ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΟΤΑ

Συνάντηση Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη με τη Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Α. Θεοτοκάτου Συμφωνήθηκε η διοργάνωση διημερίδας για θέματα προληπτικού ελέγχου

AAR_8643AAR_8652

Τη πρόθεση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να έχει αγαστή συνεργασία με το Ελεγκτικό Συνέδριο επανέλαβε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στη συνάντηση που είχε χθες με την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ανδρονίκη Θεοτοκάτου.

 

Όπως υπογράμμισε ο Γ. Πατούλης η συνεργασία των δύο πλευρών θα συμβάλει καθοριστικά στην επίλυση σημαντικών προβλημάτων τα οποία προκύπτουν κατά τη διάρκεια των ελέγχων που διενεργούνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

 

Για το λόγο αυτό συμφωνήθηκε να πραγματοποιηθεί ειδική θεματική διημερίδα η οποία θα λάβει χώρα στην Αθήνα το πρώτο δεκαήμερο του Απριλίου 2016.

 

Κεντρικά θέματα της διημερίδας θα είναι ο προληπτικός έλεγχος δαπανών των Δήμων, ο προσυμβατικός έλεγχος των σχεδίων συμβάσεων και ο κατασταλτικός έλεγχος των δαπανών.

 

Στη συνάντηση, στην οποία συμμετείχε ο Γενικός Διευθυντής της ΚΕΔΕ Β. Πάνου και ο Νομικός Σύμβουλος Π. Ζυγούρης, συζητήθηκε η θεματολογία και οι εισηγήσεις που θα πρέπει να γίνουν για την καλύτερη ενημέρωση των αιρετών και των προϊσταμένων των Οικονομικών Υπηρεσιών των Δήμων.

 

Οι δύο πλευρές συμφώνησαν να οριστούν εκπρόσωποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου οι οποίοι σε συνεργασία με τα μέλη της Επιτροπής της ΚΕΔΕ θα προετοιμάσουν την διημερίδα.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε., Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Τη χρηματοδότηση αναπτυξιακών προγραμμάτων για Δήμους κι ευνοϊκούς όρους αποπληρωμής ζητά ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης

_AR_8568

Νέα χρηματοδοτικά και αναπτυξιακά εργαλεία για τους Δήμους και ευνοϊκοί όροι δανεισμού τους, στο επίκεντρο συνάντησης της ηγεσίας ΥΠΕΣΔΑ, της Κ.Ε.Δ.Ε. και στελεχών του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Αίτημα προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη για μείωση επιτοκίων, επιμήκυνση αποπληρωμής δανείων και χρηματοδότηση αναπτυξιακών προγραμμάτων

 

Οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι διαδικασίες για την επίτευξη ευνοϊκότερων ρυθμίσεων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ως προς τις χρηματοδοτικές ροές και τα δάνεια στην Αυτοδιοίκηση Α’Βαθμού συζητήθηκαν σε ευρεία σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.

 

Στη συνάντηση συμφωνήθηκε να καταρτιστεί νομοθετική ρύθμιση που θα προβλέπει μείωση επιτοκίων δανεισμού και αύξηση του χρόνου αποπληρωμής δανείων, ενώ έγινε γνωστό ότι θα διατεθεί το ποσό των 15 εκατ. ευρώ για ειδικούς λογαριασμούς που θα αφορούν μικρούς δήμους, μελέτες και έργα αυτεπιστασίας.

 

Στη συζήτηση που συντόνιζε ο υπουργός Π. Κουρουμπλής, συμμετείχαν ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, ο πρόεδρος του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων Κωνσταντίνος Βαρλαμίτης, εκπρόσωποι από την ΠΕΔΑ, την ΕΝΠΕ και στελέχη του ΥΠΕΣΔΑ.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης κατά τη διάρκεια της συζήτησης αναφέρθηκε στο αίτημα των δημάρχων να υπάρξει μείωση στα επιτόκια δανεισμού από το Ταμείο Παρακαταθηκών, ενώ επισήμανε την ανάγκη να καταρτιστεί ειδική ρύθμιση προκειμένου να επιμηκυνθούν τα έτη αποπληρωμής δανείων που έχουν ήδη συναφθεί.

 

Επιπλέον ο Γ. Πατούλης πρότεινε να υιοθετηθούν νέα εργαλεία μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων προκειμένου οι δήμοι να μπορέσουν να υλοποιήσουν μια σειρά από αναπτυξιακά έργα, που δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από άλλα προγράμματα.

 

Στη συνάντηση συμφωνήθηκε να καταρτιστεί νομοθετική ρύθμιση, σύμφωνα με την οποία θα λύνονται μια σειρά από προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι και οι περιφέρειες στο πλαίσιο του δανεισμού τους από το Ταμείο.

 

Επιπλέον έγινε γνωστό ότι θα υλοποιηθεί ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα μέσω του οποίου θα διατεθούν 15 εκατ. ευρώ για έργα που θα μπορούν να πραγματοποιηθούν  στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με τη διαδικασία της αυτεπιστασίας. Στο πρόγραμμα αυτό θα συμμετέχει και ο ΟΑΕΔ ο οποίος θα μπορεί να χρηματοδοτήσει θέσεις ανέργων που θα απασχοληθούν στα έργα.

 

Τέλος ο υπουργός Π. Κουρουμπλής έδωσε εντολή να υπάρξει συνεργασία των εμπλεκόμενων φορέων προκειμένου να καταρτιστεί ένας οδηγός μέσω του οποίου θα ενημερώνονται οι δήμοι για τα χρηματοδοτικά εργαλεία, τις δυνατότητες δανεισμού καθώς και για το νέο θεσμικό πλαίσιο.

 

Μετά τη συνάντηση ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης δήλωσε:

 

«Οι Δήμοι έχουν περιέλθει σε κατάσταση οικονομικής ασφυξίας. Η διαρκής μείωση της χρηματοδότησης τους από την Κεντρική Κυβέρνηση , η ανάληψη νέων αρμοδιοτήτων κι ευθυνών χωρίς την αντίστοιχη μεταφορά πόρων, η δυσμενής οικονομική συγκυρία καθώς και οι καθυστερήσεις στην υλοποίηση του ΕΣΠΑ, δημιουργούν σημαντικά προβλήματα στην καθημερινή μας λειτουργία. Είναι επιτακτική ανάγκη να προωθηθούν άμεσα οι νομοθετικές πρωτοβουλίες που θα μας εξασφαλίσουν ευνοϊκότερους όρους αποπληρωμής των δανειακών μας υποχρεώσεων, καθώς και να δημιουργηθούν τα κατάλληλα χρηματοδοτικά εργαλεία για να χρηματοδοτηθούν τοπικής σημασίας αναπτυξιακά έργα. Δεν μπορεί να υπάρξει οικονομική ανάπτυξη στη χώρα κι αύξηση της απασχόλησης , χωρίς τοπική ανάπτυξη. Ο ρόλος που καλείται να διαδραματίσει το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων είναι καθοριστικός κι ελπίζω πραγματικά να ανταποκριθεί .»

_AR_8571

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Γ. Πατούλης, Πρόεδρος Κ.Ε.Δ.Ε.: Είμαι αντίθετος στην αύξηση των ανταποδοτικών τελών για να αποτραπεί η χρεοκοπία Δήμων. Πέραν από κοινωνικά άδικη, πάσχει κι από άποψη νομιμότητας ως λύση

Με αφορμή το ζήτημα που έχει προκύψει σχετικά με την αύξηση των ανταποδοτικών τελών σε ορισμένους Δήμους που αντιμετωπίζουν πρόβλημα βιωσιμότητας, ο Πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλης έκανε την παρακάτω δήλωση:

 

Είμαι αντίθετος με την αύξηση των ανταποδοτικών τελών, ιδιαίτερα σε αυτή τη δύσκολη για όλους συγκυρία, ως τρόπο αντιμετώπισης του οικονομικού αδιεξόδου που βρίσκονται σήμερα ορισμένοι Δήμοι της χώρας μας. Η συγκεκριμένη επιλογή, πέραν του ότι επιβαρύνει άδικα και δυσανάλογα την κοινωνία, επιπλέον είναι κι αμφίβολης νομιμότητας, αφού η επιβολή ανταποδοτικών τελών αφορά την αποπληρωμή ανταποδοτικών υπηρεσιών, κι όχι την αποπληρωμή χρεών κι οφειλών.

 

Σέβομαι ασφαλώς απόλυτα το δικαίωμα των Δημοτικών Συμβουλίων να αποφασίζουν ανεξάρτητα για τις τοπικές υποθέσεις κάθε Δήμου, αλλά θεωρώ ότι οφείλουμε να επιδεικνύουμε ως θεσμός σε αυτές τις περιπτώσεις αυτοσυγκράτηση και να εργαζόμαστε συστηματικά , προκειμένου να ασκούμε πίεση στην Κεντρική Κυβέρνηση ώστε να αναλαμβάνει τις ευθύνες της. Η λύση στο συγκεκριμένο πρόβλημα πρέπει να δοθεί από την Κεντρική Κυβέρνηση, η οποία οφείλει να αντιμετωπίσει το χρέος των Δήμων με τον ίδιο ακριβώς τρόπο και με τους ίδιους όρους που θα αντιμετωπιστεί  συνολικά το Δημόσιο Χρέος, σε εθνικό επίπεδο . Κι αυτό μπορεί να γίνει σχετικά ανώδυνα και χωρίς να χρειαστεί να επιβαρυνθούν άμεσα οι τοπικές κοινωνίες, αφού  το χρέος των Δήμων αποτελεί μόλις το 1%  του συνολικού δημόσιου χρέους της χώρας.

 

Είμαι λοιπόν ξεκάθαρα αντίθετος στην αύξηση των ανταποδοτικών τελών για να αποτραπεί η χρεοκοπία Δήμων. Γιατί ως λύση πέραν από κοινωνικά άδικη, πάσχει κι από άποψη νομιμότητας.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Συνεδρίαση Δ.Σ. ΚΕΔΕ τη Δευτέρα στις 11 το πρωί

Συνεδριάζει μεθαύριο, Δευτέρα, 30 Νοεμβρίου και ώρα 11 το πρωί το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ  (Γενναδίου 8 και Ακαδημίας 65 3ος όροφος).

 

Τα θέματα της ημερήσιας διάταξης είναι τα εξής:

  1. Επικύρωση Πρακτικών Διοικητικού Συμβουλίου.
  2. Ενημέρωση Προέδρου.
  3. Συζήτηση και λήψη απόφασης για το Σχέδιο ΚΥΑ με θέμα «Σύσταση και Καθορισμός ελάχιστων προδιαγραφών λειτουργίας των Κέντρων Κοινότητας».

Εισηγητής: Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ

  1. Συζήτηση και λήψη απόφασης για την έκτακτη χρηματοδότηση του Δήμου Τήλου.

Εισηγητές: Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ

Α. Καστρινός, Πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών των ΟΤΑ

  1. Συζήτηση και λήψη απόφασης του θέματος της χρηματοδότησης του ΑΣΔΑ.

Εισηγητής: Γ. Μουράτογλου, Γενικός Γραμματέας ΚΕΔΕ

  1. Επαναπροσδιορισμός των Δήμων που συμμετέχουν στο πρόγραμμα της Αντικαρκινικής Εταιρείας - ΚΕΔΕ.

Εισηγητής: Γ. Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ

 

  1. Συζήτηση και λήψη απόφασης για την ανάθεση σύνταξης νομικής γνωμοδότησης σχετικά με την υπαγωγή ή μη της ΚΕΔΕ στις διατάξεις του Ν.4336/2015.

Εισηγητής: Γ. Μουράτογλου, Γενικός Γραμματέας ΚΕΔΕ

  1. Θέματα Επιτροπής Οργάνωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης:

α)  Φιλοξενία Datacenter της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο G Cloud της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων.

β) Διαδικτυακή εφαρμογή τελών ακινήτων από την ΔΕΔΔΗΕ.

Εισηγητής: Γ. Τσιάμης, Πρόεδρος Επιτροπής Οργάνωσης & Ηλ. Διακυβέρνησης

  1. Έγκριση της υπογραφείσας σύμβασης σε εκτέλεση της υπ’ αριθμ. 236/09.06.2015 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ.

Εισηγητής: Γ. Μουράτογλου, Γενικός Γραμματέας ΚΕΔΕ

  1. Συζήτηση και λήψη απόφασης για την έγκριση πρωτογενών αιτημάτων διαγωνιστικών διαδικασιών, προμηθειών και υπηρεσιών για το έτος 2016.

Εισηγητής: Ε. Πάνου, Γενικός Διευθυντής ΚΕΔΕ

  1. Συζήτηση και λήψη απόφασης για την τροποποίηση του Ν.3528/2007, ο οποίος ταυτίζει τις ιδιότητες του Δημοτικού Υπαλλήλου και του Αιρετού.

Εισηγητής: Π. Ζυγούρης, Νομικός Σύμβουλος ΚΕΔΕ

  1. Συζήτηση και λήψη απόφασης για τη συμπλήρωση της υπ’ αριθμ. 336/09.09.2015 απόφασης του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ που αφορά τη συμμετοχή της ΚΕΔΕ στην αύξηση του μετοχικού κεφαλαίου της ΠΕΤΑ.

Εισηγητής: Ν. Χιωτάκης, Πρόεδρος ΠΕΤΑ Α.Ε.

  1. Ορισμός εκπροσώπων.
  2. Έγκριση Αποφάσεων Προέδρου.
  3. Διάφορα θέματα και ανακοινώσεις.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Επιμορφωτική ημερίδα αιρετών Κ. Μακεδονίας – Αν. Μακεδονίας- Θράκης στη Θεσσαλονίκη Ι. Καραγιάννης, αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ: Κρίσιμη η έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ την Τρίτη για την οικονομική βιωσιμότητα και το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

_AR_7925Παραμονή της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ, που θα πραγματοποιηθεί την προσεχή Τρίτη 1η Δεκεμβρίου στην Αθήνα, με κυρίαρχο θέμα τα οικονομικά των δήμων  πραγματοποιείται σήμερα στη Θεσσαλονίκη ημερίδα στο πλαίσιο του Προγράμματος  Επιμόρφωσης Δημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων στην οποία συμμετείχαν αιρετοί της Κεντρικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης και υλοποιείται από την ΚΕΔΕ σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών και την ΕΕΤΑΑ.

Ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Ι. Καραγιάννης, εκπροσωπώντας τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γ.Πατούλη, ο οποίος δεν μπόρεσε να παραστεί στην ημερίδα λόγω συμμετοχής του στο 1ο Πανελλήνιο Συνέδριο Δομών Αυτοδιοίκησης Καταπολέμησης της Βίας κατά των Γυναικών που πραγματοποιείται στο δήμο Περιστερίουμιλώντας κατά τη διάρκεια των εργασιών της ημερίδας  σημείωσε ότι κατά τη Συνέλευση της Τρίτης, αναμένεται να ληφθούν αποφάσεις για κρίσιμα θέματα που αφορούν την οικονομική και λειτουργική αυτοτέλεια των δήμων που δοκιμάζονται τα τελευταία χρόνια.

Η διοργάνωση της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης, τόνισε ο κ. Καραγιάννης, αποφασίσθηκε γιατί η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται σε μια κρίσιμη χρονική περίοδο κατά την οποία :

  • Η Κυβέρνηση προχωρά χωρίς διάλογο με την ΚΕΔΕ και τους Δήμους στην ψήφιση μιας σειράς νομοσχεδίων που μας αφαιρούν διαρκώς θεσμοθετημένους πόρους μας.
  • Μόνον το 2016 θα εισπράξουμε μέσω των ΚΑΠ, περίπου 1 δις ευρώ λιγότερα από όσες είναι οι ανελαστικές μας δαπάνες.
  • Βρισκόμαστε επίσης μόλις έναν μήνα πριν τη λήξη του 2015 και ήδη υπάρχει υστέρηση απόδοσης στους θεσμοθετημένους πόρους μας της τάξης του 30%, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σημαντικό πρόβλημα στον ισοσκελισμό και το κλείσιμο των προϋπολογισμών της χρονιάς που διανύουμε.
  • Έχει κατατεθεί στη Βουλή το σχέδιο του προϋπολογισμού του 2016, στον οποίο αποτυπώνεται για μια ακόμη χρονιά η πρόθεση της Κεντρικής Κυβέρνησης να μειώσει περαιτέρω τη χρηματοδότηση των Δήμων, ενώ είναι εμφανής και η πρόθεση να κληθεί για μια ακόμη χρονιά η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού να σηκώσει το κύριο βάρος της υποχρέωσης για δημιουργία πλεονασμάτων, την ώρα που οι υπόλοιποι φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης θα εξακολουθήσουν να δημιουργούν ελλείμματα.

_AR_7883

 

«Μπροστά στο ζοφερό σκηνικό που δημιουργείται ενόψει της νέας χρονιάς, καλούμαστε ως Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού να αποφασίσουμε ποια στάση θα κρατήσουμε απέναντι στις νέες προκλήσεις , να συζητήσουμε για θεσμικά και κοινωνικά ζητήματα που αφορούν τους Δήμους και τις τοπικές μας κοινωνίες, καθώς και να διαμορφώσουμε από κοινού το νέο πλαίσιο διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού» υπογράμμισε ο Ι. Καραγιάννης και συμπλήρωσε:

«Πρέπει να στείλουμε ένα ξεκάθαρο μήνυμα ότι δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει το ρόλο και την προσφορά μας στις τοπικές μας κοινωνίες, δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει την αξιοπιστία και την χρησιμότητα των υπηρεσιών που προσφέρουμε στους πολίτες μας».

Αναφερόμενος ο κ. Καραγιάννης στο θέμα της μεταρρύθμισης του Κράτους τόνισε ότι η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος έχει επανειλημμένα μιλήσει για την ανάγκη μεταρρύθμισης του Κράτους.

«Πρόκειται ίσως για την περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη αναγκαία μεταρρύθμιση που χρειάζεται να γίνει άμεσα, αν θέλουμε ως χώρα, κοινωνία και οικονομία να απεγκλωβιστούμε από τη σημερινή αδιέξοδη κατάσταση» υπογράμμισε, συμπληρώνοντας ότι η Αυτοδιοίκηση είναι διατεθειμένη να  αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο.

«Θέλω να υπογραμμίσω, σημείωσε ο κ. Καραγιάννης ότι η ανασυγκρότηση της Αυτοδιοίκησης είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών  θεσμών.

Γιατί παρά τις όποιες μεταρρυθμίσεις έγιναν στο παρελθόν, μεταξύ αυτών σας θυμίζω τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ και τον ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ, η προσπάθεια αποδεικνύεται και παραμένει ημιτελής .

Κεντρικός άξονας της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο την ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Σε ότι αφορά στη Μεταρρύθμιση του Κράτους ο κ. Καραγιάννης είπε ότι απαιτούνται προσεκτικός σχεδιασμός και συγκεκριμένα στάδια υλοποίησης, δηλαδή καθορισμός των επιτελικών αρμοδιοτήτων, αποκέντρωση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων και επιμερισμός των κατά τόπον αποκεντρωμένων αρμοδιοτήτων είτε στα περιφερειακά κρατικά όργανα, είτε στα αυτοδιοικητικά όργανα.

Τις εργασίες της ημερίδας χαιρέτησαν ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γ. Μπουτάρης, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Κ. Μακεδονίας Λ. Κυρίζογλου και ο βουλευτής της ΝΔ και δημοτικός σύμβουλος Θεσσαλονίκης Στ. Καλαφάτης, ο αντιπεριφερειάρχης Κ. Μακεδονίας Φ. Παππάς και οι εκπρόσωποι των αυτοδιοικητικών παρατάξεων στο ΔΣ της ΚΕΔΕ, Γ. Πετρίδης (Αυτοδιοικητικό Κίνημα), Γ. Ιωακειμίδης (Νέα Αυτοδιοίκηση) κι Δ. Μπίρμπας (Ριζοσπαστική Αυτοδιοικητική Πρωτοβουλία).

_AR_7910

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Συνάντηση του Προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη με τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Π. Κουρουμπλή και την Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου κα A. Θεοτοκάτου.

Με πρωτοβουλία του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Π. Κουρουμπλή πραγματοποιήθηκε σήμερα συνάντηση με τη νεοεκλεγείσα Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου κα Ανδρονίκη Θεοτοκάτου στην οποία συμμετείχαν ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Γιώργος Πατούλης μετά του νομικού συμβούλου της ΚΕΔΕ, ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Αττικής κ. Ηρακλής Γκότσης καθώς και εκπρόσωποι της ΕΝΠΕ.

Η συζήτηση πραγματοποιήθηκε σε κλίμα συναινετικό. Ο Γ. Πατούλης, παρουσιάζοντας την κατάσταση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Α' βαθμού, αναφέρθηκε σε προβλήματα που δημιουργούνται στο στάδιο του προληπτικού ελέγχου των δαπανών και εστίασε σε ζητήματα ανομοιογένειας και αντιφατικών κρίσεων.

Επεσήμανε, ότι μολονότι ο προληπτικός έλεγχος κρίνεται αναγκαίος, θα πρέπει για λόγους αποτελεσματικότητας να είναι πιο σύντομος και στοχευμένος.

Πρότεινε να οριστούν από κοινού ενημερωτικές συναντήσεις, με πρωτοβουλία του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι οποίες θα πραγματεύονται ζητήματα με ελεγκτικό χαρακτήρα.

Η έκδοση ενός εγχειριδίου οδηγιών με σκοπό την κωδικοποίηση των διαδικασιών που θα πρέπει να πληρούνται κατά τη διαδικασία ενταλματοποίησης δαπανών, αποτέλεσε πρόταση της ΚΕΔΕ και κρίθηκε αναγκαία.

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης συμπλήρωσε πως η έκδοση του συγκεκριμένου εγχειριδίου θα πρέπει να περιλαμβάνει τη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε ζητήματα των ΟΤΑ, για να υπάρχει και η έγκαιρη ενημέρωση αυτών.

Ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Κουρουμπλής επικρότησε τις απόψεις αυτές και συμφώνησε στις από κοινού δράσεις σε ζητήματα που αφορούν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

f1

f2

Με ομόφωνη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ Έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ για την οικονομική κατάσταση των δήμων, την 1η Δεκεμβρίου στην Αθήνα

_AR_7159_AR_7172

Την 1η Δεκεμβρίου στην Αθήνα θα πραγματοποιηθεί η έκτακτη Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ με κεντρικό θέμα την οικονομική κατάσταση των δήμων της χώρας.

Αυτό αποφάσισε oμόφωνα κατά τη σημερινή του συνεδρίαση στη Θεσσαλονίκη το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ μετά από εισήγηση του προέδρου Γ. Πατούλη.

Η σύγκληση της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης κρίνεται επείγουσα και αναγκαία καθώς σήμερα η λειτουργία των δήμων αγγίζει πλέον τα όρια αντοχής  και ομαλότητας.

Ειδικότερα μετά τη δραματική μείωση, πάνω από 65%, των δημοτικών πόρων την περίοδο 2010-2014, ενάμιση μήνα πριν τη λήξη του 2015 υπάρχει υστέρηση απόδοσης θεσμοθετημένων πόρων στους δήμους της τάξης του 30%. Αν στα παραπάνω συνυπολογιστούν η αύξηση των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτων και η συνεχιζόμενη αποψίλωση του προσωπικού των δήμων  διαμορφώνεται  ένα ζοφερό αυτοδιοικητικό τοπίο, που θα έχει ως πρώτη και άμεση συνέπεια την αδυναμία των δήμων να καταρτίσουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς για το 2016.

 

«Θεωρούμε εξαιρετικά απαραίτητη τη σύγκληση της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης», τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης.

«Η διάθεσή μας, είναι μέσα από δημιουργικό διάλογο να βρούμε λύσεις που θα ανατρέψουν τη δραματική οικονομική κατάσταση των δήμων. Θα τεθούν, εκ μέρους μας στο τραπέζι προτάσεις και συγκεκριμένες λύσεις. Σε περίπτωση όμως που δεν βρούμε ανταπόκριση θα εξετάσουμε τρόπους και δράσεις αντίδρασης, καθώς δεν είναι δυνατό να περιμένουμε άπραγοι τον «θάνατο» της Αυτοδιοίκησης, αν και νομίζω ότι κανείς δεν επιθυμεί κάτι τέτοιο. Πάντως ο δικός μας στόχος - και ελπίζω και της κυβέρνησης - είναι να εργαστούμε για μια Αυτοδιοίκηση που θα συναγωνίζεται στα ίσια την Ευρωπαϊκή και να είναι καθημερινά στην υπηρεσία του πολίτη», κατέληξε ο Γ. Πατούλης.

Στην ατζέντα της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης αναμένεται να τεθούν και τα θεσμικά ζητήματα, κοινωνικά θέματα αλλά και το προσφυγικό.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Κοινή συνεδρίαση Επιτροπών Θεσμών και Οικονομικών της ΚΕΔΕ για την προετοιμασία της Γενικής Συνέλευσης

Pic 062Pic 060

Σε κοινή συνεδρίαση συνήλθαν σήμερα οι Επιτροπές Θεσμών και Οικονομικών της ΚΕΔΕ με τη συμμετοχή του προέδρου Γ. Πατούλη και των προέδρων των Επιτροπών, Μ. Καρπέτα και Αλ. Καστρινού, αντίστοιχα, με αντικείμενο την προετοιμασία της Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ, η οποία θα συνέλθει περί τις αρχές Δεκεμβρίου.

Στόχος της ΚΕΔΕ είναι να διαμορφωθεί ολοκληρωμένη πρόταση προς τη Γενική Συνέλευση, με βάση τις επεξεργασίες που  ήδη έχουν δρομολογηθεί με τρία βασικά σκέλη:

  • Τη διοικητική μεταρρύθμιση Κράτους και Αυτοδιοίκησης, με ενεργό συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης,
  • Τα οικονομικά των δήμων, με αιχμή την απόδοση των νέων παρακρατηθέντων – θεσμοθετημένων - πόρων της Αυτοδιοίκησης, αλλά και την εξεύρεση νέων πηγών χρηματοδότησής της, όπως για παράδειγμα η απόδοση του ΕΝΦΙΑ στους δήμους.
  • Η αντιμετώπιση επειγουσών εκκρεμοτήτων, για να διασφαλιστούν η απρόσκοπτη καθημερινή λειτουργία των δήμων και η παροχή υπηρεσιών στους πολίτες.

 

Η τελική πρόταση που θα διαμορφωθεί από τη Γενική Συνέλευση θα αποτελέσει τον άξονα συζήτησης κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης με την κεντρική κυβέρνηση.

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Σειρά επαφών ΚΕΔΕ σε ΥΠΕΣΔΑ και Βουλή με αίτημα την απόσυρση του άρθρου 13 από το Πολυνομοσχέδιο

_AR_5731Σειρά επαφών με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, με τους εισηγητές των κομμάτων στη Βουλή και με αρχηγούς κομμάτων, είχε σήμερα το Προεδρείο και μέλη του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ με επικεφαλής τον Πρόεδρο Γ. Πατούλη.

 

Στόχος των επαφών ήταν η άμεση απόσυρση του άρθρου 13 του πολυνομοσχεδίου «Μέτρα για την Εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων», καθώς και η τροποποίηση και άλλων διατάξεων αυτού.

 

Όπως επισημάνθηκε από τον Πρόεδρο της ΚΕΔΕ, με ομόφωνη απόφασή τους όλες οι παρατάξεις της αυτοδιοίκησης, (αντίστοιχες αποφάσεις έχουν ληφθεί και από ΠΕΔ), θεωρούν επιβεβλημένη την απόσυρση του συγκεκριμένου άρθρου καθώς μεταξύ άλλων στερεί από τους Δήμους σε ετήσια βάση θεσμοθετημένους πόρους ύψους δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ, δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού που ευνοεί τα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα, σε βάρος των υπόλοιπων πολιτών, ενώ υποχρεώνει τους Δήμους να καλύπτουν τα έξοδα των ανταποδοτικών υπηρεσιών τους από μειωμένο αριθμό υπόχρεων.

 

Στο πλαίσιο των επαφών που υπήρξαν στη Βουλή οι δήμαρχοι απέσπασαν από όλα σχεδόν τα κόμματα τη δέσμευση ότι θα ζητηθεί η απόσυρση του επίμαχου άρθρου, ενώ θα διατυπωθεί και αίτημα ονομαστικής ψηφοφορίας.

 

Την ιδία ώρα προκαλεί έκπληξη το γεγονός ότι δεν υπήρξε από τη Βουλή πρόσκληση στα  όργανα της Αυτοδιοίκησης να διατυπώσουν τις θέσεις και τις παρατηρήσεις τους επί του πολυνομοσχεδίου. Μάλιστα, όπως αναφέρουν πληροφορίες στο περιστύλιο της Βουλής η μη πρόσκληση των οργάνων της αυτοδιοίκησης ήταν αποτέλεσμα μεθοδευμένων ενεργειών συγκεκριμένων προσώπων.

 

Όπως δήλωσε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ, τέτοιου είδους κινήσεις και νομοθετικές πρωτοβουλίες προκαλούν ισχυρό πλήγμα στο θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και στο δύσκολο έργο που επιτελεί σε κοινωνικό και αναπτυξιακό επίπεδο σε περίοδο οικονομικής κρίσης.

 

Το Προεδρείο τα μέλη του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, Πρόεδροι των ΠΕΔ και Δήμαρχοι Μεσογείων, είχαν επαφές με τον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Π. Κουρουμπλή, τον αρμόδιο Υφυπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Γ. Μπαλάφα, με τον Επικεφαλής του Ποταμιού Σταύρο Θεοδωράκη, με το Βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ Σ. Παπαδόπουλο, τους Βουλευτές της ΝΔ Γ. Πλακιωτάκη και Θ. Μπούρα, το Βουλευτή του ΠΑΣΟΚ Β. Κεγκέρογλου και τον Βουλευτή των ΑΝΕΛ  Κ. Κατσίκη.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Σημαντική υστέρηση στη χρηματοδότηση της Πολιτείας προς τους δήμους Δεν έχει αποδοθεί στους δήμους το 30% των χρηματοδοτήσεων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό 2015 Ορατός ο Κίνδυνος να μην μπορούν οι δήμοι να “ισοσκελίσουν” τους προϋπολογισμούς τους

Στην απόφαση να συγκληθεί το επόμενο διάστημα έκτακτη Γενική Συνέλευση, με κεντρικό θέμα τα οικονομικά των δήμων, προχώρησε η συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ.

 

Η σύγκληση της συνεδρίασης κρίθηκε αναγκαία μετά τη διαπίστωση ότι η ροή χρηματοδοτήσεων των δήμων για το 2015 υστερεί τουλάχιστον κατά 30%, ενώ απομένουν μόλις 2 μήνες για να κλείσει ο χρόνος.

 

Σε περίπτωση που δεν εξασφαλιστεί η άμεση απόδοση των σχετικών ποσών υπάρχει ο κίνδυνος οι δήμοι να μην μπορούν να “ισοσκελίσουν” τους προϋπολογισμούς τους και χιλιάδες πολίτες να υστερηθούν από σημαντικές και προγράμματα κοινωνικές παροχές όπως για παράδειγμα το Βοήθεια στο Σπίτι.

 

Οι βασικότερες υστερήσεις αφορούν στις χρηματοδοτήσεις αναπτυξιακών έργων των δήμων μέσω ΣΑΤΑ, στο πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι και τα προγράμματα υλοποίησης ΟΚΑΝΑ. Επιπλέον η αυτοδιοίκηση δεν έχει λάβει κανένα ποσό για τις Οφειλές Παρελθόντων Ετών. Καθυστερήσεις σημειώνονται και στις χρηματοδοτήσεις των Περιφερειακών Ενώσεων και της ΚΕΔΕ.

 

Ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης υπογράμμισε την εισήγησή του ότι «σήμερα οι Δήμοι καλούνται να ασκήσουν αρμοδιότητες που οριακά αντέχουν τα ισχνά οικονομικά τους».

 

Στη συνέχεια επισήμανε ότι οι χρηματοδοτήσεις μέχρι σήμερα για την Τοπική Αυτοδιοίκηση α΄ βαθμού είναι 1.810 εκ. € από τα 2.572 εκ. € που προβλέπονται στον Προϋπολογισμό, δηλαδή ποσοστό 70,4 %. «Προφανώς, πρέπει μέχρι και τον Δεκέμβριο,να αποδοθεί ολόκληρο το ποσό στους Δήμους. Εκτιμούμε το ποσό αυτό ως ελάχιστο για να μπορεί ένας Δήμος να λειτουργήσει στοιχειωδώς», δήλωσε χαρακτηριστικά ο Γ. Πατούλης.

 

Στην εισήγηση του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ τόνισε ότι εκτός από την απόδοση των τακτικών εσόδων για το 2015 θα πρέπει η Κυβέρνηση να φροντίσει για την εξασφάλιση των απαραίτητων οικονομικών πόρων και μέσων, που θα διασφαλίσουν την ομαλή λειτουργία των Ο.Τ.Α. α’ Βαθμού και την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Ήδη έχουμε ζητήσει τη λήψη συγκεκριμένων μέτρων όπως:

  • Απόδοση μέσω των Κ.Α.Π. του συνόλου των πόρων που προβλέπονται στο Ν.3852/2010
  • Εκπόνηση ενός «Προγράμματος Απόδοσης των νέων Παρακρατηθέντων», από το 2009 μέχρι και σήμερα, όπως εφαρμόστηκε στην προηγούμενη περίοδο, αφού πρώτα έρθει η ανάκαμψη της οικονομίας και η βελτίωση των Δημοσίων Εσόδων. Να επισημανθεί ότι το τρέχον πρόγραμμα είναι ύψους 1,7 δις. € και αποδίδονται κάθε χρόνο 213,9 εκ. € στους δήμους. Για την φετινή χρονιά δεν έχει αποδοθεί το οφειλόμενο ποσό.
  • Επαναφορά του ποσοστού κατανομής εσόδων του Πράσινου Ταμείου στους Δήμους (από 2,5% που είναι σήμερα, στο αρχικό 10%), κυρίως για έργα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής.
  • Μείωση του επιτοκίου δανεισμού των Δήμων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στο ύψος του επιτοκίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
  • Προώθηση μέτρων δημοσιονομικής αποκέντρωσης, χωρίς επιπλέον επιβάρυνση των πολιτών, όπως αναφέρουμε και στο ψήφισμά μας στο τακτικό συνέδριο της Χαλκιδικής.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Την άμεση απόσυρση του άρθρου 13 για μη απόδοση ανταποδοτικών τελών ζητά η ΚΕΔΕ Αντιπροσωπεία του ΔΣ της ΚΕΔΕ με επικεφαλής τον πρόεδρο Γ. Πατούλη καταθέτει το σχετικό αίτημα στο υπουργείο Εσωτερικών και στη Βουλή

_AR_5677Την άμεση απόσυρση του άρθρου 13 του πολυνομοσχεδίου «Μέτρα για την Εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων», καθώς και την τροποποίηση και άλλων διατάξεων αυτού ζητά το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ με σημερινή απόφασή του για το θέμα.

Αντιπροσωπεία του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ με επικεφαλής τον πρόεδρο Γ. Πατούλη καταθέτει το σχετικό αίτημα - απόφαση στην ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών και στη συνέχεια και στη Βουλή.

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ θεωρεί ότι είναι επιβεβλημένη η απόσυρση του συγκεκριμένου άρθρου καθώς:

  • Στερεί από τους Δήμους σε ετήσια βάση θεσμοθετημένους πόρους ύψους δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ,
  • Δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού που ευνοεί τα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα , σε βάρος των υπόλοιπων πολιτών,
  • Υποχρεώνει τους Δήμους να καλύπτουν τα έξοδα των ανταποδοτικών υπηρεσιών τους από μειωμένο αριθμό υπόχρεων και αυτό θα έχει ως ουσιαστικό αποτέλεσμα την αύξηση της επιβάρυνσης με ανισομερή και άδικο τρόπο των νοικοκυριών και των υπόλοιπων επιχειρήσεων,
  • Η συγκεκριμένη διάταξη δημιουργεί και ζητήματα συνταγματικότητας, αφού ξεκάθαρα παραβιάζονται οι συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές για οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ

Σε ότι αφορά στο περιεχόμενο άλλων διατάξεων του πολυνομοσχεδίου η ΚΕΔΕ ζητά τις εξής τροποποιήσεις:

  • Η δυνατότητα ενοποίησης και μεταφοράς των διαθεσίμων σε ένα λογαριασμό με απόφαση του ΥΠ.ΟΙΚ. να μην περιλαμβάνει τους Ο.Τ.Α. , τα Νομικά Πρόσωπα , τις Επιχειρήσεις και τα Συλλογικά Όργανα αυτών.
  • Ότι αναφέρεται σε ευθύνες, αρμοδιότητες και υποχρεώσεις των προϊστάμενων οικονομικών υπηρεσιών να μην περιλαμβάνει τους Ο.Τ.Α. , τα Νομικά Πρόσωπα , τις Επιχειρήσεις και τα Συλλογικά τους Όργανα.
  • Η υποχρέωση κατάρτισης συνοπτικού προϋπολογισμού έως 31 Ιουλίου από το ΥΠ.ΕΣ. να μην συνιστά υποχρέωση των ΟΤΑ να καταρτίσουν ανάλογα σχέδια, αλλά μόνον εκτιμήσεις και προβλέψεις στοιχείων.
  • Το ότι το Υπουργείο Οικονομικών συμπράττει υποχρεωτικά στην έκδοση Κανονιστικών Διοικητικών Πράξεων που προκαλούν δαπάνη και απώλεια εσόδων να μην περιλαμβάνει τους ΟΤΑ, τα Νομικά Πρόσωπα, τις Επιχειρήσεις και τα Συλλογικά Όργανα αυτών, δεδομένου ότι ο έλεγχος αυτός ασκείται ήδη κατά νόμο από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.

 

Αναλυτικά η απόφαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για άμεση απόσυρση του άρθρου 13 είναι η εξής:

Το Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. συνεδρίασε σήμερα Παρασκευή 16 Οκτωβρίου 2015 και συζήτησε το περιεχόμενο του άρθρου 13 που περιλαμβάνεται στο Πολυνομοσχέδιο με τίτλο «Μέτρα για την Εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων» και άλλων διατάξεων αυτού.

Μετά από διεξοδική συζήτηση μεταξύ όλων των παριστάμενων μελών, αλλά και των εκπροσώπων των Π.Ε.Δ. που παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση αποφασίζει

Ζητά την άμεση απόσυρση του Άρθρου 13.

Η απόσυρση του συγκεκριμένου άρθρου κρίνεται επιβεβλημένη γιατί :

  1. Στερεί από τους Δήμους σε ετήσια βάση θεσμοθετημένους πόρους ύψους δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ, όπως προκύπτει από την Ειδική Έκθεση που συνοδεύει το Πολυνομοσχέδιο.
  2. Δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού που ευνοεί τα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα , σε βάρος των υπόλοιπων πολιτών. Το άρθρο 13 προβλέπει την απαλλαγή των παραχωρησιούχων του Δημοσίου, των ΟΤΑ και του ΤΑΙΠΕΔ από το σύνολο των ανταποδοτικών τελών συλλήβδην. Δηλαδή από τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού (άρθρο 25 Ν.1828/1989), από το τέλος ακίνητης περιουσίας (άρθρο 24 Ν.2130/1993), από τα τέλη χρήσης κτημάτων ή υπηρεσιών (άρθρο 19 ΒΔ από 24.09.1958), τέλος χρήσεως ακίνητης περιουσίας κ.λ.π.
  3. Υποχρεώνει τους Δήμους να καλύπτουν τα έξοδα των ανταποδοτικών υπηρεσιών τους από μειωμένο αριθμό υπόχρεων και αυτό θα έχει ως ουσιαστικό αποτέλεσμα την αύξηση της επιβάρυνσης με ανισομερή και άδικο τρόπο των νοικοκυριών και των υπόλοιπων επιχειρήσεων που θα εξακολουθούν να υπόκεινται στο καθεστώς πληρωμής ανταποδοτικών τελών.
  4. Η συγκεκριμένη διάταξη δημιουργεί και ζητήματα συνταγματικότητας, αφού ξεκάθαρα παραβιάζονται οι συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές για οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ (άρθρο 102 του Συντάγματος) και η ίση μεταχείριση (άρθρο 4 του Συντάγματος).

 

Παράλληλα , το Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. ζητά πάνω στο περιεχόμενο του παραπάνω Πολυνομοσχεδίου τα παρακάτω:

 

  • Η δυνατότητα ενοποίησης και μεταφοράς των διαθεσίμων σε ένα λογαριασμό με απόφαση του ΥΠ.ΟΙΚ. να μην περιλαμβάνει τους Ο.Τ.Α. , τα Νομικά Πρόσωπα , τις Επιχειρήσεις και τα Συλλογικά Όργανα αυτών.
  • Ότι αναφέρεται σε ευθύνες, αρμοδιότητες και υποχρεώσεις των προϊστάμενων οικονομικών υπηρεσιών να μην περιλαμβάνει τους Ο.Τ.Α. , τα Νομικά Πρόσωπα , τις Επιχειρήσεις και τα Συλλογικά τους Όργανα.
  • Η υποχρέωση κατάρτισης συνοπτικού προϋπολογισμού έως 31 Ιουλίου από το ΥΠ.ΕΣ. να μην συνιστά υποχρέωση των ΟΤΑ να καταρτίσουν ανάλογα σχέδια, αλλά μόνον εκτιμήσεις και προβλέψεις στοιχείων.
  • Το ότι το Υπουργείο Οικονομικών συμπράττει υποχρεωτικά στην έκδοση Κανονιστικών Διοικητικών Πράξεων που προκαλούν δαπάνη και απώλεια εσόδων να μην περιλαμβάνει τους ΟΤΑ, τα Νομικά Πρόσωπα, τις Επιχειρήσεις και τα Συλλογικά Όργανα αυτών, δεδομένου ότι ο έλεγχος αυτός ασκείται ήδη κατά νόμο από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Συνεδρίαση Δ.Σ. ΚΕΔΕ την Πέμπτη και ώρα 11 το πρωί

Συνεδριάζει μεθαύριο, Πέμπτη, 29 Οκτωβρίου, και ώρα 11 το πρωί το ΔΣ της ΚΕΔΕ στα γραφεία της Ένωσης (Ακαδημίας 65 &Γενναδίου 8 3ος  όροφος).

Μεταξύ των θεμάτων που θα συζητηθούν είναι τα εξής:

 

  • Συζήτηση επί των παρατηρήσεων του Γ΄ Μνημονίου που αφορούν τους ΟΤΑ

Εισηγητές: Γ. Πατούλης, πρόεδρος της ΚΕΔΕ

και οι επιστημονικοί συνεργάτες της ΚΕΔΕ,

Π. Μαΐστρος, Ρ. Γκέκας, Α. Λαγουδάκη,

      Δ. Μπαϊρακτάρης

 

  • Ενημέρωση για τη μέχρι σήμερα πορεία των χρηματοδοτήσεων των δήμων από τον Κρατικό Προϋπολογισμό έτους 2015

Εισηγητές: Γ. Πατούλης, πρόεδρος της ΚΕΔΕ

Α. Καστρινός, πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών ΟΤΑ

 

  • Εξαίρεση δημοτικών επενδύσεων από τον υπολογισμό ελλείμματος και χρέους

Εισηγητής: Γ. Καστρινός, πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών ΟΤΑ

 

  • Θέματα Επιτροπής Χωροταξίας, Υποδομών και Περιβάλλοντος

α) Ενημέρωση για το νέο Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Αποβλήτων

β) Ενημέρωση για το θεματικό συνέδριο: «Μοντέλα Διαχείρισης Αστικών Στερεών Αποβλήτων και ο ρόλος των ΟΤΑ – Εκτίμηση χωρικών, πληθυσμιακών και οικονομικών παραμέτρων»

γ) Συμμετοχή της ΚΕΔΕ στ 25ο Συνέδριο του Πανελλήνιου Δικτύου Οικολογικών Οργανώσεων, με θέμα: «Οικονομική  Κρίση και Περιβάλλον», Βόλος 7-8 Νοεμβρίου 2015

Εισηγητής: Σ. Χιονίδης, πρόεδρος Επιτροπής Χωροταξίας, Υποδομών και Περιβάλλοντος

 

  • Θέματα προς επίλυση της ΠΕΔ Ν. Αιγαίου

Εισηγητής: Γ. Δαμουλάκης, πρόεδρος Επιτροπής Τουριστικής Ανάπτυξης

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

ΟΧΙ της Κ.Ε.Δ.Ε. στην επιβολή νέων χαρατσιών στους δημότες μας Η Κ.Ε.Δ.Ε. απαιτεί την άμεση απόσυρση του άρθρου 13 του πολυνομοσχεδίου για τα προαπαιτούμενα , που απαλλάσσει από την καταβολή ανταποδοτικών τελών τα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα. Το ζήτη

Την έντονη αντίθεσή της εξακολουθεί να εκφράζει η Κ.Ε.Δ.Ε. σχετικά με τις προβλέψεις του άρθρου 13 του Πολυνομοσχεδίου, που αφορά τα μέτρα που πρέπει να ψηφιστούν για την εφαρμογή του Γ’ μνημονίου. Τα όσα προβλέπονται στο συγκεκριμένο άρθρο ήρθαν να αντικαταστήσουν το αρχικό περιεχόμενο του σχετικού νομοσχεδίου, όπως αυτό περιγραφόταν μέσα από το άρθρο 10.

Η ΚΕΔΕ είχε εξαρχής εκφράσει τις αντιρρήσεις της στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο, μέσω επιστολής που απέστειλε ο Πρόεδρος της Γ. Πατούλης προς τις πολιτικές ηγεσίες των Υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών .

Οι διαφοροποιήσεις που επέφερε το Υπουργείο Εσωτερικών από το άρθρο 10 στο άρθρο 13 είναι σημαντικές, εξακολουθούν ωστόσο να ισχύουν τα παρακάτω:

  1. Εξακολουθεί να προωθείται η απαλλαγή των παραχωρησιούχων του Δημοσίου, των ΟΤΑ και του ΤΑΙΠΕΔ από όλα τα ανταποδοτικά τέλη συλλήβδην. Δηλαδή από τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού (άρθρο 25 Ν.1828/1989), από το τέλος ακίνητης περιουσίας (άρθρο 24 Ν.2130/1993), από τα τέλη χρήσης κτημάτων ή υπηρεσιών (άρθρο 19 ΒΔ από 24.09.1958), τέλος χρήσεως ακίνητης περιουσίας κ.λ.π.
  2. Αν περάσει η ρύθμιση αυτή, οι Δήμοι θα υποχρεωθούν να καλύπτουν τα έξοδα των υπηρεσιών τους από μειωμένο αριθμό υπόχρεων και αυτό θα έχει ως ουσιαστικό αποτέλεσμα την αύξηση της επιβάρυνσης με ανισομερή και άδικο τρόπο των νοικοκυριών και των υπόλοιπων επιχειρήσεων που θα εξακολουθούν να υπόκεινται στο καθεστώς πληρωμής ανταποδοτικών τελών.
  3. Η αιτιολογία που ακολουθεί τη διάταξη σχετικά με την απόφαση του ΣΤΕ δεν ευσταθεί, διότι με την υπ’ αριθμ. 2823/2014 απόφαση του ΣΤΕ κρίθηκε μη νόμιμη η επιβολή συγκεκριμένα των τελών καθαριότητας στην εταιρεία που διαχειρίζεται τον Αερολιμένα Αθηνών.
  4. Αντίθετα η ρύθμιση του άρθρου 13 του σχεδίου νόμου θεσπίζει την απαλλαγή των παραχωρησιούχων από όλα συλλήβδην τα ανταποδοτικά τέλη και όχι μόνο από τα τέλη καθαριότητας.
  5. Η υπερψήφιση του άρθρου 13 θα περιορίσει την αρμοδιότητα των Δήμων για τον καθορισμό των προϋποθέσεων επιβολής των ανταποδοτικών τελών και θα τους εξαναγκάσει σε υπέρμετρη επιβάρυνση των νοικοκυριών (και μάλιστα στην παρούσα οικονομική συγκυρία) προς όφελος άλλων χρηστών.
  6. Η συγκεκριμένη διάταξη δημιουργεί και ζητήματα συνταγματικότητας, αφού ξεκάθαρα παραβιάζονται οι συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές για οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ (άρθρο 102 του Συντάγματος) και η ίση μεταχείριση (άρθρο 4 του Συντάγματος).
  7. Επιπλέον, δημιουργούνται επιπλέον πρακτικά ζητήματα στην εφαρμογή του Νόμου, αφού δεν ξεκαθαρίζεται μεταξύ άλλων πώς θα πραγματοποιείται η αποκομιδή και μεταφορά των απορριμμάτων από τους ιδιώτες, πώς η ιδιωτική εταιρεία θα μεταφέρει τα σκουπίδια προς τους ΧΥΤΑ κ.α.
  8. Η απαλλαγή των μεγάλων επιχειρηματικών συμφερόντων από την καταβολή ανταποδοτικών τελών είχε επιχειρηθεί ξανά και το 2013, αλλά τελικά δεν προχώρησε. Επίσης, από πουθενά δεν προκύπτει ότι η απαλλαγή αυτή που επιχειρείται μέσω του άρθρου 13 συμπεριλαμβάνεται στα προαπαιτούμενα που έχουν συμφωνηθεί με τους δανειστές της χώρας.

Η Κ.Ε.Δ.Ε. ζητά να αποσυρθεί άμεσα το άρθρο 13

Για τους παραπάνω λόγους, η Κ.Ε.Δ.Ε. επιμένει στην ανάγκη να αποσυρθεί άμεσα το άρθρο 13 του Νομοσχεδίου και να υπάρξει ένας ουσιαστικός διάλογος μεταξύ Κεντρικής Εξουσίας και Αυτοδιοίκησης για όλα τα ζητήματα που αφορούν τη χρηματοδότηση των Δήμων.

Η Κυβέρνηση με την συγκεκριμένη νομοθετική ρύθμιση στερεί από τους Δήμους σε ετήσια βάση έσοδα δεκάδων εκατομμυρίων ευρώ, τα οποία δεν αντικαθιστά με ισοδύναμα. Επισημαίνουμε μάλιστα ότι στην από 12.10.2015 Ειδική Έκθεση (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγματος) επί του συγκεκριμένου Σχεδίου Νόμου που υπογράφεται από του συναρμόδιους Υπουργούς, ρητά αναφέρονται τα εξής (σελ. 2 υπό ΙV): «Απώλεια εσόδων ή και ενδεχόμενη δαπάνη από την μη επιβολή ανταποδοτικών τελών και συναφών κυρώσεων σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 13. Η ανωτέρω απώλεια θα αναπληρωθεί από άλλες πηγές εσόδων του προϋπολογισμού των οικείων ΟΤΑ»!!

Αν ψηφιστεί ως έχει το Νομοσχέδιο, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 13, αυτό σύμφωνα με την εισήγηση της αρμόδιας νομικής υπηρεσίας της Κ.Ε.Δ.Ε., θα έχει ως συνέπεια:

  • Τον οικονομικό στραγγαλισμό των Δήμων όλης της χώρας , αφού τους στερεί τη δυνατότητα να εισπράξουν έσοδα που έχουν ήδη προϋπολογίσει.
  • Τη σταδιακή κατάργηση του δημόσιου χαρακτήρα της ανταποδοτικής υπηρεσίας της καθαριότητας , ενάντια στις προβλέψεις του Συντάγματος.
  • Τη νόθευση του ανταγωνισμού και την εξυπηρέτηση των μεγάλων επιχειρηματικών συμφερόντων που θα συνάψουν ή έχουν ήδη συνάψει συμβάσεις παραχώρησης με το Δημόσιο, το ΤΑΙΠΕΔ ή τους ΟΤΑ μέσω της απόκτησης από πλευράς τους ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος έναντι των υπόλοιπων επιχειρήσεων, που δεν θα έχουν τη δυνατότητα να αποφύγουν την καταβολή ανταποδοτικών τελών.
  • Την επιβάρυνση των δημοτών και των μικρών επιχειρήσεων που θα κληθούν να σηκώσουν αυτές το βάρος του κόστους μιας σειράς ανταποδοτικών υπηρεσιών.

Η Κ.Ε.Δ.Ε. θα θέσει το ζήτημα προς συζήτηση και θα λάβει τις τελικές της αποφάσεις στο προσεχές Δ.Σ. που θα διεξαχθεί την Παρασκευή 16 Οκτωβρίου.

 

Επισυνάπτεται το κείμενο με τις παρατηρήσεις του Νομικού Συμβούλου της Κ.Ε.Δ.Ε. για το περιεχόμενο της σχετικής νομοθετικής διάταξης που προωθείται από το Υπουργείο Οικονομικών ,αρμοδιότητας ΥΠΕΣΔΑ, υπό τον τίτλο «ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ».

 

Το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης εισηγήθηκε νομοθετική πρόταση για την απαλλαγή των παραχωρησιούχων του Δημοσίου, του ΤΑΙΠΕΔ και των ΟΤΑ, από την καταβολή όλων συλλήβδην των ανταποδοτικών τελών προς τους Δήμους. Η νομοθετική αυτή πρόταση κατετέθη χωρίς ποτέ να ζητηθεί η γνώμη ούτε να ενημερωθεί ο θεσμικός φορέας εκπροσώπησης των Δήμων, η ΚΕΔΕ η οποία έλαβε γνώση της διάταξης «κατόπιν εορτής» δηλαδή μετά την κατάθεση του επίμαχου πολυνομοσχεδίου στη Βουλή.

Συγκεκριμένα η κατατεθείσα διάταξη έχει ως εξής: «Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 82 του από 24-9/20-10-1958 β.δ/τος (Α 171) αναριθμούνται σε 5 και 6 και προστίθενται νέες παράγραφοι 3 και 4 ως εξής:

«3. Δεν επιβάλλονται ανταποδοτικά τέλη από τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες προς τους οποίους το ελληνικό δημόσιο ή το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας Δημοσίου ΑΕ ή Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν αναθέσει την παροχή υπηρεσίας ή την εκτέλεση έργου, με σύμβαση παραχώρησης εφόσον στην εν λόγω σύμβαση προβλέπεται ότι οι σχετικές υπηρεσίες παρέχονται από τα ανωτέρω πρόσωπα ή οντότητες.

  1. Ανταποδοτικά τέλη της προηγούμενης παραγράφου και κάθε είδους συναφείς κυρώσεις που έχουν καταβληθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος δεν αναζητούνται, εκτός αν αφορούν εκτέλεση τελεσίδικης δικαστικής απόφασης. Με την επιφύλαξη του προηγούμενου εδαφίου, βεβαιωμένες οφειλές τέτοιων ανταποδοτικών τελών ή συναφών κυρώσεων διαγράφονται, κατόπιν διαπιστωτικής απόφασης του οικείου οργάνου των ΟΤΑ»

Μάλιστα, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση της κρίσιμης διάταξης αυτή αποτελεί συμμόρφωση με πρόσφατη νομολογία του ΣΤΕ και συγκεκριμένα την υπ’ αριθμ. 2823/2014 απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Ωστόσο, η νομολογία αυτή ελάχιστα σχετίζεται με την επιχειρούμενη νομοθετική ρύθμιση.

Ειδικότερα, με την υπ’ αριθμ. 2823/2014 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε μη νόμιμη η επιβολή συγκεκριμένα των τελών καθαριότητας και φωτισμού στην εταιρεία που διαχειρίζεται τον Αερολιμένα Αθηνών. Αντίθετα, με την επίμαχη ρύθμιση θεσπίζεται η απαλλαγή των παραχωρησιούχων από όλα συλλήβδην τα ανταποδοτικά τέλη και όχι μόνο από τα τέλη καθαριότητας και φωτισμού.

Με την ίδια ως άνω απόφαση το ΣΤΕ απεφάνθη ότι δεν είναι νόμιμη η επιβολή των εν λόγω τελών σε χώρους του Διεθνούς Αερολιμένα ΑΕ για λόγους ουσίας. Διότι κρίθηκε ότι στην ακυρωθείσα κανονιστική απόφαση του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος δεν βεβαιώνεται η ανάγκη παροχής της υπηρεσίας ούτε βεβαιώνεται ότι η υπηρεσία έχει οργανωθεί κατάλληλα και πράγματι παρέχεται.

Άλλωστε η περίπτωση της σύμβασης παραχώρησης του αεροδρομίου των Αθηνών και κάθε παρόμοια καλύπτεται πλήρως, ως προς την απαλλαγή του παραχωρησιούχου από ανταποδοτικά τέλη και φόρους, με τη διάταξη της παραγράφου 1γ του ά. 82 ΒΔ 24-9/1958, η οποία έχει ως εξής: «1. Απαλλάσσονται από κάθε δημοτικό η κοινοτικό φόρο, τέλος, δικαίωμα και εισφορά : α………., β) …….. και γ) εκείνοι οι οποίοι έχουν φορολογικές απαλλαγές και συμβάσεις που έχουν συνάψει με το δημόσιο, εφόσον οι συμβάσεις αυτές κυρώθηκαν με νόμο και αναφέρουν ρητά την απαλλαγή από δημοτικούς και κοινοτικούς φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές. Συνεπώς, η ως άνω διάταξη, η οποία σημειωτέον ισχύει από το έτος 1958 κρίνεται σαφής και ικανοποιητική χωρίς να χρειάζεται οποιαδήποτε άλλη τροποποίηση όπως η επιχειρούμενη νομοθετική ρύθμιση.

 

Με την επίμαχη διάταξη επιχειρείται να απαλλαγούν οι παραχωρησιούχοι του Δημοσίου (των ΟΤΑ και του ΤΑΙΠΕΔ) από όλα τα ανταποδοτικά τέλη. Δηλαδή, από το τέλος καθαριότητας και φωτισμού (ά. 25 Ν. 1828/1989), από το τέλος ακίνητης περιουσίας (ά. 24 Ν. 2130/1993), από τα τέλη χρήσεως κτημάτων ή υπηρεσιών (ά. 19 Β.Δ. 24/1958), το τέλος απαλλοτρίωσης κλπ

Κατά τα παγίως γενόµενα δεκτά στη νοµολογία (ΣτΕ 2462/1999, 649, 950/81) και τη δηµοσιονοµική θεωρία, το ανταποδοτικό τέλος διακρίνεται από το φόρο κατά το ότι αποτελεί µεν και αυτό, όπως ο φόρος, αναγκαστική οικονοµική παροχή, καταβάλλεται, όµως, έναντι ειδικής αντιπαροχής, δηλαδή έναντι ειδικώς παρεχόµενηςδηµόσιας υπηρεσίας, προς την οποία µάλιστα τελεί σε σχέση αντιστοιχίας, καθώς αποσκοπεί στην κάλυψη του κόστους παροχής της. Η δηµόσια δε αυτή υπηρεσία, χάριν της οποίας επιβάλλεται το ανταποδοτικό τέλος, παρέχεται µεν χάριν δηµοσίου σκοπού, εξυπηρετούνται όµως µε αυτήν ταυτοχρόνως και όποιοι τη χρησιµοποιούν, που φέρουν και το βάρος των δαπανών της. Πρόκειται δηλαδή, για µονοµερώς επιβαλλόµενες χρηµατικές υποχρεώσεις, διακρινόµενες από τους φόρους, κατά το ότι η καταβολή αυτών, συνδέεται µε την παροχή ειδικής ωφέλειας. Λόγω δε ακριβώς του δηµόσιου χαρακτήρα της ειδικής αντιπαροχής, η υποχρέωση καταβολής του ανταποδοτικού τέλους δεν προϋποθέτει κατ’ ανάγκην την πραγµατικήχρησιµοποίηση της υπηρεσίας, ούτε την ακριβή αντιστοιχία µεταξύ εσόδων – εξόδων, δεδοµένου ότι αρκεί απλώς η δυνατότητα (ετοιµότητα) παροχής της υπηρεσίας και η κατ' αρχήν κάλυψη των δαπανών της από το τέλος που καταβάλλουν οι χρήστες της.

Οι ΟΤΑ της Χώρας καίτοι θα συνεχίζουν να παρέχουν, όπως άλλωστε οφείλουν, στους δημότες τους (φυσικά και νομικά πρόσωπα) τις ως άνω υπηρεσίες, θα υποχρεωθούν να καλύπτουν τα έξοδα των υπηρεσιών από μειωμένο αριθμό υποχρέων έτσι, θα οδηγηθούν σε αύξηση των τελών και συνακόλουθα θα εξαναγκασθούν στην δυσανάλογη επιβάρυνση των νοικοκυριών και των μικρών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στα όρια εκάστου δήμου.

 

Περαιτέρω, η πρόβλεψη της παρ. 4, περί διαγραφής ήδη βεβαιωμένων οφειλών των παραχωρησιούχων θα έχει ως αποτέλεσμα την ανατροπή των προϋπολογισμών πολλών δήμων με καταστροφικές συνέπειες για τη εύρυθμη λειτουργία τους. Παράλληλα, επισημαίνω ότι η παρ. 4 πάσχει αντισυνταγματικότητας για πολλούς λόγους. Συγκεκριμένα, με την εν λόγω διάταξη επιχειρείται ανεπίτρεπτη επέμβαση της νομοθετικής εξουσίας στη δικαστική κατά παράβαση του ά. 26 του Συντάγματος. Τούτο διότι με τη διαγραφή βεβαιωμένων, πλην δικαστικά προσβληθέντων τελών, καταργούνται όλες οι ανοιγείσες δίκες εφόσον δεν έχει εκδοθεί ακόμα τελεσίδικη απόφαση. Δηλαδή, καταργείται η εκκρεμοδικία επί υποθέσεων που δεν έχουν ακόμα κριθεί σε δεύτερο βαθμό.

Επιπλέον η παρ. 4 παραβιάζει ευθέως την αρχή της ίσης μεταχείρισης (ά. 4 Συντάγματος), επιβραβεύοντας επί της ουσίας τους ασυνεπείς οφειλέτες. Τούτο διότι ορίζεται η πλήρης απαλλαγή των οφειλετών από βεβαιωμένες οφειλές για τέλη. Παράλληλα, δε «τιμωρείται» η συνέπεια αφού δεν αναζητούνται τα τέλη που έχουν καταβληθεί μέχρι την έναρξη ισχύος της διάταξης. Συνεπώς, θεσπίζεται ευμενέστερη μεταχείριση για τους ασυνεπείς οφειλέτες έναντι των συνεπών, κατά τρόπο που προσβάλλει την συνταγματική διάταξη του ά. 4Σ.

Ενόψει των ανωτέρω θεωρώ ότι πρέπει να απαλειφθεί η διάταξη της παραγράφου 4.

ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΠΟΥ έλαβαν χώρα σε σχέση με την προηγούμενη πρόταση του ΥΠΕΣΔΑ (ά. 10)

 

Η νέα διάταξη σε σχέση με την προηγούμενη πρόταση του ΥΠΕΣΔΑ ελάχιστες ουσιαστικές διαφοροποιήσεις διαθέτει, με αποτέλεσμα και οι δυο προτάσεις να πάσχουν των σοβαρών ελαττωμάτων που προεξέθεσα. Συγκεκριμένα, με τη νέα διάταξη απαλείφθηκε το εδάφιο της παρ. 3 σύμφωνα με το οποίο απαλλάσσονται και τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που έχουν αναλάβει «εμπράγματο ή άλλο δικαίωμα που περιλαμβάνει την ανάπτυξη, ανάπλαση, χρήση, εκμετάλλευση ορισμένης θαλάσσιας ή χερσαίας έκτασης, περιοχής, οδικού άξονα, μεταφορικής ή άλλης υποδομής …». Ωστόσο, οι περιπτώσεις αυτές που δήθεν καταργήθηκαν επί της ουσίας περιλαμβάνονται στη κατατεθείσα στη Βουλή διάταξη καθώς εντάσσονται στην έννοια των συμβάσεων παραχώρησης.

Ενόψει των ανωτέρω η κατατεθείσα στη Βουλή νομοθετική διάταξη περιορίζει υπέρμετρα την αρμοδιότητα των ΟΤΑ για καθορισμό των προϋποθέσεων επιβολής των ανταποδοτικών τελών εξαναγκάζοντας τους ΟΤΑ σε υπέρμετρη επιβάρυνση των νοικοκυριών προς όφελος άλλων χρηστών των υπηρεσιών της. Κατ’ αυτόν τον τρόπο παραβιάζονται οι συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές τις οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ αλλά και η αρχή της ίσης μεταχείρισης (ά. 4 Σ).

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

 

 

Την έντονη ενόχληση και προβληματισμό της ΚΕΔΕ για τον ιδιότυπο «κοινοβουλευτικό αποκλεισμό» της Αυτοδιοίκησης μεταφέρει με επιστολή του ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης στον πρόεδρο της Βουλής Ν. Βούτση

Την έντονη ενόχληση αλλά και τον προβληματισμό της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος για τον ιδιότυπο «κοινοβουλευτικό αποκλεισμό» της Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού, που διαπιστώνεται το τελευταίο διάστημα, μεταφέρει με επιστολή του, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης,  στον πρόεδρο της Βουλής Νίκο Βούτση. 

 

 

Συγκεκριμένα ο κ. Πατούλης αναφέρεται «στο πρωτοφανές στα κοινοβουλευτικά χρονικά «φαινόμενο»  να μην προσκαλείται τις τελευταίες εβδομάδες η Κ.Ε.Δ.Ε. στις συνεδριάσεις των Επιτροπών της Βουλής,  όπου εισέρχονται προς συζήτηση σημαντικά νομοθετήματα , που αφορούν ζητήματα λειτουργίας των Δήμων και των τοπικών κοινωνιών».

 

«Η μη πρόσκληση της Κ.Ε.Δ.Ε., τονίζει ο Γ. Πατούλης,  προσβάλλει τα κοινοβουλευτικά ήθη αλλά και το θεσμό της Αυτοδιοίκησης, αφού αφαιρεί από τους Δήμους τη δυνατότητα να διατυπώσουν τις θέσεις τους, στο πλαίσιο του δημοκρατικού διαλόγου που γίνεται στις Επιτροπές και να συμβάλλουν με τον τρόπο αυτό,  στη βελτίωση του περιεχομένου των νομοθετημάτων.

 

Ενδεικτικά σας αναφέρω ότι το τελευταίο διάστημα δεν κληθήκαμε να παραστούμε:

 

  1. Στη συνεδρίαση της Επιτροπής όπου συζητήθηκε το περιεχόμενο του Νομοσχεδίου «Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων»,  παρά το γεγονός ότι σε αυτό το Νομοσχέδιο  συμπεριλαμβανόταν το άρθρο 13 , που αφορούσε την απαλλαγή από την καταβολή ανταποδοτικών τελών των παραχωρησιούχων του Δημοσίου, του ΤΑΙΠΕΔ και των ΟΤΑ.
  2. Στη συνεδρίαση της ίδιας Επιτροπής, όπου συζητήθηκε κι άλλο ένα ζήτημα μεγάλου ενδιαφέροντος για τους Δήμους, στο οποίο και πάλι δεν μας δόθηκε η δυνατότητα να τοποθετηθούμε. Αναφέρομαι το περιεχόμενο του Νομοσχεδίου «Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπου στο Άρθρο 18 υπήρξε η πρόβλεψη για τη σύσταση Επιτροπής με την ονομασία «Επιχειρησιακή Συντονιστική Επιτροπή για την παρακολούθηση και τον συντονισμό της αναδιοργάνωσης και της αναδιάρθρωσης των Αστικών Συγκοινωνιών των Αθηνών». Σε αυτή την Επιτροπή αποφασίστηκε να μην συμμετέχει μόνιμα εκπρόσωπος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, αν και το ζήτημα αφορά όλους τους Δήμους της Αττικής. Ιδιαίτερα εκείνους που διαθέτουν δίκτυο δημοτικής συγκοινωνίας που λειτουργεί συμπληρωματικά με το δημόσιο δίκτυο αστικών συγκοινωνιών.
  1. Στη συζήτηση που διεξήχθη στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής για το νομοσχέδιο που αφορά στην «αδειοδότηση παρόχων περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης». Παρά το γεγονός ότι στο Νομοσχέδιο αυτό τίθενται ζητήματα που αφορούν τη λειτουργία δημοτικών τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών σταθμών».

 

Ο πρόεδρος της Κ.Ε.Δ.Ε.  υπογραμμίζει ακόμη ότι «ως Αυτοδιοίκηση

Α΄ Βαθμού θεωρούμε πως δεν είναι συμπτωματική η μη πρόσκληση της Κ.Ε.Δ.Ε. στις συνεδριάσεις  των Επιτροπών της Βουλής».

Ζητάει δε από τον πρόεδρο της Βουλής να απαντήσει στο «ποιοι είναι οι λόγοι  πίσω από αυτή την εσκεμμένη μεθόδευση, τονίζοντας  και τα εξής: «Θεωρούμε ότι δεν είστε εσείς υπεύθυνος για αυτόν τον ιδιότυπο αποκλεισμό.

Παράλληλα όμως θα θέλαμε να λάβουμε τη δική σας διαβεβαίωση ότι δεν πρόκειται στο μέλλον να επαναληφθούν παρόμοια περιστατικά., που δεν συνάδουν με τα ισχύοντα κοινοβουλευτικά ήθη και τους κανόνες του δημοκρατικού διαλόγου που οφείλουμε να διεξάγουμε χωρίς αποκλεισμούς στη Βουλή.

Οφείλουμε όλοι μας και κυρίως, όσοι από μας εκπροσωπούμε κρατικούς θεσμούς, να συμβάλλουμε στην ενίσχυση του κύρους της Βουλής και του Κράτους μας .

Να υπηρετούμε συνολικά, κι όχι επιλεκτικά, τους κανόνες της Κοινοβουλευτικής μας Δημοκρατίας».

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Συνεδρίαση ΔΣ ΚΕΔΕ

Συνεδριάζει μεθαύριο, Παρασκευή, 16 Οκτωβρίου και ώρα 11 το πρωί το ΔΣ της ΚΕΔΕ στα γραφεία της Ένωσης (Ακαδημίας 65 &Γενναδίου 8 3ος όροφος).

Μεταξύ των θεμάτων που θα συζητηθούν είναι τα εξής:

 

  • Το νομοσχέδιο «Μέτρα για την εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων του υπουργείου Οικονομικών».

Εισηγητές: Γ. Πατούλης, πρόεδρος της ΚΕΔΕ

και οι επιστημονικοί συνεργάτες της ΚΕΔΕ Π. Μαΐστρος, Ρ.

                 Γκέκας, Α. Λαγουδάκη και Δ. Μπαΐρακτάρης

 

  • Το Προσχέδιο Κρατικού Προϋπολογισμού έτους 2016 – Χρηματοδοτήσεις από ΚΑΠ-ΣΑΤΑ μέχρι σήμερα

Εισηγητής: Α. Καστρινός, πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών ΟΤΑ

 

  • Ασφαλιστική ενημερότητα στους ΟΤΑ Α΄ βαθμού και στα ΝΠΔΔ αυτών

Εισηγητής: Α. Καστρινός, πρόεδρος Επιτροπής Οικονομικών ΟΤΑ

 

  • Συνεργασία των Δήμων μέσω της ΚΕΔΕ με τις Γενικές Γραμματείες Πληροφοριακών Συστημάτων και Δημοσίων Εσόδων για θέματα των ΟΤΑ

Εισηγητής: Ι. Τσιάμης, πρόεδρος Επιτροπής Οργάνωσης και

Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

 

  • Σύμφωνο συνεργασίας μεταξύ ΚΕΔΕ –Δήμων (νησιωτικών- ορεινών)- Ελληνικής Αντικαρκινικής Εταιρείας

Εισηγητής: Π. Ζυγούρης, νομικός σύμβουλος ΚΕΔΕ

 

 

 

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης ζητά από τους συναρμόδιους υπουργούς κ.κ. Π. Σκουρλέτη και Γ. Σταθάκη: • Άμεση αναστολή του προγράμματος της ΔΕΗ για διακοπή ηλεκτροδότησης στους δήμους και τις ΔΕΥΑ • Ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών δήμων και ΔΕΥΑ στη

Την άμεση παρέμβαση των αρμοδίων υπουργών Π. Σκουρλέτη και Γ. Σταθάκη ώστε να ανασταλεί από τη ΔΕΗ το πρόγραμμα διακοπής ηλεκτροδότησης για δήμους και ΔΕΥΑ και να δρομολογηθούν λύσεις για τη ρύθμιση των οφειλών τους, ζητά με δήλωσή του ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γ. Πατούλης, με αφορμή τη διακοπή ηλεκτροδότησης σε δήμους και ΔΕΥΑ της Κρήτης. Συγκεκριμένα ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφέρει τα εξής:

 

Με αφορμή τη διακοπή της ηλεκτροδότησης δήμων και ΔΕΥΑ της Κρήτης λόγων οφειλών ζητούμε την άμεση παρέμβαση των συναρμοδίων υπουργών Π. Σκουρλέτη και Γ. Σταθάκη ώστε να ανασταλεί από τη ΔΕΗ το πρόγραμμα διακοπής ηλεκτροδότησης για δήμους και ΔΕΥΑ και να δρομολογηθούν λύσεις για τη ρύθμιση των οφειλών των δήμων και των ΔΕΥΑ προς την εταιρεία.

Σε ότι αφορά στην περίπτωση της Κρήτης οι λόγοι για άμεση ρύθμιση του θέματος διακοπής ηλεκτροδότησης για δήμους και ΔΕΥΑ είναι προφανείς, αναγκαίοι και επιτακτικοί καθώς ήδη υπήρξε η πρώτη επίσημη διακοπή ηλεκτροδότησης προς τον Δήμο Μυλοποτάμου, γεγονός που συμβαίνει για πρώτη φορά στα μεταπολιτευτικά χρονικά της Αυτοδιοίκησης!

Η ΚΕΔΕ εφιστά προς κάθε αρμόδιο την προσοχή ότι η συνέχιση των διακοπών ηλεκτροδότησης θα επιφέρει δραματικές επιπτώσεις τόσο στη Δημόσια Υγεία, όπως η διακοπή λειτουργίας των μονάδων βιολογικού καθαρισμού, διακοπή υδροδοτήσεων σε οικισμούς, όσο και στην τοπική οικονομία με τη διακοπή της άρδευσης των καλλιεργειών και καταστροφή του πρωτογενή τομέα, που στηρίζεται όλη η οικονομία του νησιού.

 

Σε ότι αφορά το σύνολο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θέλω να υπογραμμίσω προς τους κ.κ. υπουργούς ότι οι δήμοι της χώρας αποτελούν τους καλύτερους πελάτες της ΔΕΗ, καταβάλλοντας προς την εταιρεία εκατομμύρια ευρώ διαχρονικά. Είναι λοιπόν υποχρέωση της πολιτείας, σήμερα που η Τοπική Αυτοδιοίκηση δοκιμάζεται με περικοπές πόρων που έχουν ανέλθει στο 70% των τακτικών της εσόδων, να στηριχθούν ώστε να συνεχιστεί απρόσκοπτα και ομαλά το κοινωνικό τους έργο και η προσφορά τους προς τις τοπικές κοινωνίες και τοπικές οικονομίες.

Πολύ περισσότερο σήμερα που η Κυβέρνηση αλλά και ο ίδιος ο πρωθυπουργός Α. Τσίπρας, διακηρύττουν καθημερινά και σε όλους τους τόνους ότι θα εφαρμόσουν ισοδύναμα μέτρα για να απαλύνουν τις επιπτώσεις και τις «πληγές» των πολιτικών της λιτότητας και των μνημονίων, ότι κομβικό ρόλο σε αυτό έχει η με κάθε τρόπο στήριξη της Αυτοδιοίκησης και ότι η κεντρική εξουσία και η Τοπική Αυτοδιοίκηση πρέπει να πάνε χέρι –χέρι για να λυθούν τα προβλήματα του τόπου.

Ιδού, λοιπόν, πεδίο δόξης λαμπρό !

Εμείς προτείνουμε να υπάρξει ακόμη και αν χρειαστεί νομοθετική ρύθμιση για υπαγωγή των δήμων και των ΔΕΥΑ στο πρόγραμμα των 100 δόσεων, χωρίς πρόσθετες εγγυήσεις για όλες τις υπάρχουσες ληξιπρόθεσμες οφειλές, όπως έχουν οριστικοποιηθεί μέχρι σήμερα. Η ρύθμιση να εξακολουθεί να ισχύει ανεξάρτητα από τις τρέχουσες υποχρεώσεις για τις οποίες οι δήμοι και οι ΔΕΥΑ θα καταβάλουν κάθε προσπάθεια να εξοφλούνται στην ώρα τους.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : info@kedke.gr, kedkegr@gmail.com

ΟΧΙ στην πρόβλεψη της Κυβέρνησης για απαλλαγή από την καταβολή ανταποδοτικών τελών στους παραχωρησιούχους Επείγουσα επιστολή του Προέδρου της Κ.Ε.Δ.Ε. Γ. Πατούλη στους Υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών

Την έντονη αντίρρηση της εξέφρασε η Κ.Ε.Δ.Ε. στο περιεχόμενο του Σχεδίου Νόμου που έφερε το Υπουργείο Οικονομικών σε δημόσια διαβούλευση, το οποίο προβλέπει την απαλλαγή από την καταβολή δημοτικών τελών στους ιδιώτες επιχειρηματίες που συνάπτουν συμβάσεις παραχώρησης με το Ελληνικό Δημόσιο.

 

Η Κ.Ε.Δ.Ε. με επείγουσα επιστολή που απέστειλε ο Πρόεδρος της Γ. Πατούλης προς τους Υπουργούς Οικονομικών κ. Ε. Τσακαλώτο και Εσωτερικών κ. Π. Κουρουμπλή, εκφράζει την πλήρη αντίθεσή της για τη συγκεκριμένη πρόβλεψη, που περιλαμβάνεται στο Σχέδιο Νόμου, Άρθρο 10,  με τίτλο «Μέτρα για την Εφαρμογή της Συμφωνίας Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων».

Η Διαβάστε την απαντητική επιστολή του ΓΓ του ΥΠΕΣΔΑ Κ.Πουλάκη

 

Τέσσερα είναι τα σημεία που εστιάζει τις διαφωνίες της η Κ.Ε.Δ.Ε., η οποία τάσσεται ξεκάθαρα υπέρ της προσέλκυσης νέων επενδύσεων που θα στηρίξουν μακροπρόθεσμα την αναπτυξιακή προοπτική της ελληνικής οικονομίας.

 

  1. Θεωρεί ότι η απαλλαγή αυτή παραβιάζει την αρχή της ανταγωνιστικότητας που πρέπει να ισχύει στην αγορά. Αντιμετωπίζει η Κυβέρνηση τις επιχειρήσεις με δύο μέτρα και δύο σταθμά, αφού δίνει συγκριτικό πλεονέκτημα στα ιδιωτικά επιχειρηματικά κεφάλαια που συνάπτουν συμβάσεις παραχώρησης με το Δημόσιο, σε βάρος των επιχειρήσεων που ήδη δραστηριοποιούνται στη χώρα και πληρώνουν με συνέπεια τα ανταποδοτικά τέλη που προβλέπει η Νομοθεσία.
  2. Η μη καταβολή δημοτικών τελών από τους παραχωρησιούχους επιπλέον παραβιάζει την αρχή της ανταποδοτικότητας στην οποία στηρίζεται η καταβολή δημοτικών τελών. Υποχρεώνει τους Δήμους να προσφέρουν μια σειρά από υπηρεσίες που κοστίζουν ακριβά στους δημοτικούς προϋπολογισμούς, χωρίς να έχουν τη δυνατότητα να πληρωθούν γι αυτές. Με τον τρόπο αυτό μετακυλίεται το κόστος υποχρεωτικά στους υπόλοιπους, που είναι τα νοικοκυριά και οι επιχειρήσεις που πληρώνουν κανονικά τα δημοτικά τέλη.
  3. Στερεί από τους Δήμους σημαντικούς και θεσμοθετημένους πόρους , πάνω στους οποίους στηρίζεται η λειτουργία της Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού. Η Κυβέρνηση με την πρόβλεψη μη καταβολής δημοτικών τελών για τους ιδιώτες παραχωρησιούχους προσφέρει οικονομικά προνόμια για την προσέλκυση επενδύσεων , τα οποία «φορτώνει» στην Αυτοδιοίκηση κι όχι στον κρατικό προϋπολογισμό όπως θα έπρεπε.
  4. Θεωρεί απαράδεκτο στην τρέχουσα συγκυρία να είναι υποχρεωμένοι όλοι να πληρώνουν δημοτικά τέλη, νοικοκυριά κι επιχειρήσεις, για την παροχή μιας σειράς υπηρεσιών και κάποιοι να απαλλάσσονται επιλεκτικά από την υποχρέωση αυτή, με την ψήφιση από τη Βουλή ευνοϊκών νομοθετικών ρυθμίσεων.

 

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Επιστολή του προέδρου της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη στον υπουργό και αναπληρωτή υπουργό Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ.κ. Παναγιώτη Σκουρλέτη και Γιάννη Τσιρώνη

Άμεση απόδοση στους δικαιούχους δήμους του ποσού επί της ειδικής εισφοράς του «Λογαριασμού Χρηματοδότησης Εταιρειών Εμπορίας Πετρελαιοειδών»

 

Την άμεση απόδοση στους δικαιούχους δήμους του ποσού επί της ειδικής εισφοράς του «Λογαριασμού Χρηματοδότησης Εταιρειών Εμπορίας Πετρελαιοειδών» ζητά ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης με επιστολή του προς τον υπουργό και αναπληρωτή υπουργό Παραγωγικής Ανασυγκρότησης , Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ.κ. Παναγιώτη Σκουρλέτη και Γιάννη Τσιρώνη.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισημαίνει ότι κάθε χρόνο κατανέμεται στους δήμους που φιλοξενούν διυλιστήρια, αποθηκευτικούς χώρους και αγωγούς πετρελαιοειδών, ποσοστό 15% επί της ειδικής εισφοράς του Λογαριασμού Χρηματοδότησης Εταιρειών Εμπορίας Πετρελαιοειδών», για την ετήσια ενίσχυση περιβαλλοντικών προγραμμάτων των δήμων, σύμφωνα με το άρθρο 19 του Ν.3054/02 και το άρθρο 11 του Ν.3335/05.

Ωστόσο η απόφαση για την κατανομή του έτους 2014 δεν έχει ακόμη εκδοθεί και επιπλέον τα τελευταία έτη, το ποσό που αποδίδεται βαίνει συνεχώς μειούμενο και δεν κατανέμεται το προβλεπόμενο από τους νόμους ποσό.

Ο κ. Πατούλης ζητά από την ηγεσία του υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας να προχωρήσουν άμεσα στην  έκδοση των σχετικών αποφάσεων για τα έτη 2014 και 2015, σύμφωνα με το ποσοστό που αναφέρεται στο νόμο και να αποδοθούν στους δικαιούχους δήμους.

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Η ενότητα της Αυτοδιοίκησης έφερε αποτελέσματα Δεν θα επιβαρυνθούν με νέα χαράτσια οι πολίτες για να εξυπηρετηθούν τα μεγάλα επιχειρηματικά συμφέροντα των παραχωρησιούχων Η θέση όμως της Κ.Ε.Δ.Ε. δεν αλλάζει, η αρμοδιότητα για την αποκομιδή των απορριμ

Η ενότητα της Αυτοδιοίκησης στα όσα προέβλεπε το Άρθρο 13 του Ν.4337/2015 «Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων», όπως αυτή εκφράσθηκε τόσο με το ομόφωνο ψήφισμα του Δ.Σ. της Κ.Ε.Δ.Ε. μετά από πρόταση του Προέδρου της Γ. Πατούλη, όσο και με την κινητοποίηση στη συνέχεια των Δημάρχων είχε θετικό αποτέλεσμα.

Κι αυτό γιατί τελικά έγιναν εν μέρει δεκτές οι απόψεις της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού και περιορίσθηκε η δυνατότητα απαλλαγής των παραχωρησιούχων του Δημοσίου, του ΤΑΙΠΕΔ και των ΟΤΑ από την καταβολή συλλήβδην των ανταποδοτικών τελών προς τους Δήμους.

Συγκεκριμένα με παρεμβάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ και του Προέδρου κ. Γ. Πατούλη, ο Υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης κ. Π. Κουρουμπλής, στη διάταξη του άρθρου 13 περιόρισε την δυνατότητα απαλλαγής μόνον όσον αφορά την καταβολή των τελών καθαριότητας και όχι των άλλων ανταποδοτικών τελών όπως προέβλεπε αρχικά το σχέδιο νόμου.

Σύμφωνα με τη ρύθμιση που ψηφίσθηκε προβλέπεται πλέον ότι  εφ’ όσον το Δημόσιο ή το ΤΑΙΠΕΔ αναθέσουν την εκτέλεση έργων ή Παροχή Υπηρεσιών με συμβάσεις Παραχώρησης, θα είναι δυνατή εφ’ όσον προβλέπεται στη σύμβαση μόνον η απαλλαγή των παραχωρησιούχων από τα τέλη καθαριότητας. Και η απαλλαγή αυτή θα ισχύει μόνον εφόσον οι ίδιοι αναλαμβάνουν την συλλογή, αποκομιδή και μεταφορά των απορριμμάτων με δικά τους μέσα,  χωρίς καμία επιβάρυνση των ΟΤΑ.

Η εξέλιξη αυτή διασφαλίζει ότι τουλάχιστον δεν θα επιβαρυνθούν με το κόστος της συγκεκριμένης υπηρεσίας οι υπόλοιποι πολίτες, όμως σε καμία περίπτωση δεν συμφωνούμε με το περιεχόμενο του Νομοσχεδίου.

Η ξεκάθαρη θέση της Κ.Ε.Δ.Ε. είναι ότι η αποκομιδή και μεταφορά των απορριμμάτων αποτελεί συνταγματικά κατοχυρωμένη αρμοδιότητα των Δήμων. Το περιεχόμενο του άρθρου 13 του Ν. 4337/2015 παρά τις αλλαγές που έγιναν εξακολουθεί να μας βρίσκει αντίθετους.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com

Η Κ.Ε.Δ.Ε. ζήτησε την απόσυρση του άρθρου 13 Ουδέποτε συμφωνήσαμε στην εφαρμογή μέτρων που στραγγαλίζουν οικονομικά τους Δήμους

Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος με ξεκάθαρο και κατηγορηματικό τρόπο

εξέφρασε σήμερα το πρωί , με ομόφωνο ψήφισμα του Δ.Σ. της, την αντίθεσή της

με την πρόθεση της Κυβέρνησης να απαλλάξει τους παραχωρησιούχους του

Δημοσίου, των ΟΤΑ και του ΤΑΙΠΕΔ , από την καταβολή ανταποδοτικών τελών.

Μέσα από το ψήφισμα  μας ζητήσαμε από την Κυβέρνηση και τον Υπουργό

Εσωτερικών να αποσυρθεί άμεσα το άρθρο 13 του Πολυνομοσχεδίου , στο

οποίο περιλαμβανόταν η συγκεκριμένη διάταξη.

Παράλληλα σήμερα πραγματοποιήθηκαν από το Προεδρείο της ΚΕ.Δ.Ε. σειρά

επαφών τόσο με την πολιτική ηγεσία του Υπ.ΕΣ. , όσο και με όλα τα πολιτικά

κόμματα στη Βουλή, στους οποίους επαναλάβαμε το αίτημά μας να αποσυρθεί

το άρθρο 13.

Η απόφαση λοιπόν να απαλλαχθούν τα ισχυρά επιχειρηματικά συμφέροντα

από συνταγματικά κατοχυρωμένες υποχρεώσεις τους ( όπως η καταβολή

ανταποδοτικών τελών) και να επιβαρυνθούν με τον τρόπο αυτό τα απλά

νοικοκυριά και οι μικρές επιχειρήσεις, έχει αποκλειστικά τη σφραγίδα της

Κυβέρνησης και των υπουργών που συνυπογράφουν το συγκεκριμένο

νομοσχέδιο.

Η Κ.Ε.Δ.Ε. ουδέποτε συναίνεσε στην υιοθέτηση πολιτικών που στραγγαλίζουν

οικονομικά τους Δήμους και διαψεύδουμε όποιον ισχυρίζεται , εντός κι εκτός

Βουλής, κάτι τόσο αναληθές.

 

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Τηλ.: 2132147514, 2132147540, Fax: 2103899651, E-mail : [email protected]kedke.gr, [email protected]gmail.com