platforma diorthosis tm akiniton pros ota s covid 19 kede s1 Πρόσβαση Δήμων Ψηφιακή Πλατφόρμα Καταγραφής Αναγκών ΟΤΑ

ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΟΤΑ

Συνάντηση ΚΕΔΕ με τον υπουργό Εσωτερικών Γιάννη Μιχελάκη

Αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ με επικεφαλής τον πρόεδρο κ. Κώστα Ασκούνη θα συναντηθεί αύριο Τετάρτη, 21 Αυγούστου, στις 16.30 με τον υπουργό Εσωτερικών Γιάννη Μιχελάκη στο υπουργείο Εσωτερικών (Σταδίου 27).

 

Στη συνάντηση θα συζητηθούν όλα τα τρέχοντα και κρίσιμα ζητήματα που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

ΕΠΕΙΓΟΝ: Μέχρι τη Δευτέρα, 29 Ιουλίου, οι δήμοι καλούνται να δηλώσουν στην ΚΕΔΕ συμμετοχή στο Πρόγραμμα Κοινωφελούς Εργασίας

Ξεκινά το αμέσως επόμενο διάστημα το πρόγραμμα Κοινωφελούς Εργασίας στους Δήμους, το οποίο έχει πεντάμηνη διάρκεια. Στόχος του προγράμματος η βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες με ενίσχυση των κοινωνικών δομών σε ανθρώπινο δυναμικό κα η αναβάθμιση των διοικητικών και οικονομικών υπηρεσιών των ΟΤΑ, καθώς και των πληροφοριακών συστημάτων και προγραμματισμού.

Ο συνολικός αριθμός των προβλεπόμενων θέσεων απασχόλησης ανέρχεται σε 40.000.

Η κατανομή ανά Περιφέρεια και Δήμο έγινε με κριτήρια πληθυσμιακά και ανεργίας, με ταυτόχρονη ενίσχυση των μικρότερων σε πληθυσμό Δήμων.

Οι προβλεπόμενες ειδικότητες του προγράμματος είναι οι εξής:

Π.Ε., Τ.Ε., Δ.Ε. και ΙΕΚ κατεύθυνσης πληροφορικής,

ΠΕ, ΤΕ Διοικητικοί, Οικονομολόγοι, Λογιστές, Διοίκηση Επιχειρήσεων, ΔΕ Διοικητικοί καθώς και Υ.Ε. γενικών καθηκόντων.

Π.Ε., Τ.Ε., Κοινωνικοί λειτουργοί, κοινωνιολόγοι, Βρεφοκόμοι Ειδικής Αγωγής, Ψυχολόγοι, Φυσιοθεραπευτές, ΔΕ Βοηθοί  Βρεφοκόμοι, Νοσηλευτές καθώς και ΥΕ γενικών καθηκόντων.

 

Προκειμένου να εκδοθούν από το αρμόδιο Υπουργείο οι σχετικές αποφάσεις κατανομής ειδικοτήτων προσωπικού ανά Δήμο, η ΚΕΔΕ καλεί τους δήμους να αποστείλουν μέχρι τη Δευτέρα, 29 Ιουλίου 2013, (στο mail: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.  η στο Fax: 210 3820807) τις ανάγκες τους, στις οποίες υποχρεωτικά θα συμπεριλαμβάνεται η ειδικότητα της πληροφορικής σε ποσοστό τουλάχιστον 10%.

 

Σημειώνεται ότι η κατανομή στα Νομικά Πρόσωπα θα γίνει από τον ίδιο το Δήμο, η δε κατανομή στους Συνδέσμους θα γίνει αναλογικά από τους συμμετέχοντες σε αυτούς Δήμους.

Συνεδρίαση ΔΣ ΚΕΔΕ για την επανεκτίμηση της στάσης της Αυτοδιοίκησης μετά την ψήφιση του Ν.4172/2013

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ, που συνήλθε σήμερα προκειμένου να επανεκτιμήσει την κατάσταση που διαμορφώνεται στους δήμους μετά την ψήφιση του νόμου 4172/2013, υπογραμμίζει ότι με την ψήφιση του πολυνομοσχεδίου και την κατάργηση βασικών αρμοδιοτήτων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η κυβέρνηση έπληξε καίρια τον ίδιο τον θεσμό, τον συνταγματικά κατοχυρωμένο ρόλο της Αυτοδιοίκησης στην κοινωνία αλλά και την έννοια της αποκέντρωσης. Γεγονός που επισημαίνεται και στην σχετική έκθεση της Επιστημονικής Επιτροπής της Βουλής.

 

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ εκφράζει την πλήρη αντίθεσή του στις απολύσεις εργαζομένων στους δήμους και στα οριζόντια μέτρα.

Δηλώνει ότι είναι υπέρ της κινητικότητας και αξιολόγησης των εργαζομένων σε ολόκληρο το δημόσιο τομέα χωρίς εξαιρέσεις, διότι η εδώ και ένα χρόνο αξιολόγηση των υπουργείων κάθε άλλο παρά αξιολόγηση ήταν.

Καλεί δε την κυβέρνηση να παρουσιάσει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αναδιάρθρωσης και μεταρρύθμισης του δημόσιου τομέα και όχι αποσπασματικά μέτρα που στην ουσία είναι αντιμεταρρύθμιση.

Επίσης ζητά από την κυβέρνηση να καταθέσει άμεσα στη Βουλή θεσμικό πλαίσιο για την αξιολόγηση.

Σε περίπτωση που δε συμβεί αυτό, τότε οι δήμοι θα προχωρήσουν μόνοι τους τη διαδικασία αξιολόγησης, με βάση τα κριτήρια που υπάρχουν, έτσι ώστε μέχρι τέλος Οκτωβρίου, να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία.

 

Σε ότι αφορά στη σύνταξη των προϋπολογισμών των δήμων το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ αποφάσισε οι δήμοι να μη στείλουν στοιχεία για τα προσχέδια των προϋπολογισμών στο Παρατηρητήριο.

Τα Δημοτικά Συμβούλια να προχωρήσουν στην ψήφιση των προϋπολογισμών τους και να τα αποστείλουν στην εποπτεύουσα αρχή, δηλαδή στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της χώρας.

Εξάλλου, όπως τονίστηκε, το Παρατηρητήριο, μπορεί να αντλήσει στοιχεία από το Διαλειτουργικό Κόμβο – βάση δεδομένων του υπουργείου Εσωτερικών.

Το Δ.Σ. τονίζει ότι η Αυτοδιοίκηση επιδίωξε και επιδιώκει ελέγχους ουσιαστικούς και αυστηρούς, ελέγχους νομιμότητας και όχι σκοπιμότητας.

 

Πέραν των παραπάνω, το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ αποφάσισε να προσφύγει τόσο στο Συμβούλιο Επικρατείας όσο και στα αρμόδια Ευρωπαϊκά Δικαστήρια κατά της αφαίρεσης αρμοδιοτήτων των Δήμων, της κατάργησης της αυτοτέλειας των ΟΤΑ και της ενίσχυσης της επιτροπείας τους από το Παρατηρητήριο και κατά της αντισυνταγματικότητας των ρυθμίσεων.

 

Η ΚΕΔΕ καλεί τους δήμους και τους αιρετούς να αναλάβουν πρωτοβουλίες ενημέρωσης της κοινής γνώμης με κάθε πρόσφορο τρόπο.

 

Παράλληλα θα παρέμβει και θα ενημερώσει τα ευρωπαϊκά φόρα και όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ θα αναλάβει πρωτοβουλίες στην κατεύθυνση της ουσιαστικής αποκέντρωσης, της πραγματικής μεταρρύθμισης με στόχο τον περιορισμό της γραφειοκρατίας, της διαφθοράς, της ακινησίας, με τελικό ζητούμενο ένα ευέλικτο και αποτελεσματικό κράτος, που θα είναι στην υπηρεσία των πολιτών και της ανάπτυξης.

Γιατί χωρίς ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας και παραγωγής πλούτου, όλα τα υπόλοιπα είναι χωρίς αντίκρισμα, δηλαδή δεν λύνουν το πρόβλημα της χώρας. Και προς αυτή την κατεύθυνση η ΚΕΔΕ καλεί την κυβέρνηση να αφιερώσει όλες της τις δυνάμεις.

Ανακοίνωση της ΚΕΔΕ μετά τη συνάντηση με τις πολιτικές ηγεσίες των υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης

Ολοκληρώθηκε η συνάντηση αντιπροσωπείας της ΚΕΔΕ με τις πολιτικές ηγεσίες των Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης.

 

Η ΚΕΔΕ εξέφρασε προς τους αρμόδιους Υπουργούς την πλήρη αντίθεσή της για την κατάργηση αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών όπως είναι η Δημοτική Αστυνομία και οι Σχολικοί Φύλακες. Αρμοδιότητες που αποκτήθηκαν μετά από πολλές θυσίες, κόπους και δαπάνες και οι οποίες είναι εξαιρετικά χρήσιμες για την εύρυθμη λειτουργία των πόλεων και των τοπικών κοινωνιών.

 

Η ΚΕΔΕ, όπως είχε χθες δεσμευθεί, κατέθεσε στη διυπουργική συνάντηση δέσμη εναλλακτικών προτάσεων κινητικότητας, ώστε να διατηρήσουν την εργασία τους οι Σχολικοί Φύλακες και οι Δημοτικοί Αστυνόμοι. Εξήγησε στην κυβερνητική αντιπροσωπεία με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο ότι οποιαδήποτε νέα οριζόντια κινητικότητα στους Δήμους μετά την πρώτη φάση κινητικότητας, θα σημάνει για την Τοπική Αυτοδιοίκηση αδυναμία υλοποίησης βασικών υπηρεσιών. Επανέλαβε ότι οι Δήμαρχοι είναι σύμφωνοι με την αξιολόγηση του προσωπικού αλλά παράλληλα ζήτησε την μεταφορά των αρμοδιοτήτων που προβλέπει ο Ν.3852/2010 στους Δήμους με το απαραίτητο προσωπικό και τους πόρους, ώστε να ενισχυθεί η αποκέντρωση του κράτους.

 

Τόνισε για μια ακόμη φορά ότι για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, μεταρρύθμιση του κράτους σημαίνει αποκέντρωση και εγγύτητα ως προς την άσκηση της δημόσιας εξουσίας και όχι τυφλές και οριζόντιες μετακινήσεις, διαθεσιμότητα και απολύσεις.

 

Στις αιτιάσεις ότι η Αυτοδιοίκηση δεν έχει προχωρήσει στην αξιολόγηση των δομών και των υπηρεσιών της οι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ υπενθύμισαν στους αρμόδιους Υπουργούς ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση με δική της πρωτοβουλία από τον Δεκέμβριο του 2012, πρότεινε στην Κυβέρνηση 12 Δήμοι να συμμετάσχουν εθελοντικά σε πιλοτικό πρόγραμμα αξιολόγησης δομών, υπηρεσιών και προσωπικού και αμέσως μετά να επεκταθεί και στους υπόλοιπους Δήμους, με ζητούμενο να τεθεί σε εφαρμογή η κινητικότητα του προσωπικού από Δήμους που έχουν πλεόνασμα, σε Δήμους που έχουν ελλείψεις.

 

Δυστυχώς, μέχρι σήμερα, βρισκόμαστε σε καθυστέρηση επειδή τα κριτήρια και οι προδιαγραφές αξιολόγησης δόθηκαν από το Υπουργείο Εσωτερικών στους Δήμους μόλις στις 4 Μαΐου 2013 και αυτό μετά από πίεση της ίδιας της Αυτοδιοίκησης. Το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης, αν και είχε δεσμευτεί εξαρχής να εξασφαλίσει τους κατάλληλους εμπειρογνώμονες για την εφαρμογή του μέτρου της αξιολόγησης, σήμερα, επτά μήνες μετά, οι εμπειρογνώμονες ακόμη …έρχονται. Επίσης μέχρι σήμερα δεν έχει καθοριστεί το θεσμικό πλαίσιο για την αξιολόγηση, ούτε και υπάρχει κάποια εφαρμοστική εγκύκλιος!!

 

Οι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ ζητούν άμεσα ανεξάρτητη επιτροπή αξιολόγησης που θα προχωρήσει σε αντικειμενική, αξιόπιστη και σοβαρή αξιολόγηση των Υπουργείων, των φορέων τους και των Δήμων και αμέσως μετά να γίνει σοβαρός και αξιόπιστος διάλογος για την κινητικότητα των υπαλλήλων.

 

Η ΚΕΔΕ θεωρεί ότι ο συνδυασμός των παραπάνω αποτελεί προϋπόθεση για να ξεκινήσει μια σοβαρή, αποτελεσματική και με σχέδιο αναδιάρθρωση της Δημόσιας Διοίκησης, που θα στηρίζεται στην αποκέντρωση ρόλων και αρμοδιοτήτων και σε ένα επιτελικό κράτος, που θα ενισχύει και δεν θα «στραγγαλίζει» τους αντιπροσωπευτικούς θεσμούς.

Συνάντηση της ΚΕΔΕ με τους υπουργούς Εσωτερικών & Διοικητικής Μεταρρύθμισης

Συνάντηση με τις πολιτικές ηγεσίες των υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης είχε σήμερα το μεσημέρι αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ με επικεφαλής τον πρόεδρο Κώστα Ασκούνη  με θέμα την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας και της υπηρεσίας των σχολικών φυλάκων καθώς και το ενδεχόμενο και άλλων σχετικών κυβερνητικών αποφάσεων που αφορούν σε υπηρεσίες και εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

 

Η συζήτηση δεν ολοκληρώθηκε και θα συνεχιστεί αύριο, Τρίτη, στις 9.30 το πρωί στο υπουργείο Εσωτερικών.

Η θέση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για ενδεχόμενες απολύσεις εργαζομένων στους ΟΤΑ

Την κατηγορηματική του αντίθεση στις όποιες απολύσεις εργαζομένων στους δήμους και στα νομικά τους πρόσωπα εκφράζει το Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ.

Συγκεκριμένα, κατά τη σημερινή συνεδρίασή του, όπου συζητήθηκε το θέμα, ομόφωνα το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τάχθηκε κατά των απολύσεων και υπέρ της κινητικότητας των εργαζομένων στους δήμους, ενώ θα ζητήσει άμεση συνάντηση με την ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης για να εκθέσει τις απόψεις του, αλλά και να ενημερωθεί για τις θέσεις της.

 

«Εδώ και μέρες, τόνισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης, κυριαρχεί η είδηση για απολύσεις και διαθεσιμότητες εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Αυτό που θέλουμε να δηλώσουμε προς πάσα κατεύθυνση είναι το γεγονός ότι η Αυτοδιοίκηση της χώρας μας έχει προχωρήσει σε διαρθρωτικές αλλαγές τέτοιου εύρους που δεν έχουν προηγούμενο στον δημόσιο τομέα. Μάλιστα από τον περασμένο Δεκέμβριο, 11 Δήμοι, 2 Περιφέρειες και 2 Αποκεντρωμένες Διοικήσεις έχουν προσφερθεί οικειοθελώς για να αξιολογηθούν οι δομές και οι υπηρεσίες τους. Η αξιολόγηση αυτή θα χρησιμοποιηθεί ως πιλότος για την αξιολόγηση και των υπολοίπων Δήμων.

Πιστεύουμε σε μια δημόσια διοίκηση ευέλικτη, αποτελεσματική και λειτουργική. Θα πρέπει, όμως, να γίνει κατανοητό ότι δεν θα αποκτήσουμε ξαφνικά και ευέλικτη και αποτελεσματική διοίκηση και ότι δεν μπορούμε να αποδεχθούμε λογικές οριζόντιων περικοπών. Μιλάμε για ανθρώπους, για υπαλλήλους και όχι για ψυχρούς αριθμούς».

Ο κ. Ασκούνης εξέφρασε την κατηγορηματική αντίθεση της Αυτοδιοίκησης στις όποιες απολύσεις στους δήμους και επανέλαβε την πάγια θέση της ΚΕΔΕ για την εφαρμογή του μέτρου της κινητικότητας εργαζομένων.

«Δηλώνουμε κατηγορηματικά την αντίθεσή μας στις όποιες απολύσεις. Έχουμε ταχθεί υπέρ της κινητικότητας και μάλιστα στο σύνολο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, έτσι ώστε να μετακινηθούν εργαζόμενοι από Δήμους και Περιφέρειες που έχουν πλεονάζον προσωπικό σε Δήμους και Περιφέρειες που έχουν ελλείψεις».

Ανακοίνωση της ΚΕΔΕ με αφορμή δημοσιεύματα για καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων των δήμων

Με αφορμή σημερινά δημοσιεύματα για καταργήσεις και συγχωνεύσεις νομικών προσώπων των δήμων και χιλιάδες απολύσεις σ΄ αυτά αλλά και σχετικό έγγραφο του υπουργείου Εσωτερικών με το οποίο ζητά από τους δήμους να αποστείλουν επειγόντως αναλυτικές καταστάσεις με τους οργανισμούς που εποπτεύουν και το προσωπικό που απασχολούν, η ΚΕΔΕ με ανακοίνωσή της υπογραμμίζει τα εξής:

Η ΚΕΔΕ εκφράζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο και προς πάσα κατεύθυνση ότι η Αυτοδιοίκηση της χώρας σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να συνηγορήσει στο να μπει οριστική «ταφόπλακα» στη λειτουργία των δήμων, των υπηρεσιών και των κοινωνικών δομών τους.

Ούτε και πρόκειται να δεχθεί να απεμπολήσει τον κοινωνικό της χαρακτήρα και μάλιστα σε μια περίοδο που οι κοινωνικές δομές των δήμων αποτελούν την μοναδική «ασπίδα» κοινωνικής προστασίας των χειμαζόμενων από τις συνέπειες της κρίσης πολιτών.

Δεν πρόκειται επίσης να συνηγορήσει στην ευθεία κατάργηση της συνταγματικά κατοχυρωμένης αυτοτέλειάς της και της αυτονομίας των αιρετών της οργάνων να διοικούν.

 

Σε κάθε περίπτωση υπενθυμίζει ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση στο πλαίσιο της δημοσιονομικής εξυγίανσης είναι ο μόνος φορέας της Δημόσιας Διοίκησης που προχώρησε σε συγχωνεύσεις και αναδιαρθρώσεις των δομών και των υπηρεσιών του.

Ειδικότερα, από την εφαρμογή του Καλλικράτη μέχρι σήμερα οι δήμοι, αλλά και οι δήμαρχοι, μειώθηκαν από 1.034 σε 325, ήτοι μείωση 69%, το πολιτικό προσωπικό (δημοτικοί και κοινοτικοί σύμβουλοι) από 16.390 σε 9.375, ήτοι μείωση 43%, οι πρόεδροι δημοτικών συμβουλίων από 914 σε 325, ήτοι μείωση 64%, οι αντιδήμαρχοι, καθώς και οι ειδικοί σύμβουλοι και συνεργάτες από 2.298 σε 1.498 αντίστοιχα, ήτοι μείωση 35%. Ειδικά σε ότι αφορά στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, από 4.300 συγχωνεύτηκαν σε 520, ήτοι μείωση 88%, ενώ τα ΝΠΙΔ από 1.350 συγχωνεύτηκαν σε 492, ήτοι μείωση 64%!

Μετά δε το επί τόσα χρόνια πάγωμα των προσλήψεων στην συντριπτική πλειοψηφία των δήμων, δεν υπάρχει πλέον πλεονάζον προσωπικό, αντιθέτως υπάρχουν μεγάλες ελλείψεις.

Υπογραμμίζουμε δε τόσο προς την ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών, όσο και στην κυβέρνηση συνολικά, ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί για άλλη μία φορά να «πληρώσει» με κόστος την ολοκληρωτική της κατάρρευση, τις καθυστερήσεις και τις ατελέσφορες προσπάθειές τους να νοικοκυρέψουν τα του οίκου τους, δηλαδή τις δημόσιες υπηρεσίες και το ίδιο το κράτος.

Θα είχε πολύ μεγάλο ενδιαφέρον να μας απαντήσει η κυβέρνηση ποιος άλλος φορέας της Γενικής και Κεντρικής κυβέρνησης έχει προχωρήσει σε αντίστοιχες αναδιαρθρώσεις, καταργήσεις και μειώσεις.

Φτάνει πια! Ας μας αφήσουν επιτέλους απερίσπαστους να συνεχίσουμε το δύσκολο έργο μας, προσφέροντας τις αδιαμφισβήτητα κρίσιμες κοινωνικές υπηρεσίες στη χειμαζόμενη κοινωνία.

Σε εξέλιξη η αξιολόγηση των δομών σε 11 δήμους

Σε εξέλιξη βρίσκονται οι διαδικασίες αξιολόγησης τω δομών στους δήμους Αθηναίων, Αμφιλοχίας, Έδεσσας, Θεσσαλονίκης, Καλλιθέας, Κω, Λαρισαίων, Λευκάδας, Λεβαδέων, Λίμνης Πλαστήρα και Σκύρου, η οποία γίνεται με δική τους πρωτοβουλία, που αποδέχθηκε το υπουργείο Εσωτερικών.

Η διαδικασία αφορά στην αξιολόγηση, αναδιοργάνωση των δομών των δήμων, στην αξιολόγηση της λειτουργίας των δομών, της οργάνωσης των πόρων και των συνεργασιών των δήμων.

Ήδη για το σκοπό αυτό έχει συγκροτηθεί από το υπουργείο Εσωτερικών Ομάδα Αξιολόγησης, η οποία αποτελείται από υπαλλήλους του υπουργείου, από αιρετούς και εμπειρογνώμονες.

Παράλληλα σε κάθε δήμο έχει συσταθεί εσωτερική Ομάδα Εργασίας, από υπαλλήλους του, η οποία έχει αναλάβει την οργάνωση και τον συντονισμό της διαδικασίας, την επιτάχυνση των ενεργειών και τη συνεργασία και λήψη ενημέρωσης και βοήθειας από το υπουργείο Εσωτερικών.

Οι προδιαγραφές και τα κριτήρια περιλαμβάνονται σε σχετική μελέτη της ΕΕΤΑΑ, η οποία έχει εγκριθεί από το υπουργείο Εσωτερικών.

Αναλυτικά η μελέτη

Συνάντηση ΚΕΔΕ με διοικητή του ΟΓΑ για τους ανταποκριτές στους δήμους

Συνάντηση με τον διοικητή του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων Δημήτρη Κοντό είχε σήμερα το πρωί αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ αποτελούμενη από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Κώστα Ασκούνη, τον γενικό γραμματέα της ΚΕΔΕ Απόστολο Κοιμήση, το μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ και δήμαρχο Λαρισαίων, Κώστα Τζανακούλη, και τον πρόεδρο ΠΕΔ Θεσσαλίας  και δήμαρχο Κιλελέρ Ρίζο Κομήτσα προκειμένου να συζητηθούν τα σοβαρά προβλήματα που έχουν ανακύψει στο ισχύον καθεστώς εξυπηρέτησης των ασφαλισμένων του οργανισμού από τους δημοτικούς ανταποκριτές – υπαλλήλους των δήμων.

 

Εκ μέρους της ΚΕΔΕ υπογραμμίστηκε, ότι μετά τον Καλλικράτη και τη συνένωση των δήμων το καθεστώς των ανταποκριτών, αν και αναμορφώθηκε, δεν έχει αντιμετωπίσει όλα τα προβλήματα. Αποτέλεσμα αυτής της κατάστασης είναι, η επικοινωνία και η εξυπηρέτηση των ασφαλισμένων να γίνεται με δυσκολία, δεδομένου ότι οι δημοτικοί υπάλληλοι έχουν επιφορτιστεί με επιπλέον καθήκοντα σε μια περίοδο που οι δήμοι έχουν μεγάλη έλλειψη προσωπικού, ιδιαίτερα με την άσκηση νέων αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν με τον Καλλικράτη.

 

Εκτός αυτού, οι δήμοι καλούνται να καλύψουν από το δικό τους προϋπολογισμό τα λειτουργικά έξοδα για την παροχή αυτών των υπηρεσιών στους ασφαλισμένους. Αντίθετα ο ΟΓΑ εξυπηρετεί τους ασφαλισμένους του χωρίς να απασχολεί δικούς του υπαλλήλους και χωρίς να βαρύνεται με καμία δαπάνη, εκτός της αποζημίωσης την οποία καταβάλει κάθε δύο μήνες στους ανταποκριτές δημοτικούς υπαλλήλους.

 

Τούτων δοθέντων, η ΚΕΔΕ ζήτησε από τον διοικητή του ΟΓΑ ενημέρωση για το πώς σκοπεύει εφεξής ο οργανισμός να εξυπηρετεί τους ασφαλισμένους του, και αν εξετάζεται η περίπτωση να αναλάβει ο ίδιος ο ΟΓΑ με δικούς του υπαλλήλους και υπηρεσίες την εξυπηρέτησή τους.

Η ΚΕΔΕ πρότεινε, στο βαθμό που ο ΟΓΑ επιθυμεί την εξυπηρέτηση των σκοπών του με υπαλλήλους των δήμων, είτε κατ’ αποκλειστικότητα απασχολούμενους, είτε με παράλληλη προς τα κύρια καθήκοντά τους απασχόληση, το θέμα να εξετασθεί σε συνεργασία με τον ΟΓΑ, το υπουργείο Εσωτερικών, την ΚΕΔΕ εκ μέρους των Δήμων και την ΠΟΕ-ΟΤΑ, εκ μέρους των υπαλλήλων των δήμων, προς την κατεύθυνση σύναψης σχετικών προγραμματικών συμβάσεων και ανάλογων χρηματοδοτήσεων.

 

Ο διοικητής του ΟΓΑ πρότεινε και συμφωνήθηκε να δημιουργηθεί κοινή Ομάδα Εργασίας, η οποία θα εξετάσει τα προβλήματα αλλά και τις προτάσεις της ΚΕΔΕ.

Συνάντηση ΚΕΔΕ με τη Διοίκηση του ΕΛΓΑ

Συνάντηση με τον διοικητή του ΕΛΓΑ Βασίλη Έξαρχο, τον υποδιοικητή και διευθυντές υπηρεσιών του οργανισμού είχε σήμερα αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, αποτελούμενη από τον γενικό γραμματέα της ΚΕΔΕ Απόστολο Κοιμήση, το μέλος του ΔΣ της ΚΕΔΕ και δήμαρχο Λαρισαίων, Κώστα Τζανακούλη, και τον πρόεδρο ΠΕΔ Θεσσαλίας και δήμαρχο Κιλελέρ Ρίζο Κομήτσα με αντικείμενο την ανανέωση του τρόπου συνεργασίας μεταξύ του οργανισμού και των δήμων και την καλύτερη εξυπηρέτηση των φυσικών και  νομικών προσώπων - ασφαλισμένων του.

Όπως τονίστηκε εκ μέρους της ΚΕΔΕ, μέχρι σήμερα οι δήμοι, όπως και άλλοι φορείς του δημοσίου, υποχρεούνται να παρέχουν κάθε συνδρομή και πληροφορία στον ΕΛΓΑ για την οργάνωση και εφαρμογή προγραμμάτων ενεργητικής προστασίας, ασφάλισης της παραγωγής και του κεφαλαίου των αγροτικών εκμεταλλεύσεων, ασφάλιση ζημιών στην παραγωγή των συστηματικών καλλιεργειών και στο ζωικό, φυτικό και έγγειο κεφάλαιο των αγροτών από τους φυσικούς κινδύνους.

Οι εργασίες αυτές, σε επίπεδο δήμων εκτελούνται για λογαριασμό του ΕΛΓΑ από τους ανταποκριτές δημοτικούς υπαλλήλους, οι οποίοι παρέχουν τις υπηρεσίες αυτές παράλληλα προς τα κύρια καθήκοντά τους.

Και αυτό γιατί σε επίπεδο δήμων, ο οργανισμός δεν διαθέτει ούτε προσωπικό ούτε υποδομές, όπως συμβαίνει σε κεντρικό και περιφερειακό επίπεδο.

 

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης λοιπόν συμφωνήθηκαν τα εξής:

  • Να γίνει σταδιακή ανάπτυξη υπηρεσιών στους δήμους για την άμεση αντιμετώπιση των προβλημάτων στην παραγωγή εξαιτίας φυσικών καταστροφών.
  • Στα πλαίσια της κινητικότητας στο Δημόσιο να ενισχυθούν οι υπηρεσίες αυτές από γεωτεχνικούς από άλλες υπηρεσίας στις οποίες πλεονάζουν.
  • Να δρομολογηθεί μέσω συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων η βελτίωση τοπικών υποδομών, διευθετήσεις ρεμάτων και χειμάρρων για την αποφυγή πλημμυρών.
  • Επίσης να δρομολογηθεί συστηματική μηχανογράφηση με πιλοτικές εφαρμογές, καταρχήν σε ορισμένους δήμους, ώστε να μειωθεί σημαντικά η γραφειοκρατία, να αποφευχθεί η ταλαιπωρία των ασφαλισμένων και να μειωθεί ο χρόνος μεταξύ του φυσικού καταστροφικού φαινομένου και της καταβολής των αποζημιώσεων.
  • Εντός 15 ημερών να συγκροτηθεί κοινή επιτροπή εμπειρογνωμόνων  η οποία θα προετοιμάσει σε τεχνικό επίπεδο τα συμφωνηθέντα, ώστε να αρχίσει άμεσα η υλοποίησή τους.

Κοινή άποψη και των δύο μερών είναι ότι οι ενδιάμεσες υπηρεσίες του ΕΛΓΑ πρέπει σε συνεργασία με τους δήμους να παρέχονται άμεσα στους δικαιούχους παραγωγούς και στο εγγύτερο σε αυτούς επίπεδο.

 

Παράταση συμβάσεων των εργαζομένων σε ΚΗΦΗ και ΚΔΗΦ

Η παράταση των συμβάσεων των εργαζομένων στα ΚΗΦΗ και ΚΔΗΦ προβλέπεται στον Νόμο του Υπουργείου Οικονομικών « Επενδυτικά εργαλεία ανάπτυξης, παροχής πιστώσεων και άλλες διατάξεις» που ψηφίσθηκε στις 28/3/2013 στο άρθρο 47 παρ. 2

Δείτε την σχετική τροπολογία ΕΔΩ

Στη Βουλή οι ενστάσεις της ΚΕΔΕ επί των διατάξεων του Κυρωτικού Νόμου της από 31/12/12 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου

Τις θέσεις των δήμων της χώρας επί των διατάξεων του Κυρωτικού Νόμου της από 31-12-2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου κατέθεσε σήμερα στην Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, αποτελούμενη από τον πρόεδρο Κώστα Ασκούνη, τον αντιπρόεδρο Γιάννη Κουράκη, τον γενικό γραμματέα Αποστόλο Κοιμήση και τα μέλη του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ Κώστα Τζανακούλη και Γιάννη Λυμπέρη.

Οι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ  εξέφρασαν ενώπιον των αρμοδίων για θέματα Αυτοδιοίκησης εκπροσώπων του Κοινοβουλίου, την έντονη διαμαρτυρία τους για τον τρόπο με τον οποίο η Κυβέρνηση χειρίζεται τα θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, υπογραμμίζοντας τον εμπαιγμό των αιρετών εκπροσώπων της και την καταρράκωση του κύρους του θεσμού.

 

Ειδικότερα σημείωσαν ότι από την πρώτη ημέρα εφαρμογής του προγράμματος «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ» με σωρεία διατάξεων και αποφάσεων έχει πλήρως αναιρεθεί η διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων της χώρας, με πρωτοφανείς περικοπές πόρων, με έλλειψη προσωπικού – λόγω της απαγόρευσης προσλήψεων και αθρόων συνταξιοδοτήσεων – με μεγάλες περικοπές του αριθμού των ειδικών συμβούλων και επιστημονικών συνεργατών, με περιορισμό του αριθμού των Αντιδημάρχων, τη στιγμή που τους μεταβιβάζονται εκατοντάδες νέες αρμοδιότητες.

«Μέσα σ’ αυτό το δύσκολο περιβάλλον», τονίστηκε, «οι Δήμοι καταβάλλουν μεγάλες προσπάθειες να κρατήσουν όρθιο ό,τι έχει απομείνει από το κοινωνικό κράτος, διασφαλίζοντας τη στοιχειώδη κοινωνική συνοχή, απαραίτητη όσο ποτέ άλλοτε».

Σε ότι αφορά στην κύρωση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, τονίστηκε ότι «όπως επιχειρείται, αποτελεί τη σταγόνα που ξεχειλίζει το ποτήρι».

Οι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ διευκρίνισαν ότι διαφωνούσαν με ορισμένες διατάξεις της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, οι οποίες χωρίς να προσφέρουν το παραμικρό δημοσιονομικό όφελος, δημιουργούσαν τεράστια προβλήματα στην αποτελεσματική λειτουργία των Δήμων.

«Παρόλα αυτά», τόνισαν, «η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου η οποία από 1.1.2013 ισχύει σε όλους τους Δήμους της χώρας, έτσι όπως συμφωνήθηκε με το Υπουργείο Εσωτερικών, αντιμετώπιζε κάποια από τα έντονα προβλήματα που απασχολούν τους Ο.Τ.Α.».

Ωστόσο, όπως τόνισαν οι εκπρόσωποι της ΚΕΔΕ,  έρχεται τώρα ο Κυρωτικός Νόμος, ο οποίος καταργεί εκείνες τις διατάξεις της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου που περιλαμβάνουν τα ελάχιστα συμφωνηθέντα με την Κυβέρνηση, «οδηγώντας με μαθηματική ακρίβεια 175 Αντιδημάρχους, που δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό σε παραίτηση και αφήνοντας πολλά μικρά νησιά - Ερεικούσα, Μαθράκι, Οθωνοί (Κερκύρας), Κάλαμος, Καστός (Λευκάδας), Αντικύθηρα (Κυθήρων), Δονούσα, Ηρακλειά, Κουφονήσια και Σχοινούσα (Νάξου και μικρών Κυκλάδων) - χωρίς εκπροσώπηση στη δημοτική ιεραρχία».

Σημείωσαν ακόμη ότι με τις καταργούμενες διατάξεις οι δήμοι θα οδηγηθούν σε αναγκαστικές διακοπές συμβάσεων ορισμένου χρόνου για εργαζόμενους, οι οποίοι από την αρχή του έτους εργάζονται σε υπηρεσίες τους, δημιουργώντας τεράστια προβλήματα στην  εύρυθμη λειτουργία τους.

Επισημάνθηκε ότι, παρότι η ΚΕΔΕ είχε συζητήσει με τον Υπουργό Εσωτερικών να γίνει ρύθμιση σχετικά με τους καταργηθέντες επιστημονικούς συνεργάτες τους ιδιαίτερους γραμματείς των Δημάρχων, για τους Προέδρους των Δημοτικών Συμβουλίων κάτω των 100.000 κατοίκων, για την αποζημίωση των συνεδριάσεων των Δημοτικών Συμβουλίων στους Καλλικρατικούς Δήμους με τις μεγάλες αποστάσεις, κ.ά., τώρα όλα τα παραπάνω παραπέμπονται στις καλένδες.

 

«Μέσα σ’ αυτό το κλίμα γενικευμένης υποβάθμισης και απαξίωσης της Αυτοδιοίκησης και των εκπροσώπων της είναι πλέον αδύνατον να λειτουργήσουν οι Δήμοι της χώρας και σε λίγο χωρίς αυτούς δεν θα υπάρχει κοινωνικό κράτος, δεν θα παρέχονται οι στοιχειώδεις υπηρεσίες προς τους πολίτες», υπογράμμισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κώστας Ασκούνης.

«Σας καλούμε να στηρίξετε όσα ελάχιστα έχουν συμφωνηθεί με την Κυβέρνηση μέσω της Π.Ν.Π. και να μην επιτρέψετε περαιτέρω υποβάθμιση του θεσμού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που αποτελεί δομικό στοιχείο του Δημοκρατικού μας πολιτεύματος».

Επίσκεψη της Αντιπροσωπείας της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Τοπικής Βουλής του Ομόσπονδου Γερμανικού Κρατιδίου της Βαυαρίας στην ΚΕΔΕ

Αντιπροσωπεία της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Τοπικής Βουλής του Ομόσπονδου Γερμανικού Κρατιδίου της Βαυαρίας επισκέφθηκε χτες την ΚΕΔΕ στα πλαίσια διμερούς συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφόρησης σε ζητήματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Στην αντιπροσωπεία συμμετείχαν έξι βουλευτές της Τοπικής Βουλής της Βαυαρίας από όλα τα κόμματα με επικεφαλής την πρόεδρο της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ursula Maennle.

Εκ μέρους της ΚΕΔΕ ο πρόεδρος Κώστας Ασκούνης, ο γενικός γραμματέας της, Απόστολος Κοιμήσης και το μέλος του Δ.Σ., Κώστας Τζανακούλης ενημέρωσαν την γερμανική αντιπροσωπεία για τα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα η χώρα και η Αυτοδιοίκηση, αλλά και για τις μεγάλες προσπάθειες που καταβάλλονται για να βγούμε από την κρίση.

Ο κ. Ασκούνης παρουσίασε τις μέχρι τώρα αλλαγές και μεταρρυθμίσεις που έχουν γίνει στον τομέα της Αυτοδιοίκησης. Υπογράμμισε παράλληλα την ανάγκη να αλλάξει το πλαίσιο λειτουργίας του κεντρικού κράτους και της Αυτοδιοίκησης.

«Αν δεν αλλάξει η σημερινή κατάσταση, τόνισε, όπου το κεντρικό κράτος παίζει το ρόλο του «μεγάλου πατέρα» που κανονίζει τα πάντα, εμείς πιστεύουμε ότι δεν θα βγούμε εύκολα από την κρίση. Για αυτό λοιπόν έχουμε επανειλημμένως προτείνει στη κυβέρνηση ότι πρέπει να δώσει περισσότερες αρμοδιότητες, περισσότερες ευκαιρίες, στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Πρέπει να στηριχτεί στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Εμείς προσπαθούμε να πείσουμε την κυβέρνηση ότι αυτό πρέπει γίνει άμεσα».

Επίσης, ο κ. Ασκούνης έκανε σύντομη αναφορά στην οικονομική κατάσταση της χώρας τονίζοντας μεταξύ των άλλων ότι η Ελλάδα τα τελευταία πέντε χρόνια πλήττεται από την ύφεση, η οποία έχει φτάσει στο 22%, και ότι το ποσοστό ανεργίας έχει φτάσει στο 27,1%, το δεύτερο μεγαλύτερο στην ΕΕ, ενώ η ανεργία των νέων, 57%, είναι η υψηλότερη στην Ευρώπη.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ χαρακτήρισε αυτές τις επαφές πολύ σημαντικές, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι «στόχος είναι να συσφίξουμε τις σχέσεις μεταξύ των δύο λαών και αυτός είναι ο καλύτερος τρόπος».

Ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ Α. Κοιμήσης αναφέρθηκε στο πολυεπίπεδο πλαίσιο συνεργασίας που ήδη αναπτύσσει η ΚΕΔΕ με αιρετούς από όλες τις ευρωπαϊκές χώρες, με στόχο την στήριξη των τοπικών αρχών αφενός και, αφετέρου, την αξιοποίηση των καλών ευρωπαϊκών πρακτικών και των ευρωπαϊκών πόρων.

Ο Κώστας Τζανακούλης αναφέρθηκε στον τρόπο οργάνωσης των δημοτικών υπηρεσιών στη χώρα μας και των αρμοδιοτήτων που ασκούνται από τους δήμους, καθώς και για την αξιολόγηση δομών και προσωπικού που ήδη έχει ξεκινήσει με στόχο την καλύτερη απόδοση.

Η πρόεδρος της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της Τοπικής Βουλής της Βαυαρίας Ursula Maennle κατέθεσε την πεποίθηση, όπως είπε χαρακτηριστικά, ότι πρέπει να ενισχυθούν οι δήμοι της χώρας μας, να έχουν αυτάρκη οικονομικά «ώστε να μπορέσουν να σταθούν στα πόδια τους γιατί αυτοί αποτελούν τη βάση της εύρυθμης  λειτουργίας του Δημοκρατικού Πολιτεύματος». Τόνισε δε, ότι αυτό ισχύει στη χώρα της και ιδιαίτερα στο κρατίδιο της Βαυαρίας, πράγμα το οποίο το οδήγησε και σε μεγάλη οικονομική ανάπτυξη.

Επίσης, η κ. Maennle υπογράμμισε την ανάγκη για μια «εκ βάθρων μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα, ούτως ώστε να μπορεί να λειτουργεί «από τη βάση προς τα πάνω». ενώ δήλωσε ότι είναι διατεθειμένοι να ενισχύσουν τις προσπάθειες για την ουσιαστική μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη χώρα μας.

Η θέση της ΚΕΔΕ για την κατάργηση ή συγχώνευση ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ των δήμων

Την κάθετη αντίθεσή του εκφράζει το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για την περαιτέρω κατάργηση ή συγχώνευση Νομικών Προσώπων Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου της πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης και της επαπειλούμενης απόλυσης των εργαζομένων σ΄ αυτά.

Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ τονίζει ότι μόλις πριν δύο εβδομάδες, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης διαβεβαίωσε ότι οι ρυθμίσεις του πρόσφατα ψηφισθέντα νόμου του υπουργείου Οικονομικών, οι οποίες ορίζουν ότι με την κατάργηση νομικών προσώπων λύονται και οι συμβάσεις υπαλλήλων με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, προς το παρόν, δεν αφορούν τους ΟΤΑ.

Ωστόσο, με τις διατάξεις του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου αναιρούνται οι παραπάνω διαβεβαιώσεις και επιχειρείται πλήρης αποδιάρθρωση των υπηρεσιών και δομών των δήμων της χώρας. Η κεκτημένη δε, μετά τις συγχωνεύσεις που επέφερε ο Καλλικράτης, ισορροπία του συστήματος οδηγείται σε κατάρρευση.

Στην ουσία, με τις προβλέψεις του νομοσχεδίου καταργείται ευθέως η συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτοτέλεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η έννοια της αιρετότητας και η συνταγματικά κατοχυρωμένη αυτονομία των αιρετών της οργάνων να διοικούν.

Το Δ. Σ. της ΚΕΔΕ θα ζητήσει άμεσα συνάντηση με τον υπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης, προκειμένου να του εκφράσει την κατηγορηματική αντίθεση της Αυτοδιοίκησης σε περαιτέρω κατάργηση νομικών της προσώπων και απόλυση προσωπικού.

Σε κάθε περίπτωση η ΚΕΔΕ  υπενθυμίζει ότι  στο πλαίσιο της δημοσιονομικής εξυγίανσης ο μόνος φορέας του Δημοσίου που προχώρησε σε συγχωνεύσεις και αναδιαρθρώσεις των δομών και των υπηρεσιών του ήταν η Τοπική Αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα, σε ότι αφορά στα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου, από 4.300 συγχωνεύτηκαν σε 520, ήτοι μείωση 88%, ενώ τα ΝΠΙΔ από 1.350 συγχωνεύτηκαν σε 492, ήτοι μείωση 64%! Γίνεται αντιληπτό ότι οι Δήμοι όχι μόνο προχώρησαν αποφασιστικά σ’ αυτές τις συγχωνεύσεις αλλά σήκωσαν και το τεράστιο βάρος της αναζήτησης λειτουργικών ισορροπιών για να ανταποκριθούν στις ανάγκες των πολιτών. Και όλα αυτά όταν οι Κυβερνήσεις δεν τόλμησαν μέχρι σήμερα να προχωρήσουν στις αναγκαίες συγχωνεύσεις των Οργανισμών της Δημόσιας Διοίκησης.

Επίσης υπογραμμίζει ότι στις σημερινές δύσκολες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες, θεμελιώδεις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ασκούνται μέσω των κοινωφελών Δημοτικών Επιχειρήσεων και παρέχονται με τον πλέον αποτελεσματικό και οικονομικό τρόπο, υψηλού επιπέδου αναγκαίες κοινωνικοπρονοιακές  υπηρεσίες μέσω δομών, όπως παιδικοί σταθμοί, Βοήθεια στο Σπίτι, ΚΗΦΗ, ΚΔΑΠ, ΚΔΑΠμΕΑ, ξενώνες αστέγων, κοινωνικά παντοπωλεία και ιατρεία, κέντρα πρόληψης, γυμναστήρια, ωδεία κ.α. Υπηρεσίες που ανακουφίζουν τις πιο ευαίσθητες και ευάλωτες στις συνέπειες της κρίσης κοινωνικές ομάδες πολιτών. Υπηρεσίες, τις οποίες το ίδιο το κράτος αδυνατεί να διασφαλίσει και σε διαφορετική περίπτωση θα ήταν απρόσιτες

Η ΚΕΔΕ θεωρεί ακόμη ότι η μονομερής και «άνωθεν» κατάργηση θέσεων εργασίας, η μονομερής και «άνωθεν» διαγραφή ολόκληρων δημοτικών φορέων, υπονομεύει και ακυρώνει το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη γυρίζει πίσω στη δεκαετία του ΄60 και την περιορίζει στην έκδοση μόνο πιστοποιητικών.

Υπογραμμίζει δε, όχι μόνο την ανάγκη ύπαρξης αλλά στήριξης της λειτουργίας αυτών των δομών και υπηρεσιών, των μοναδικών δημόσιων φορέων που αναπληρώνουν το ανύπαρκτο κοινωνικό κράτος.

Δηλώνει δε προς κάθε κατεύθυνση ότι, η Τοπική Αυτοδιοίκηση της χώρας είναι αποφασισμένη να διαφυλάξει και τη συνταγματική της υπόσταση και τον κοινωνικό της ρόλο.