρνησης να «εξασφαλίσει» πόρους για το Πάρκο Τρίτση μέσω των ΚΑΠ των Δήμων της Αττικής.

Με επιστολή του προς τους συναρμόδιους Υπουργούς υπογραμμίζει ότι «η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας είναι απολύτως αντίθετη με την προβλεπόμενη χρηματοδότηση του νομικού προσώπου αυτού από τους ΚΑΠ και ζητεί άμεσα την απόσυρση των σχετικών διατάξεων».

Να σημειωθεί ότι πρόκειται για τα άρθρα 56 και 60 του νόμου για το «Νέο καθεστώς στήριξης των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας  από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και Θερμότητας υψηλής απόδοσης -Διατάξεις για το νομικό και λειτουργικό διαχωρισμό των κλάδων προμήθειας και διανομής στην αγορά του φυσικού αερίου και άλλες διατάξεις».

Τα επίμαχα άρθρα αναφέρονται σε χρηματοδότηση του Φορέα Διαχείρισης Μητροπολιτικού Πάρκου Αντώνης Τρίτσης, ενώ στο άρθρο 51 του σχεδίου νόμου προβλέπεται η σύσταση Νομικού Προσώπου ιδιωτικού Δικαίου με την επωνυμία «Φορέας Διαχείρισης». Το ΝΠΙΔ θα εποπτεύεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και θα αφορά διάφορες δράσεις και κυρίως τη συντήρηση, φύλαξη και λειτουργία και περαιτέρω ανάπτυξη του Μητροπολιτικού Πάρκου «Αντώνης Τρίτσης».

Οι πόροι του Φορέα Διαχείρισης του Πάρκου σύμφωνα με το άρθρο 56 του σχεδίου νόμου είναι μεταξύ άλλων και η μηνιαία πρόσοδος που καθορίζεται με ΚΥΑ των Υπουργών Εσωτερικών και Περιβάλλοντος που θα προέρχονται από την αναλογική κατανομή των ΚΑΠ που προορίζονται για τους Δήμους της Περιφέρειας Αττικής με την δικαιολογία ότι αυτή «η δαπάνη αποτελεί αντιστάθμισμα της περιβαλλοντικής ζημίας στο περιβάλλον Αττικής που προκαλείται από την Αστική λειτουργία και τη δραστηριότητα των Δήμων».

Στις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 60 του σχεδίου νόμου προβλέπεται μέχρι την συγκρότηση του Φορέα Διαχείρισης, οι δαπάνες συντήρησης και λειτουργίας του Πάρκου (προσωπικό κλπ.) ότι δύναται να καλύπτονται από τους ΚΑΠ (με έκτακτη χρηματοδότηση) που προορίζονται για τους Δήμους της Περιφέρειας Αττικής.

Στην επιστολή του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης επισημαίνει:

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας είναι απολύτως αντίθετη με την προβλεπόμενη χρηματοδότηση του νομικού προσώπου αυτού από τους ΚΑΠ και ζητεί άμεσα την απόσυρση των σχετικών διατάξεων άρθρ. 56 και 60 κατά το σημείο που προβλέπεται χρηματοδότηση ενός ιδιωτικού φορέα από τους ΚΑΠ για τους εξής λόγους:

1) Οι ΚΑΠ είναι η βασική πηγή εσόδων των Δήμων και αφορούν αποκλειστικά αφ’ ενός επενδυτικές δραστηριότητες των δήμων κατά το 1/3 κατά δε τα 2/3 αφορούν δαπάνες των Δήμων για λειτουργικές ανάγκες, αλλά και βασικές ανάγκες δημοσίου σκοπού των Δήμων.

Επομένως, η χρηματοδότηση μέσω των ΚΑΠ ενός ΝΠΙΔ δεν μπορεί να συμβιβάζεται με τους σκοπούς του άρθρ. 259 του ν.3852/2010. Είναι δε απολύτως έωλη και προσχηματική η αιτιολογία αυτής της δαπάνης ότι δηλαδή αυτή θα αποτελεί αντιστάθμισμα της περιβαλλοντικής ζημίας στο περιβάλλον Αττικής που προκαλείται δήθεν από την Αστική λειτουργία και την δραστηριότητα των Δήμων.

2) Είναι προφανές ότι η δαπάνη του Φορέα αυτού θα πρέπει να καλύπτεται από τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού και ειδικότερα του Υπουργείου Περιβάλλοντος.

3) Επειδή βασική προϋπόθεση νομίμου κατανομής των ΚΑΠ αποτελεί η σύμφωνη γνώμη της ΚΕΔΕ (άρθρ. 2 παρ. 7 Ν.4038/2012) πριν την έκδοση της ΚΥΑ Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, η ΚΕΔΕ δηλώνει δια του Προέδρου της ότι ουδέποτε θα συμφωνήσει να παρακρατούνται πόροι από τους ΚΑΠ για χρηματοδότηση του Φορέα αυτού. Το αυτό πιστεύουμε ότι εκφράζει και την αντίστοιχη ΠΕΔ Αττικής.

4) Μετά την τεράστια περικοπή των θεσμοθετημένων ΚΑΠ λόγω της οικονομικής κρίσεως η ΚΕΔΕ δηλώνει ότι οι Δήμοι δεν είναι σε θέση να διαχειριστούν τις απολύτως λειτουργικές τους δαπάνες και καλεί τους αρμόδιους Υπουργούς να αποσύρουν άμεσα τις ανωτέρω διατάξεις.

Η επιστολή απευθύνεται στους υπουργούς:

Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης , Γεώργιο Κατρούγκαλο,  Οικονομικών, Ευκλείδη Τσακαλώτο, τον Αναπληρωτή Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Ιωάννη Τσιρώνη, Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Παναγιώτη Κουρουμπλή, Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Παναγιώτη Σκουρλέτη, τον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών Τρύφων Αλεξιάδη, τον Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Χρήστο Σπίρτζη και τον Αναπληρωτή Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Χριστόφορο Βερναρδάκη.

Δεν διαφωνεί η ΚΕΔΕ με πρόταση του ΥΠΕΣΔΑ για κεντρική προμήθεια απορριμματοφόρων για τους δήμους, δεν συμφωνεί όμως με το μοντέλο χρηματοδότησης του εγχειρήματος

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ δεν διαφωνεί με την πρόθεση του υπουργείου Εσωτερικών να προβεί σε κεντρική προμήθεια απορριμματοφόρων για τις ανάγκες των δήμων της χώρας, διαφωνεί όμως με το μοντέλο χρηματοδότησης που προτείνει το υπουργείο.

 

Σε αυτήν την απόφαση κατέληξε ομόφωνα το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ κατά τη σημερινή του συνεδρίαση, όπου και εξετάστηκε η σχετική πρόταση που  κατέθεσε με έγγραφό του προς την ΚΕΔΕ ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Κώστας Πουλάκης.

 

Όπως τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, οι ανάγκες των δήμων για την προμήθεια απορριμματοφόρων και λοιπού τεχνικού εξοπλισμού είναι μεγάλες, λόγω της παλαιότητας του στόλου τους και της κοστοβόρας συντήρησής του. Ιδιαίτερα δε για τους μικρούς και απομακρυσμένους δήμους, αν και οι ανάγκες είναι επιτακτικές, οι δυνατότητες προμήθειας, λόγω της οικονομικής τους κατάστασης, μηδενικές. Και άρα πρέπει να εξεταστούν άλλοι τρόποι χρηματοδότησης ενός τέτοιου προγράμματος, διότι οι δήμοι είναι δύσκολο να το καλύψουν από ίδιους πόρους ή δάνεια που προτείνει ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών.

 

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ ομόφωνα, λοιπόν, διαφώνησε με το σενάριο χρηματοδότησης που προτείνει ο γενικός γραμματέας του  υπουργείου Κ. Πουλάκης. Και τούτο διότι τα οικονομικά των δήμων είναι πολύ περιορισμένα έως απαγορευτικά για τέτοιου είδους επενδύσεις, ή ακόμη και για επιβάρυνσή τους με επιπλέον δάνεια.

Σε κάθε περίπτωση το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ τονίζει επίσης ότι πρέπει να μείνει εκτός συζήτησης το σενάριο χρηματοδότησης της προμήθειας απορριμματοφόρων και λοιπού τεχνικού εξοπλισμού των δήμων από τους Κεντρικούς Αυτοτελούς Πόρους και τη ΣΑΤΑ.

Αντιθέτως υποστηρίζει ότι πρέπει να εξευρεθούν άλλοι τρόποι χρηματοδότησης του εγχειρήματος. Ως εκ τούτου προτείνει να συσταθεί άμεσα η κοινή επιτροπή ΚΕΔΕ και υπουργείου Εσωτερικών που, εκτός από τους τεχνικούς όρους προμήθειας του εξοπλισμού, να διερευνήσει άλλους τρόπους χρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ή άλλος ευρωπαϊκούς πόρους.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Επιστολή Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Πάνο Σκουρλέτη Πρόεδρος ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης: Ζητούμε την ενεργοποίηση του Πράσινου Ταμείου, αύξηση στο 10% του ποσοστού που αναλογεί στους δήμους και την καθιέρωση «Πράσινης ΣΑΤΑ»

Η ενεργοποίηση του Πράσινου Ταμείου, η αύξηση του ποσοστού που αναλογεί στους δήμους και η καθιέρωση «Πράσινης ΣΑΤΑ», συμπεριλαμβάνονται στα αιτήματα που καταθέτει με επιστολή του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Πάνο Σκουρλέτη.

Στην επιστολή που κοινοποιείται στον Υπουργό Αναπληρωτή Περιβάλλοντος και Ενέργειας, αρμόδιο για θέματα περιβάλλοντος Γιάννη Τσιρώνη και τη Γενική Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος Ειρήνη Κλαμπατσέα, επισημαίνονται τα παρακάτω:

 

Κύριε Υπουργέ

Βρισκόμαστε στο τέλος Ιουλίου, η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου δεν έχει χρηματοδοτήσει μέσα στη χρονιά αυτή ούτε ένα έργο Τοπικής Αυτοδιοίκησης Πρώτου Βαθμού.

Αυτή η πολιτική αδράνειας έχει ως συνέπεια να στερηθούν οι Δήμοι και οι  τοπικές κοινωνίες τους αναγκαίους πόρους, που θα χρηματοδοτήσουν έργα αποκατάστασης του περιβαλλοντικού ισοζυγίου και βελτίωσης της ποιότητας ζωής των πολιτών.

Με αφορμή αυτή την αρνητική κατάσταση που έχει διαμορφωθεί το 2016, το θέμα συζητήθηκε στο Δ.Σ. της ΚΕΔΕ το οποίο και σας καταθέτει συγκεκριμένα αιτήματα που σχετίζονται με το διεκδικητικό πλαίσιο της Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού, όσον αφορά στη λειτουργία του Πράσινου Ταμείου και στη συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χρηματοδότηση προγραμμάτων από αυτό.

Ειδικότερα η ΚΕΔΕ διεκδικεί:

  • Τη συμμετοχή / εκπροσώπηση της στο Δ.Σ. του Πράσινου Ταμείου, με δεδομένο ότι η πλειοψηφία των πόρων του προέρχεται από πρόστιμα που αφορούν νομιμοποίηση αυθαιρέτων και ημιυπαίθριων χώρων και βεβαιώνονται μέσω των Δήμων (Υπηρεσίες Δόμησης). Τα μέλη που θα εκπροσωπούν τη ΚΕΔΕ θα ορίζονται με απόφαση του Διοικητικού της Συμβουλίου.
  • Την αύξηση του ποσοστού των πόρων που διατίθενται σήμερα για τους σκοπούς του Πράσινου ταμείου από το 2,5% σε 10% για χρηματοδότηση έργων των Δήμων.
  • Παράλληλα με την αύξηση του ποσοστού, η ΚΕΔΕ ζητά τη θέσπιση «Πράσινης ΣΑΤΑ» για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων τύπων έργων και στοχευμένων δράσεων. Η χρηματοδότηση αυτή να είναι μέσα από ένα ολοκληρωμένο χρηματοδοτικό πρόγραμμα στην κατεύθυνση της αποκατάστασης του περιβαλλοντικού ισοζυγίου, που αποτελεί και τη νομιμοποιητική βάση του Νόμου περί αυθαιρέτων μετά από απόφαση του ΣτΕ.
  • Θεωρούμε αναγκαίο να εκδοθούν άμεσα οι απαιτούμενες προδιαγραφές με βάση τις οποίες θα πρέπει να εκπονηθούν τα Tοπικά Xωρικά Σχέδια (παλαιά Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια), μέσα από τα οποία καθορίζονται οι ειδικές ζώνες εξισορρόπησης περιβαλλοντικών και πολεοδομικών επιβαρύνσεων. Όπως γνωρίζετε ο νόμος προβλέπει ότι αυτά θα πρέπει να έχουν καταρτιστεί σε διάστημα μιας 7ετίας. Σε διαφορετική περίπτωση κινδυνεύει και η χρηματοδότηση του πράσινου ταμείου, τα χρήματα του οποίου προέρχονται κατά 87% από πρόστιμα για τους ημιυπαίθριους και τα αυθαίρετα.
  • Ζητάμε να δοθεί άμεσα στη δημοσιότητα το πρόγραμμα χρηματοδότησης έργων για το 2016 που έχει καταρτίσει η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου, καθώς και το ποιους Δήμους αφορούν τα έργα αυτά.

Το Δ.Σ. της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος θεωρεί πλέον ότι δε μπορεί να υπάρξει καμία καθυστέρηση ούτε στη δημοσιοποίηση του προγράμματος αυτού, αλλά ούτε και στη χρηματοδότηση των έργων, με δεδομένο ότι βρισκόμαστε ήδη στα τέλη του Ιουλίου και δεν έχει μέχρι στιγμής υλοποιηθεί τίποτα.

Ως πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. δε θα δεχθώ να είναι το 2016 μια χαμένη χρονιά για τους Δήμους, επειδή η Διοίκηση του Πράσινου Ταμείου αρνείται να κάνει το καθήκον της και να χρηματοδοτήσει έργα που αφορούν τις τοπικές μας κοινωνίες.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε., Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Συνεδριάζει αύριο στις 3 μμ το ΔΣ της ΚΕΔΕ

Συνέρχεται αύριο, Πέμπτη 14 Ιουλίου και ώρα 3 μμ το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ.

Κατά τη συνεδρίαση θα επανεξεταστεί το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

Επίσης το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ αναμένεται να τοποθετηθεί στην υπό έκδοση απόφαση του υπουργείου Εσωτερικών για την σύνταξη των προϋπολογισμών των δήμων για το 2017, καθώς και επί των νομοσχεδίων του υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ και το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας.

Αναλυτικά τα θέματα ημερήσιας διάταξης:

 

  1. Επικύρωση Πρακτικών Διοικητικού Συμβουλίου.
  2. Ενημέρωση από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ για θέματα επικαιρότητας.
  3. Συζήτηση και λήψη απόφασης σχετικά με το υπ’ αριθμ. 22569/8.7.2016 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα: «Διατύπωση γνώμης της ΚΕΔΕ, ενόψει έκδοσης ΥΑ κατ’ εξουσιοδότηση των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 77 του ν. 41722013» - Σύνταξη των προϋπολογισμών των Δήμων για το 2017.

Εισηγητές:    Γ. Πατούλης, πρόεδρος ΚΕΔΕ

Α. Καστρινός, πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών Ο.Τ.Α.

  1. Συζήτηση επί του Νομοσχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης με θέμα: «Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α., Ρύθμιση Θεμάτων Ο.Τ.Α. και άλλες διατάξεις».

Εισηγητής:   Γ. Πατούλης, πρόεδρος ΚΕΔΕ

  1. Συζήτηση επί του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για το Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας.

Εισηγητής:   Γ. Πατούλης, πρόεδρος ΚΕΔΕ

  1. Έγκριση Αποφάσεων Προέδρου.
  2. Διάφορα θέματα και ανακοινώσεις.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com